Uittreksel van Gemeenteraad Kortenberg , zitting van 6 november 2023, 19:00
Datum publicatie: 22 december 2023
Openbare behandeling van agendapunt
13/1. Wijziging reglement gemeentelijke erkenning van verenigingen (aanvullend)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- René De Becker (Gemeenteraadslid)
- Walter De Brouwer (Gemeenteraadslid)
- Melody Debaetselier (Gemeenteraadslid)
- Axel Degreef (Gemeenteraadslid)
- Carla Demaertelaere (Gemeenteraadslid)
- Kristien Goeminne (Gemeenteraadslid)
- David Haelterman (Gemeenteraadslid)
- Gabriëla Langmans (Gemeenteraadslid)
- Sofie Lapiere (Gemeenteraadslid)
- Wim Moons (Gemeenteraadslid)
- Bart Nevens (Gemeenteraadslid)
- Francis Peeters (Gemeenteraadslid)
- Jonas Piot (Gemeenteraadslid)
- Stef Ryckmans (Gemeenteraadslid)
- Alexandra Thienpont (Gemeenteraadslid)
- Hendrik Trappeniers (Gemeenteraadslid)
- Ann Van de Casteele (Gemeenteraadslid)
- Mia Vandervelde (Gemeenteraadslid)
- Wim Vangoidsenhoven (Gemeenteraadslid)
- Harold Vanheel (Gemeenteraadslid)
- Hans Vanhoof (Gemeenteraadslid)
- Ann Vannerem (Gemeenteraadslid)
- Tine Vanneste (Gemeenteraadslid)
- Maarten Willems (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Sabine Ledens (Gemeenteraadslid)
- Thomas Malisart (Gemeenteraadslid)
- Chris Wynants (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel tot besluit om artikel 3 van de Bijkomende Erkenningsvoorwaarden van het reglement op de gemeentelijke erkenning van verenigingen te schrappen werd niet aanvaard.
Aanwezigen tijdens de stemming
- René De Becker
- Walter De Brouwer
- Melody Debaetselier
- Axel Degreef
- Carla Demaertelaere
- Kristien Goeminne
- David Haelterman
- Gabriëla Langmans
- Sofie Lapiere
- Wim Moons
- Bart Nevens
- Francis Peeters
- Jonas Piot
- Stef Ryckmans
- Alexandra Thienpont
- Hendrik Trappeniers
- Ann Van de Casteele
- Mia Vandervelde
- Wim Vangoidsenhoven
- Harold Vanheel
- Hans Vanhoof
- Ann Vannerem
- Tine Vanneste
- Maarten Willems
Effectieve stemmers
- René De Becker
- Walter De Brouwer
- Melody Debaetselier
- Axel Degreef
- Carla Demaertelaere
- Kristien Goeminne
- David Haelterman
- Gabriëla Langmans
- Sofie Lapiere
- Wim Moons
- Bart Nevens
- Francis Peeters
- Jonas Piot
- Stef Ryckmans
- Alexandra Thienpont
- Hendrik Trappeniers
- Ann Van de Casteele
- Mia Vandervelde
- Wim Vangoidsenhoven
- Harold Vanheel
- Hans Vanhoof
- Ann Vannerem
- Tine Vanneste
- Maarten Willems
Totaal aantal voorstanders: 3
Totaal aantal tegenstanders: 20
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 1
Voorstanders
- Walter De Brouwer
- Axel Degreef
- Mia Vandervelde
Tegenstanders
- René De Becker
- Melody Debaetselier
- Carla Demaertelaere
- Kristien Goeminne
- David Haelterman
- Gabriëla Langmans
- Wim Moons
- Bart Nevens
- Francis Peeters
- Jonas Piot
- Stef Ryckmans
- Alexandra Thienpont
- Hendrik Trappeniers
- Ann Van de Casteele
- Wim Vangoidsenhoven
- Harold Vanheel
- Hans Vanhoof
- Ann Vannerem
- Tine Vanneste
- Maarten Willems
Onthoudingen, blanco of ongeldig
- Sofie Lapiere
Met als gevolg,
afgekeurd
Openbare titel besluit:
13/1. Wijziging reglement gemeentelijke erkenning van verenigingen
Korte openbare beschrijving:
Het voorstel tot besluit om artikel 3 van de Bijkomende Erkenningsvoorwaarden van het reglement op de gemeentelijke erkenning van verenigingen te schrappen werd aanvaard/niet aanvaard.
Gemeenteraad,
Toelichting
Op maandag 4 september 2023 keurde de gemeenteraad een vernieuwd reglement voor de gemeentelijke erkenning van verenigingen goed, met uitzondering van de Groen-fractie die tegen stemde. Reden daartoe was de stelling in artikel 3 van het hoofdstuk II. Bijkomende Erkenningsvoorwaarden dat een vereniging een minimum aantal leden dient te hebben om erkend te worden, waarvan de helft woonachtig in Kortenberg. Om dit laatste te attesteren wordt gevraagd een ledenlijst toe te voegen.
Volgens onze fractie is dit een potentiële inbreuk op de privacy en daarom hebben wij onze vraag aan de Gegevensbeschermingsautoriteit voorgelegd. Deze antwoordde ons op 6 september 2023 het volgende:
“Op grond van het bepaalde in artikel 6 AVG mogen persoonsgegevens slechts worden verwerkt (bv. doorgegeven) in de daar limitatief opgesomde gevallen. Het is ons niet duidelijk op welke grondslag in de zin van de AVG de gemeente zich baseert om de ledenlijst op te vragen. U zou dat kunnen navragen bij de DPO van de betrokken gemeente.
De beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit vereisen dat de inbreuk op de belangen van een betrokkene niet onevenredig mag zijn in verhouding tot het met de verwerking te dienen doel, en dat dit doel in redelijkheid niet op een andere, voor de betrokkene minder nadelige, wijze kan worden verwerkelijkt. Wij betwijfelen of dit hier het geval is, te meer sommige verenigingen een ideologische/politieke strekking kunnen hebben en het ledenbestand van dergelijke vereniging dus gevoelige persoonsgegevens bevat.”
Bijkomend: het gemeentebestuur hoort te weten dat alle vzw’s zich per 1 januari 2024 statutair dienen te conformeren aan nieuw wetgevend kader zoals beschreven in het Wetboek Vennootschappen en verenigingen. Artikel 9.5 in Deel 3, Boek 9, Titel 2, Hoofdstuk 2 van de wet van de 23 maart 2019 stelt :
“De vereniging wordt bestuurd door een collegiaal bestuursorgaan, dat minstens drie bestuurders telt, die natuurlijke of rechtspersonen zijn. Indien en zolang de vereniging minder dan drie leden heeft, mag het bestuursorgaan bestaan uit twee bestuurders”
… en voorziet dus in de mogelijkheid dat een vereniging en dito bestuur uit slechts 2 leden kan bestaan, waardoor zowel artikel 3 als deels artikel 1 van het reglement ons in tegenspraak lijken te zijn met de vzw-wetgeving.
Tenslotte dient een onderscheid gemaakt te worden tussen het subsidiereglement en het erkenningsreglement.
Voorstel tot besluit (wijziging):
Artikel 1: De gemeenteraad schrapt artikel 3 van de Bijkomende Erkenningsvoorwaarden van haar Reglement op de Gemeentelijke Erkenning van verenigingen.
Beslist,
Het voorstel tot besluit wordt niet aanvaard.