Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
Kennisgeving aan de provincieraad van de renovatie van het dak van blok H in het PISO in Tienen (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Manu Claes (Provincieraadslid)
- Gunther Coppens (Provincieraadslid)
- Jan Couck (Provincieraadslid)
- Walter De Donder (Provincieraadslid)
- Ella De Neve (Provincieraadslid)
- Tom Dehaene (Provincieraadslid)
- Françoise Devleeschouwer (Provincieraadslid)
- Lucia Dewolfs (Provincieraadslid)
- Diederik Dunon (Provincieraadslid)
- Tine Eerlingen (Provincieraadslid)
- Steven Elpers (Provincieraadslid)
- Marc Florquin (Provincieraadslid)
- Daniel Fonteyne (Provincieraadslid)
- Lena Ghysels (Provincieraadslid)
- Finke Jacobs (Provincieraadslid)
- Hilde Kaspers (Provincieraadslid)
- Nicolas Kuczynski (Provincieraadslid)
- Bart Nevens (Provincieraadslid)
- Isabelle Pierreux (Provincieraadslid)
- Eddy Poffé (Provincieraadslid)
- Tie Roefs (Provincieraadslid)
- Ann Schevenels (Provincieraadslid)
- Sarah Sneyers (Provincieraadslid)
- Monique Swinnen (Provincieraadslid)
- Louis Tobback (Provincieraadslid)
- Linda Van den Eede (Provincieraadslid)
- Geertrui Windels (Provincieraadslid)
- Elke Zelderloo (Provincieraadslid)
- Walter Zelderloo (Provincieraadslid)
Afwezige leden
- Luka Augustijns (Provincieraadslid)
- Stef Boogaerts (Provincieraadslid)
- Bertrand Demiddeleer (Provincieraadslid)
- Koen Moeyersons (Provincieraadslid)
- Noor Mousaid (Provincieraadslid)
- Willy Smout (Provincieraadslid)
- Joris Van den Cruijce (Provincieraadslid)
- Marc Wynants (Provincieraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
kennisgeving nr. 68
Aanwezigen tijdens de stemming
- Manu Claes
- Gunther Coppens
- Jan Couck
- Walter De Donder
- Ella De Neve
- Tom Dehaene
- Françoise Devleeschouwer
- Lucia Dewolfs
- Diederik Dunon
- Tine Eerlingen
- Steven Elpers
- Marc Florquin
- Daniel Fonteyne
- Lena Ghysels
- Finke Jacobs
- Hilde Kaspers
- Nicolas Kuczynski
- Bart Nevens
- Isabelle Pierreux
- Eddy Poffé
- Tie Roefs
- Ann Schevenels
- Sarah Sneyers
- Monique Swinnen
- Louis Tobback
- Linda Van den Eede
- Geertrui Windels
- Elke Zelderloo
- Walter Zelderloo
Effectieve stemmers
- Manu Claes
- Gunther Coppens
- Jan Couck
- Walter De Donder
- Ella De Neve
- Tom Dehaene
- Françoise Devleeschouwer
- Lucia Dewolfs
- Diederik Dunon
- Tine Eerlingen
- Steven Elpers
- Marc Florquin
- Daniel Fonteyne
- Lena Ghysels
- Finke Jacobs
- Hilde Kaspers
- Nicolas Kuczynski
- Bart Nevens
- Isabelle Pierreux
- Eddy Poffé
- Tie Roefs
- Ann Schevenels
- Sarah Sneyers
- Monique Swinnen
- Louis Tobback
- Linda Van den Eede
- Geertrui Windels
- Elke Zelderloo
- Walter Zelderloo
kennisneming, met eenparigheid van stemmen
Openbare titel besluit:
Kennisgeving aan de provincieraad van de renovatie van het dak van blok H in het PISO in Tienen
Korte openbare beschrijving:
Kennisgeving nr. 68
Provincie Vlaams-Brabant,
Kennisneming
De provincieraad neemt kennis van de beslissing van de deputatie van 16 juli 2024, waarbij deputatie op haar vergadering van 16 juli 2024 besloot om het dossier voor de renovatie van het dak van blok H in het PISO te Tienen goed te keuren en de wijze van gunning vast te leggen.
Algemene situering
In het voorjaar van 2024 zijn de lekken in de dakbedekking van blok H in het PISO in Tienen zeer sterk toegenomen, waardoor de renovatie van de dakbedekking zeer dringend moet aangepakt worden.
Gegeven
De waterinsijpeling veroorzaakt schade aan de dakkoepels, de afwerking rond de dakkoepels met loskomende onderdelen tot gevolg en veroorzaakt schimmelvorming in de klaslokalen.
Eén van de klaslokalen werd vanwege de onveilige situatie niet meer gebruikt.
Indien er niet spoedig opgetreden wordt dreigen alle klaslokalen op de bovenste verdieping onbruikbaar te worden, gezien de problemen zich voordoen op het hele dakoppervlak.
In het kader van de lekken werd recent een destructief onderzoek gedaan waardoor de bestaande dakopbouw met zekerheid kon vastgesteld worden: op de betonnen draagvloer werd bij de bouw van blok H een isolerende hellingsmortel voorzien met daarop de initiële waterdichting in PVC, in 2012 werd hierop bijkomend een PIB waterdichting voorzien (Rhepanol) om lekken te herstellen. Bovenop de dakdichting ligt een laag rolgrind als ballast.
Dit onderzoek wijst uit dat er geen dampscherm geplaatst werd bij de initiële dakopbouw. Gezien de bouwfysische eigenschappen van de voorziene isolerende hellingsmortel was dat in principe ook niet noodzakelijk. De afwezigheid van een dampscherm verklaart het groot aantal lekken: een dampscherm vormt namelijk ook een waterdichte laag die een barrière vormt voor infiltrerend water.
Dit in combinatie met het uitzonderlijke natte voorjaar heeft de grote en snel toenemende problemen veroorzaakt.
De enige manier om dit structureel goed aan te pakken is door de dakdichting integraal te vervangen.
De snelst haalbare timing die mogelijk was via de gebruikelijke procedures was agendering van het aanbestedingsdossier op de provincieraad van 24 september 2024, aansluitend aanbesteding en gunning van de werken eind november met start van de werken net voor of eerder net na de kerstvakantie wat sowieso een zeer ongunstige periode is voor dergelijke werken.
Om die reden werd, in overeenstemming met art 161 PD, het aanbestedingsdossier ter goedkeuring voorgelegd aan de deputatie op 16 juli 2024 waardoor we aansluitend konden aanbesteden. De opening van de offertes vond plaats op 26 augustus 2024, op datum van het schrijven van deze kennisgeving is het nazicht van de offertes in uitvoering en wordt de gunning op 12/09/2024 vooropgesteld zodat de werken zo spoedig mogelijk kunnen aanvatten.
Er werd gekozen om wel de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking te gebruiken. Een spoedprocedure is geen garantie op economisch goede offertes en zou gezien de ongunstige timing net in het bouwverlof slechts 2 weken extra tijdsvoordeel hebben opgeleverd.
De nieuwe opbouw van het dak wordt als volgt voorzien.
De bestaande isolerende hellingsmortel kan behouden blijven: deze is namelijk opgebouwd uit platen EPS isolatie, afgestreken met een cementmortel vermengd met EPS korrels en heeft vanwege de gesloten celstructuur van de EPS amper water opgenomen. Op termijn zal de mortel opnieuw volledig uitdrogen en krijgt de gehele laag terug een goede isolatiewaarde.
Bovenop deze bestaande hellingsmortel voorzien we een nieuw dampscherm met daarboven nieuwe, mechanisch te bevestigen isolatie en een tweelaagse dakdichting in bitumen zodat de totale dakopbouw voldoet aan de huidige normen op vlak van isolatie.
Deze opbouw kadert volledig in een circulaire visie: we behouden enerzijds de materialen die nog goed zijn waardoor er minder materiaal afgevoerd moet worden. Ook economisch is dit een gunstige keuze: zo moeten we niet opnieuw de investering doen om een hellingslaag aan te brengen op het dak.
Anderzijds kiezen we voor materialen die op het einde van hun levensduur 100% recycleerbaar zijn en voorzien we ze op zo’n manier dat ze ook makkelijk gescheiden kunnen afgebroken worden.
BESPREKING EN MOTIVERING
Voorgestelde werkwijze
Omwille van het zomerreces en de hoogdringendheid, besloot de deputatie op 16 juli 2024 om het dossier voor de renovatie van het dak van blok H in het PISO te Tienen goed te keuren en de wijze van gunning vast te leggen.
Conform artikel art. 58, 4e lid van het Provinciedecreet kan de deputatie in gevallen van dwingende en onvoorziene omstandigheden op eigen initiatief de bevoegdheden betreffende de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten uitoefenen.
Daarnaast voorziet art. 1, §1, 2 van het delegatiebesluit provincieraad naar deputatie toe, het volgende:
Ҥ 1. Onder dagelijks bestuur wordt begrepen:
…
2. die zaken die naar snelheid van optreden een dringend karakter vertonen.”
Rekening houdend met art. 161 van het Provinciedecreet, zal de raadscommissie en de provincieraad geïnformeerd worden over deze goedkeuring en wijze van gunning door middel van een kennisgeving op de raadscommissie regionaal beleid van 10/09/2024 en op de provincieraad van 24/09/2024.
WETGEVING EN REGLEMENTERING
Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, zoals gewijzigd door de wet van 4 december 2013 en door de wet van 16 februari 2017.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, zoals gewijzigd bij Koninklijk besluit van 7 februari 2014, Koninklijk besluit van 22 mei 2014 en Koninklijk besluit van 22 juni 2017.
K.B. plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 18 april 2017.
Artikel 2 van het provinciaal reglement van 29 januari 2019 houdende delegatie van bevoegdheden van de provincieraad aan de deputatie.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 (gewijzigd bij besluit van 7 september 2018) en het ministerieel besluit van 26 juni 2018 (gewijzigd bij besluit van 12 september 2018) betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen
Financiële gegevens
De uitgaven voor deze opdracht worden geraamd op 308.536,08 euro (291.071,77 euro + 17.464,31 euro btw 6%) en zijn voorzien op 213PSO01/001/2210 in het jaar 2024 van het meerjarenplan 2020-2025. De nodige kredieten zullen bij AMJP2 voorzien worden.
Er werd een aanvraagdossier bij AgIOn ingediend voor het toekennen van eventuele subsidies. In hun principeakkoord lieten zij weten dit project te subsidiëren voor 110.345,81 euro.
Dit project komt in aanmerking voor een premie van Fluvius.