Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
F25 fietssnelweg Leuven-Aarschot, segment Kessel-Lo, voorlopig onteigeningsbesluit (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Stef Boogaerts (Provincieraadslid)
- Manu Claes (Provincieraadslid)
- Gunther Coppens (Provincieraadslid)
- Ella De Neve (Provincieraadslid)
- Tom Dehaene (Provincieraadslid)
- Bertrand Demiddeleer (Provincieraadslid)
- Françoise Devleeschouwer (Provincieraadslid)
- Lucia Dewolfs (Provincieraadslid)
- Diederik Dunon (Provincieraadslid)
- Tine Eerlingen (Provincieraadslid)
- Steven Elpers (Provincieraadslid)
- Marc Florquin (Provincieraadslid)
- Lena Ghysels (Provincieraadslid)
- Finke Jacobs (Provincieraadslid)
- Hilde Kaspers (Provincieraadslid)
- Nicolas Kuczynski (Provincieraadslid)
- Koen Moeyersons (Provincieraadslid)
- Noor Mousaid (Provincieraadslid)
- Bart Nevens (Provincieraadslid)
- Kris Peeters (Provincieraadslid)
- Kris Poelaert (Provincieraadslid)
- Eddy Poffé (Provincieraadslid)
- Tie Roefs (Provincieraadslid)
- Ann Schevenels (Provincieraadslid)
- Willy Smout (Provincieraadslid)
- Sarah Sneyers (Provincieraadslid)
- Monique Swinnen (Provincieraadslid)
- Louis Tobback (Provincieraadslid)
- Joris Van den Cruijce (Provincieraadslid)
- Linda Van den Eede (Provincieraadslid)
- Geertrui Windels (Provincieraadslid)
- Marc Wynants (Provincieraadslid)
- Elke Zelderloo (Provincieraadslid)
- Walter Zelderloo (Provincieraadslid)
Afwezige leden
- Luka Augustijns (Provincieraadslid)
- Hilde Mombaerts (Provincieraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
voorstel nr. 5
Aanwezigen tijdens de stemming
- Stef Boogaerts
- Manu Claes
- Gunther Coppens
- Ella De Neve
- Tom Dehaene
- Bertrand Demiddeleer
- Françoise Devleeschouwer
- Lucia Dewolfs
- Diederik Dunon
- Tine Eerlingen
- Steven Elpers
- Marc Florquin
- Lena Ghysels
- Finke Jacobs
- Hilde Kaspers
- Nicolas Kuczynski
- Koen Moeyersons
- Noor Mousaid
- Bart Nevens
- Kris Peeters
- Kris Poelaert
- Eddy Poffé
- Tie Roefs
- Ann Schevenels
- Willy Smout
- Sarah Sneyers
- Monique Swinnen
- Louis Tobback
- Joris Van den Cruijce
- Linda Van den Eede
- Geertrui Windels
- Marc Wynants
- Elke Zelderloo
- Walter Zelderloo
Effectieve stemmers
- Stef Boogaerts
- Manu Claes
- Gunther Coppens
- Ella De Neve
- Tom Dehaene
- Bertrand Demiddeleer
- Françoise Devleeschouwer
- Lucia Dewolfs
- Diederik Dunon
- Tine Eerlingen
- Steven Elpers
- Marc Florquin
- Lena Ghysels
- Finke Jacobs
- Hilde Kaspers
- Nicolas Kuczynski
- Koen Moeyersons
- Noor Mousaid
- Bart Nevens
- Kris Peeters
- Kris Poelaert
- Eddy Poffé
- Tie Roefs
- Ann Schevenels
- Willy Smout
- Sarah Sneyers
- Monique Swinnen
- Louis Tobback
- Joris Van den Cruijce
- Linda Van den Eede
- Geertrui Windels
- Marc Wynants
- Elke Zelderloo
- Walter Zelderloo
goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen
Openbare titel besluit:
F25 fietssnelweg Leuven-Aarschot, segment Kessel-Lo, voorlopig onteigeningsbesluit
Korte openbare beschrijving:
Voorstel nr. 5
Provincie Vlaams-Brabant,
Gelet op de artikelen 42 en 43 van het provinciedecreet;
Gelet op het Vlaams onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 betreffende onteigening voor het algemeen nut, en meer bepaald artikel 6,1° en artikel 7;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het Vlaams onteigeningsdecreet van 24 februari 2017;
Overwegende dat in het kader van het bovenlokale fietsbeleid de dienst mobiliteit werkt aan de uitbouw van de fietssnelweg F25 Leuven-Aarschot als een hoogwaardige fietsverbinding die een volwaardig mobiliteitsalternatief biedt voor verplaatsingen tussen en in de stedelijke gebieden Leuven en Aarschot;
Overwegende dat de provincieraad van 19 juni 2018 de samenwerkingsovereenkomsten goedkeurde voor samenwerking rond de realisatie van de fietssnelweg F25 met de stad Leuven en de gemeenten Holsbeek en Rotselaar;
Overwegende dat de deputatie op 8 november 2018 studiebureau Evolta Engineers aanstelde voor de opmaak van voorontwerpplannen en projectnota’s voor de segmenten Kessel-Lo, Wezemaal en Wilsele-Rotselaar en begeleiding bij de volledige realisatie van de vier gekozen segmenten van de fietssnelweg F25;
Overwegende dat de deputatie op 19 maart 2020 de samenwerking goedkeurde met afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid (AVT) voor het organiseren van de grondverwervingen van de segmenten Kessel-Lo en Holsbeek-Wilsele;
Overwegende dat de provincieraad van 21 april 2020 akkoord ging met de perimeter en machtiging van de grondverwervingen voor de realisatie van de ‘Fietssnelweg F25 Leuven-Aarschot’ voor de segmenten Kessel-Lo en Holsbeek-Wilsele;
Overwegende dat de deputatie van 19 november 2020 de rooilijn- en grondinnemingsplannen voor het segment Kessel-Lo goedkeurde en opdracht gaf deze plannen voor te leggen aan de gemeenteraad van Leuven ter goedkeuring. Het schattingsverslag dat door AVT werd opgemaakt voor het segment Kessel-Lo werd eveneens goedgekeurd;
Overwegende dat het grondinnemingsplan, opgemaakt op 16 oktober 2020 door landmeter-expert Bert Milants van studiebureau Evolta Engineers, 10 loten bevat:
·Lot 1: Leuven, 8ste afdeling, sectie F 56/02e/deel – oppervlakte 68m² - eigenaar De Lijn, Motstraat 20, 2800 Mechelen
·Lot 2: Leuven, 8ste afdeling, sectie F 55n/deel – oppervlakte 433m² - eigenaar NMBS, Frankrijkstraat 56, 1060 Sint-Gillis
·Lot 3: Leuven, 8ste afdeling, sectie F 56h2/deel – oppervlakte 11m² - eigenaar Stad Leuven, Professor Van Overstraetenplein 1, 3000 Leuven
·Lot 4: Leuven, 8ste afdeling, sectie F 14f/deel – oppervlakte 216m² - eigenaar Eurostation, Brogniezstraat 54, 1070 Anderlecht
·Lot 5: Leuven, 7de afdeling, sectie A 65d/deel – oppervlakte 2083m² - eigenaar Eurostation, Brogniezstraat 54, 1070 Anderlecht
·Lot 6: Leuven, 7de afdeling, sectie A 76g/deel – oppervlakte 1358m² - eigenaar Kreglinger Europe, Grote Markt 7, 2000 Antwerpen
·Lot 7A: Leuven, 7de afdeling, sectie A 41f/deel – oppervlakte 824m² - eigenaar Kreglinger Europe, Grote Markt 7, 2000 Antwerpen
·Lot 7B: Leuven, 7de afdeling, sectie A 41f/deel – oppervlakte 792m² - eigenaar Kreglinger Europe, Grote Markt 7, 2000 Antwerpen
·Lot 8: Leuven, 7de afdeling, sectie A 41g/deel – oppervlakte 58m² - eigenaar IVERLEK, Aarschotsesteenweg 58, 3012 Leuven
·Lot 9: Leuven, 7de afdeling, sectie A 84n5/deel – oppervlakte 437m² - eigenaar Kreglinger Europe, Grote Markt 7, 2000 Antwerpen
Overwegende dat voor de loten 1, 2, 3, 4 en 5 van het grondinnemingsplan gewerkt wordt aan een bezettingsovereenkomst met de eigenaars De Lijn, stad Leuven, NMBS en Eurostation;
Overwegende dat voor het lot 8 van het grondinnemingsplan reeds een akte werd ondertekend met IVERLEK voor een minnelijke verwerving;
Overwegende dat voor loten 6, 7A, 7B en 9 enkele onderhandelingspogingen tevergeefs zijn ondernomen. Gezien het belang van verwerving van deze loten voor de realisatie van de fietssnelweg F25, dient de procedure tot onteigening te worden opgestart;
Overwegende dat afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse Belastingdienst een schattingsverslag opmaakte op 23 oktober 2020 dat werd goedgekeurd door de deputatie van 19 november 2020. Het schattingsverslag werd opgemaakt op 23 oktober 2020 en werd geactualiseerd op 15 december 2022, aangezien dit volgens de omzendbrief KB/ABB/2019-3 niet ouder mag zijn dan twee jaar. Het geactualiseerde schattingsverslag werd goedgekeurd door de deputatie van 5 januari 2023.
Overwegende dat volgens het decreet betreffende de onteigening voor algemeen nut van 24 februari 2017, hierna: ‘Onteigeningsdecreet’, de bestuurlijke fase van de onteigening start met het opstellen van een voorlopig onteigeningsbesluit;
Overwegende dat conform artikel 10 van het Onteigeningsdecreet het voorlopig onteigeningsbesluit volgende elementen bevat:
·de omschrijving van de te onteigenen onroerende goederen;
·de vermelding van de onteigenende instantie;
·de rechtsgrond voor onteigening;
·de omschrijving van het onteigeningsdoel van algemeen nut;
·de omschrijving en motivering van de onteigeningsnoodzaak;
·de minnelijke onderhandelingstermijn.
Overwegende dat dit besluit al deze elementen bevat;
Overwegende dat als bijlage bij dit voorlopig onteigeningsbesluit, de volgende verplichte onderdelen opgenomen zijn:
·een onteigeningsplan conform art. 11 van het Onteigeningsdecreet;
·een projectnota conform art. 12 van het Onteigeningsdecreet.
Overwegende dat het onteigeningsplan, opgemaakt op 16 oktober 2020 door landmeter-expert Bert Milants van studiebureau Evolta Engineers, goedgekeurd door de deputatie van 19 november 2020, ter goedkeuring wordt voorgelegd aan deze provincieraad;
Overwegende dat de 4 loten die in aanmerking komen om onteigend te worden zijn:
·Lot 6: Leuven, 7de afdeling sectie A 76g/deel – oppervlakte 1358m² - eigenaar Kreglinger Europe, Grote Markt 7, 2000 Antwerpen
·Lot 7A: Leuven, 7de afdeling sectie A 41f/deel – oppervlakte 824m² - eigenaar Kreglinger Europe, Grote Markt 7, 2000 Antwerpen
·Lot 7B: Leuven, 7de afdeling sectie A 41f/deel – oppervlakte 792m² - eigenaar Kreglinger Europe, Grote Markt 7, 2000 Antwerpen
·Lot 9: Leuven, 7de afdeling sectie A 84n5/deel – oppervlakte 437m² - eigenaar Kreglinger Europe, Grote Markt 7, 2000 Antwerpen;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 119 van het Bodemdecreet door de onteigenende overheid een bodemattest werd aangevraagd betreffende de gronden die ze wil onteigenen. De bodemattesten van de betreffende gronden werden ontvangen op 5 september 2022 en geven aan dat deze gronden risicogronden zijn, maar dat er volgens het Bodemdecreet geen bodemsanering moet uitgevoerd worden op deze gronden.
Overwegende dat de omschrijving van het onteigeningsdoel van algemeen nut de volgende is;
·Overwegende dat de dienst Mobiliteit van de provincie werkt aan de uitbouw van een bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk waarvan de fietssnelwegen de dragende structuur vormen. Fietssnelwegen zijn kwaliteitsvolle fietsroutes, rechttoe-rechtaan, voor fietsverplaatsingen tussen steden. Fietssnelweg vormen een ruggengraat waarop andere fietsverbindingen aansluiten. Het traject van een fietssnelweg is zorgvuldig uitgedacht en de infrastructuur wordt zo ontworpen of aangepast dat vlot fietsen over langere afstand haalbaar is:
o zo weinig mogelijk stops,
o bij kruispunten: voorrang voor fietsers waar mogelijk,
o brede route, zodat voorbijsteken en sociaal fietsen haalbaar is,
o comfortabele, vlot bollende ondergrond,
o rechtlijnig ontwerp;
·Overwegende dat fietssnelwegen een volwaardig mobiliteitsalternatief bieden voor verplaatsingen tussen en in stedelijke gebieden. De opmars van fietsen met elektrische trapondersteuning geeft het potentieel een extra boost, gezien nog grotere afstanden overbrugd kunnen worden. Op het vlak van mobiliteit leveren fietssnelwegen een groot voordeel op. Een hoger fietsgebruik voor het woon-werk- en woon-schoolverkeer leidt tot een daling in het aantal autoritten en het aantal autokilometers, wat een impact heeft op congestie wat tevens een impact heeft op de CO2 uitstoot. Inzetten op de realisatie van fietssnelwegen past in de realisatie van de klimaatdoelstellingen van de provincie Vlaams-Brabant en van de Vlaamse regering;
·Overwegende dat de Vlaamse regering op 17 mei 2019 besliste dat de aanleg van het netwerk van fietssnelwegen is ingegeven door dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard;
·Overwegende dat de fietssnelweg F25 tussen Leuven en Aarschot zorgt voor een aangenaam autoluw fietsalternatief voor de Aarschotsesteenweg (N19) en een prima filevrij alternatief voor de E314 Aarschot-Leuven. De fietssnelweg wordt uitgebouwd langs spoorlijn 35, met verbindingen met de stations op de route (Leuven, Wezemaal en Aarschot). De F25 sluit in Leuven aan op de F3 Leuven-Brussel, de F8 Leuven-Mechelen en de F24 Leuven-Tienen. In Aarschot sluit de F25 aan op de F26 Aarschot-Testelt, de F104 Aarschot-Lier en de F106 Aarschot-Herentals;
·Overwegende dat het segment F25 Kessel-Lo zich bevindt langsheen de Eénmeilaan en de Kesseldallaan in Kessel-Lo. Het is dus noodzakelijk dat de provincie zo spoedig mogelijk over de betrokken percelen kan beschikken;
Overwegende dat de omschrijving en motivering van de onteigeningsnoodzaak de volgende is;
·Overwegende dat uit de tracéstudie voor de fietssnelweg F25 Leuven-Aarschot het tracé langsheen de Eénmeilaan en Kesseldallaan als beste variant naar voor kwam in het segment Kessel-Lo. Er wordt via het bestaande Brugbergpad (dat na vastlegging van het tracé als eerste segment heraangelegd werd met subsidies voor fietssnelwegen vanuit het Fietsfonds) aangesloten op de fietssnelwegen F24, F3 en F8 en op station Leuven-centraal en het centrum van Leuven. In het noorden wordt de spoorweg verder gevolgd richting segment Holsbeek-Wilsele;
·Overwegende dat de bestaande fietsinfrastructuur langsheen Eénmeilaan en Kesseldallaan niet voldoet aan de normen van het vademecum fietsvoorzieningen voor een fietssnelweg. Het bestaande fietspad langs de Eénmeilaan wordt verbreed van
2,5 m naar 4 m met een aanliggend voetpad. Ter hoogte van de inrit van het provinciedomein is de beschikbare ruimte voor een fietssnelweg te klein en wordt het tracé verlegd langs de Blauwputbeek, achter de appartementsgebouwen. Langs de Kesseldallaan wordt een vrijliggend tracé voorzien achter de eerste bomenrij met een breedte van 4 m, ter vervanging van het enkelrichtingsfietspad dat zich momenteel aanliggend langs de Kesseldallaan bevindt. Op deze manier kunnen de grote fietsstromen een comfortabel en conflictvrij tracé krijgen dat voldoet aan alle normen uit het vademecum fietsvoorzieningen;·Overwegende dat voor deze nieuwe fietsinfrastructuur de nodige ruimte moet ingenomen worden langsheen de Eénmeilaan en Kesseldallaan. De gronden langs de Eénmeilaan zullen ter beschikking worden gesteld via de samenwerking tussen stad Leuven en NMBS in het kader van de samenwerking rond de inrichting van het Wetenschapspark Leuven Noord. Aangezien over de gronden langsheen de Kesseldallaan voorlopig geen regeling in der minne kon getroffen worden met de eigenaar, is een onteigening noodzakelijk;
Overwegende dat de minnelijke onderhandelingstermijn 3 maanden duurt;
Overwegende dat het verloop van de procedure als volgt is;
·Na goedkeuring door de raad van het voorlopig onteigeningsbesluit is er nog steeds tijd en ruimte om tot een minnelijke overeenkomst te komen met de betrokkenen.
·Na goedkeuring van het voorlopige onteigeningsbesluit start men met het openbaar onderzoek, dat 30 dagen duurt.
·90 dagen na het einde van het openbaar onderzoek moet er een definitief onteigeningsbesluit voorgelegd worden aan de raad. Hier eindigt de bestuurlijke fase van de onteigening en kan de gerechtelijke fase starten.
De gerechtelijke fase verloopt verder voor de vrederechter.;
Beslist,
Omschrijving van de te onteigenen onroerende goederen:
Het onteigeningsplan werd opgemaakt op 16 oktober 2020 door landmeter-expert Bert Milants van studiebureau Evolta Engineers en wordt goedgekeurd door deze provincieraad.
De percelen die in aanmerking komen om onteigend te worden zijn:
·Lot 6: Leuven, 7de afdeling sectie A 76g/deel – oppervlakte 1358m² - eigenaar Kreglinger Europe, Grote Markt 7, 2000 Antwerpen
·Lot 7A: Leuven, 7de afdeling sectie A 41f/deel – oppervlakte 824m² - eigenaar Kreglinger Europe, Grote Markt 7, 2000 Antwerpen
·Lot 7B: Leuven, 7de afdeling sectie A 41f/deel – oppervlakte 792m² - eigenaar Kreglinger Europe, Grote Markt 7, 2000 Antwerpen
·Lot 9: Leuven, 7de afdeling sectie A 84n5/deel – oppervlakte 437m² - eigenaar Kreglinger Europe, Grote Markt 7, 2000 Antwerpen
De onteigenende instantie voor de te verwerven innemingen op de goedgekeurde onteigeningsplannen is de provincie Vlaams-Brabant.
Goedkeuring wordt gehecht aan de omschrijving van het onteigeningsdoel van het algemeen nut:
De dienst Mobiliteit van de provincie werkt aan de uitbouw van een bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk waarvan de fietssnelwegen de dragende structuur vormen. Fietssnelwegen zijn kwaliteitsvolle fietsroutes, rechttoe-rechtaan, voor fietsverplaatsingen tussen steden. Fietssnelwegen vormen een ruggengraat waarop andere fietsverbindingen aansluiten. Het traject van een fietssnelweg is zorgvuldig uitgedacht en de infrastructuur wordt zo ontworpen of aangepast dat vlot fietsen over langere afstand haalbaar is:
·zo weinig mogelijk stops,
·bij kruispunten: voorrang voor fietsers waar mogelijk,
·brede route, zodat voorbijsteken en sociaal fietsen haalbaar is,
·comfortabele, vlot bollende ondergrond,
·rechtlijnig ontwerp.
Fietssnelwegen bieden een volwaardig mobiliteitsalternatief voor verplaatsingen tussen en in stedelijke gebieden. De opmars van fietsen met elektrische trapondersteuning geeft het potentieel een extra boost, gezien nog grotere afstanden overbrugd kunnen worden. Op het vlak van mobiliteit leveren fietssnelwegen een groot voordeel op. Een hoger fietsgebruik voor het woon-werk- en woon-schoolverkeer leidt tot een daling in het aantal autoritten en het aantal autokilometers, wat een impact heeft op congestie wat tevens een impact heeft op de CO2-uitstoot. Inzetten op de realisatie van fietssnelwegen past in de realisatie van de klimaatdoelstellingen van de provincie Vlaams-Brabant en van de Vlaamse regering.
De Vlaamse regering besliste op 17 mei 2019 dat de aanleg van het netwerk van fietssnelwegen is ingegeven door dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard.
De F25 fietssnelweg tussen Leuven en Aarschot zorgt voor een aangenaam autoluw fietsalternatief voor de Aarschotsesteenweg (N19) en een prima filevrij alternatief voor de E314 Aarschot-Leuven. De fietssnelweg wordt uitgebouwd langs spoorlijn 35, met verbindingen met de stations op de route (Leuven, Wezemaal en Aarschot). De F25 sluit in Leuven aan op de F3-Leuven-Brussel, de F8 Leuven-Mechelen en de F24 Leuven-Tienen. In Aarschot sluit de F25 aan op de F26 Aarschot-Testelt, de F104 Aarschot-Lier en de F106 Aarschot-Herentals.
Het segment F25 Kessel-Lo bevindt zich langsheen de Eénmeilaan en de Kesseldallaan in Kessel-Lo. Het is noodzakelijk dat de provincie over de betrokken percelen kan beschikken zodat de fietssnelweg gerealiseerd kan worden.
Goedkeuring wordt gehecht aan de motivering van de onteigeningsnoodzaak:
Uit de tracéstudie voor de fietssnelweg F25 Leuven-Aarschot kwam het tracé langsheen de Eénmeilaan en Kesseldallaan als beste variant naar voor in het segment Kessel-Lo. De bestaande fietsinfrastructuur langsheen Eénmeilaan en Kesseldallaan voldoet niet aan de normen van het vademecum fietsvoorzieningen voor een fietssnelweg. Het bestaande fietspad langs de Eénmeilaan wordt verbreed van 2,5 m naar 4 m met een aanliggend voetpad. Ter hoogte van de inrit van het provinciedomein is de beschikbare ruimte voor een fietssnelweg te klein en wordt het tracé verlegd langs de Blauwputbeek, achter de appartementsgebouwen. Langs de Kesseldallaan wordt een vrijliggend tracé voorzien achter de eerste bomenrij, met een breedte van 4 m, ter vervanging van het enkelrichtingsfietspad dat zich momenteel aanliggend langs de Kesseldallaan bevindt. Op deze manier kunnen de grote fietsstromen een comfortabel en conflictvrij tracé krijgen dat voldoet aan alle normen uit het vademecum fietsvoorzieningen.
Voor deze nieuwe fietsinfrastructuur moet de nodige ruimte ingenomen worden langsheen de Eénmeilaan en Kesseldallaan. De gronden langs de Eénmeilaan zullen ter beschikking worden gesteld via samenwerking tussen stad Leuven en NMBS in het kader van de samenwerking rond de inrichting van het Wetenschapspark Leuven Noord. Aangezien over de gronden langsheen de Kesseldallaan voorlopig geen regeling in der minne kon getroffen worden met de eigenaar, is een onteigening noodzakelijk.
De minnelijke onderhandelingstermijn duurt drie maanden.
De provincieraad keurt de projectnota en het onteigeningsplan goed voor loten 6, 7A, 7B en 9, van 16 oktober 2020, die als bijlage dienen voor het voorlopig onteigeningsbesluit, opgesteld in artikels 1 tot en met 4 van dit raadsbesluit.