Uittreksel van Gemeenteraad Linkebeek , zitting van 29 januari 2024, 19:00

Op basis van de voorliggende elementen, beslist de gemeenteraad in de zitting van 29 januari 2024 om de voorliggende ‘zaak van de wegen’ goed te keuren.

Juridische context

Algemeen

• Het decreet over het lokaal bestuur, met in het bijzonder de artikels 40 en 41;

• De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning , met in het bijzonder art. 31;

• Het besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, met in het bijzonder art. 47;

Planologische voorschriften en/of verkavelingsvoorschriften

• Ligging volgens ruimtelijk uitvoeringsplan: //

• Ligging volgens bijzonder plan van aanleg: //

• Ligging volgens verkaveling: //

• Ligging gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse, goedgekeurd bij KB van 07/03/1977: Lot 1 bevindt zich geheel in woongebied. Lot 2 bevindt zich in het waterwinningsgebied.

Relevante stedenbouwkundige omzendbrieven en richtlijnen

• De omzendbrief betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en gewestplannen;

• De omzendbrief van 19 juni 1991 bevattende toelichting bij de toepassing van de bijzondere voorschriften gevoegd bij het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse. Artikel 8 van de aanvullende stedenbouwkundige voorschriften;

• De omzendbrief RO 2017/01 betreffende een gedifferentieerd ruimtelijk transformatiebeleid in de bebouwde en onbebouwde gebieden;

• Het decreet houdende de gemeentewegen;

• Het decreet houdende vaststelling en realisatie van de [gewestelijke (ing. decr. 3 mei 2019, art. 54, I: 1 september 2019)] rooilijnen .

Feitelijke context en argumentatie

• Het college van burgemeester en schepenen heeft een aanvraag ingediend door het OCMW van Linkebeek met als correspondentieadres Gemeenteplein 2 te 1630 Linkebeek ontvangen.

• De aanvraag werd ontvangen op 26/09/2023 met omgevingsnummer OMV_2023125353.

• De aanvraag werd volledig en ontvankelijk verklaard op 20/10/2023.

• De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres 1630 Linkebeek – Hollebeekstraat, Bospad en Grasmusdreef ZN - kadastraal gekend enige afdeling sectie B nr. 56 D.

• Het betreft een aanvraag tot het verkavelen van een grond in 2 loten.

• De aanvraag omvat: het verkavelen van gronden

• Aan de gemeenteraad wordt de ‘zaak van de wegenis’ voorgelegd.

1. Beschrijving van de ‘zaak van de wegen’

De gemeenteraad is bevoegd voor alles wat de weg, zijn aanhorigheden en zijn uitrusting betreft (RvVB 27 november 2018 nr. RvVB/A/0638/A). Onder ‘de zaak van de wegen’ wordt verstaan het bepalen van het tracé en de uitrusting van de aan te leggen of te wijzigen wegen: rooilijnen, rijbanen, voetpaden, aanplanting, openbare nutsvoorzieningen, afwatering, weerslag op de mobiliteit,… De beslissing van de gemeenteraad is maar vereist voor zover de vergunningsaanvraag met de aanleg of de wijziging van openbare wegenis gepaard gaat.

Doorslaggevend hierbij is de openbare bestemming die de wegenis krijgt, niet het eigendomsstatuut (zie toelichtingsnota beslissingsbevoegdheid van de gemeenteraad over de zaak van de wegen – Ruimte Vlaanderen en RvS 27 april 2010 nr. 203.317 en RvS 9 september 2009 nr. 186.140).

De gemeenteraad is bevoegd voor openbare wegen, met name wegen die openbaar gebruikt worden, of “wegen die voor het publiek verkeer openstaan”, wat niet wil zeggen dat deze wegen daarom ingericht worden voor het voertuigenverkeer in het algemeen (RvVB 11 december 2018, nr. RvVB/1819/0.98).

Daden van beschikking zijn een bevoegdheid van de gemeenteraad.

Daden van beheer vallen onder de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen.

De volgende handelingen hebben betrekking op de wegenis en vallen onder de bevoegdheid van de gemeenteraad.

2. Openbaar onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. Het openbaar onderzoek vond plaats van 30 oktober 2023 tot en met 28 november 2023.

Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er geen bezwaarschriften / standpunten / opmerkingen ingediend.

De gemeenteraad neemt kennis van het resultaat van het openbaar onderzoek.

Het resultaat van het openbaar onderzoek geeft geen aanleiding tot weigering van de voorliggende wegenis.

3. Adviezen

Om de mogelijkheid tot aansluiting op hun infrastructuur na te gaan werd advies gevraagd aan de diverse nutsmaatschappijen.

De adviezen hebben geen betrekking op de zaak van de wegenis en zullen beoordeeld worden bij de omgevingsvergunningaanvraag en indien nodig als voorwaarde opgelegd worden bij de omgevingsvergunning.

De ingediende adviezen geven geen aanleiding tot weigering van de voorliggende wegenis.

4. Inhoudelijke beoordeling van het dossier

De aanvrager wenst het perceel te verkavelen in twee loten. Men wenst het Bospad af te splitsen van het hoekperceel. De overzijde van de straat, gelegen in waterwinningsgebied en groengebied, wordt uit de verkaveling gesloten.

Lot 1 heeft een oppervlakte van 184m² en wordt een bebouwbaar lot. Er wordt een bouwzone voorzien met breedte 10,41m aan de straatzijde en een diepte van ongeveer 10m gemeten van deze voorste perceelsgrens. Er wordt een afstand van 3m behouden vanaf de nieuwe linker perceelsgrens, over te dragen lot 2. Dit lot 2 wordt van een indraaihoek voorzien vanaf de Grasmusdreef. Hierdoor wordt over een beperkte zone geen 3m afstand gehouden van deze nieuwe linker perceelsgrens.

De volgende voorschriften zijn opgemaakt voor lot 1:

Oppervlakte:

De maximale bouwzone wordt  gedefinieerd door de eigendomsgrens met het nr. 7 Grasmusdreef, de eigendomsgrens langs de Grasmusdreef (buurtweg nr.6), de zijdelingse bouwvrije strook van 3 m t.o.v. de ontworpen rooilijn langs het Bospad waarvan de wegzate gratis aan de gemeente wordt afgestaan en een maximale bouwdiepte van 10 m zoals aangegeven op het verkavelingsplan nieuwe toestand.

De bebouwde oppervlakte is maximaal deze van de op dit plan aangegeven bouwzone.

Volume:

Het bouwvolume wordt begrensd door de maximale bouwdiepte en de maximale bouwhoogte onder kroonlijst (plat dak) zoals deze hierna worden beschreven.

Kroonlijsthoogte:

Maximale kroonlijsthoogte bij een plat dak is 6,50m bij twee bouwlagen en 3,50m voor de gelijkvloerse bouwlaag. De hoogte wordt gemeten t.o.v. het bestaand peil van de zijberm ter plaatse van de as van de muur van de carport van het nr. 7 Grasmusdreef

Dakuitvoering:

Alleen een plat dak is toegestaan.

Type gebouw:

Halfopen bebouwing te bouwen op de gemene grens met het nr.7 Grasmusdreef met als hoofdbestemming ééngezinswoning, met inbegrip van een zorgwoning, wordt toegelaten.

Om de stabiliteit van de carport van de aanpalende woning nr. 7 Grasmusdreef niet in het gedrang te brengen, is het toegelaten om de halfopen bebouwing langs straatzijde tegen de voormelde muur van de bestaande carport van het nr. 7 te bouwen en naar achter toe te paard op de scheigrens ,daar waar de afstand tot deze muur dit toelaat.

Is eveneens toegelaten een beroepsactiviteit die door een bewoner in zijn woning wordt uitgeoefend, complementair aan het wonen, zoals kantoorfunctie, vrij beroep, medisch kabinet , dienstverlening, mits aan alle van de volgende vereisten voldaan is:

1° de woonfunctie blijft behouden als hoofdfunctie;

2° de complementaire functie beslaat een geringere oppervlakte dan de woonfunctie en neemt niet meer dan 1/3 van de totale vloeroppervlakte in beslag;

3° de beroepsactiviteit genereert weinig of geen verkeer.

Materiaalgebruik:

Gebouwen worden opgetrokken in duurzame en esthetisch verantwoorde materialen die bedoeld zijn voor gevelafwerking. Dit geldt eveneens voor de zichtbare gevel geplaatst tegen en/of op de scheigrens met het nr.7 Grasmusdreef.

Inplanting:

Op het verkavelingsplan nieuwe toestand wordt de bouwzone voor hoofdgebouwen voorgesteld.

Het volledige gebouw dient te worden voorzien binnen de op het plan aangeduide maximale bebouwbare zone, met uitzondering van de gedeelten van de muur die te paard kunnen opgericht worden op de scheigrens met het nr.7 Grasmusdreef.

De maximale bouwdiepte bedraagt 10m op het gelijkvloers en de verdieping zoals aangeduid op het verkavelingsplan nieuwe toestand.

Aantal bouwlagen:

Maximaal 2 bouwlagen. Ondergronds kan een extra bouwlaag worden toegestaan.

Ondergronds gedeelte:

Het ondergronds gedeelte mag geen woonfuncties bevatten zoals leefruimtes, keuken en slaapkamers en ook geen ondergrondse garage.

Ondersteunende functies zijn wel toegelaten.

Uitbouw (veranda, carport,…)

Er is geen uitbouw toegelaten

Terrassen

Verhardingen moeten beperkt blijven en dienen steeds te gebeuren in waterdoorlatende materialen of materialen toegepast met een brede voeg. Terrassen onder de vorm van waterdichte vlakken zijn enkel toegelaten op voorwaarde dat deze een maximale oppervlakte van 15 m² hebben, dat deze afwateren naar de tuin en dat daar een onmiddellijke bezinking mogelijk is.

Oversteek t.o.v. grondoppervlak

Erkers en uitbouwen zijn mogelijk met een maximum diepte van 60cm, maar dan enkel in de zijtuinstrook langs het Bospad

Verharding zijtuinstrook

Het stallen van voertuigen is hier toegelaten alsook de daarvoor nodige verhardingen die moeten beperkt blijven en steeds dienen te gebeuren in waterdoorlatende materialen of materialen met een brede voeg, omrand door groenaanleg.

Groenaanleg zijtuinstrook

Omranding van de verharde zones met groen is verplichtend.

Constructies zijtuinstrook

Bijgebouwen die tot een normale tuinuitrusting behoren en tuinconstructies die door de Vlaamse Regering vrijgesteld zijn van vergunning, zijn niet toegelaten.

Verharding achtertuin

Verhardingen moeten beperkt blijven en dienen steeds te gebeuren in waterdoorlatende materialen of materialen toegepast met een brede voeg. Terrassen onder de vorm van waterdichte vlakken zijn enkel toegelaten op voorwaarde dat deze een maximale oppervlakte van 15 m² hebben, dat deze afwateren naar de tuin en dat daar een onmiddellijke bezinking mogelijk is.

Noodzakelijke voorzieningen voor tuinpaden mogen voorzien worden, omrand door groenaanleg.

Groenaanleg achtertuin

De volledige tuin dient hoofdzakelijk aangelegd te worden met groen.

Constructies achtertuin

Niet-overdekte constructies, die tot een normale tuinuitrusting behoren, zoals siervijver, zwembad, zonnepanelen etc. mogen opgericht worden in de achtertuin na of gelijktijdig met het hoofdgebouw, binnen de grenzen zoals voorzien door het Vrijstellingsbesluit van de Vlaamse Regering.

Vrijstaande niet voor verblijf bestemde bijgebouwen, die door de Vlaamse regering vrijgesteld zijn van vergunning, zijn hier niet  mogelijk met uitzondering van een tuinhuisje van maximum 6 m² een maximale bouwhoogte van 3,50 meter bij plat dak.

Plaatsing van dit tuinhuisje op minder dan 1,00 meter van de eigendomsgrenzen is mogelijk voor zover een gemeen akkoord van beide eigenaars bestaat of een gezamenlijke aanvraag voor omgevingsvergunning wordt ingediend.

Toegelaten materialen: metselwerk, hout, PVC of glas of een combinatie van voorgaande materialen. Hoogten te nemen t.o.v. het genormaliseerd grondpeil ter plaatse van de constructie.

Afsluitingen

De afsluitingen zijn deze die mogen worden geplaatst zonder omgevingsvergunning zoals bepaald in het vrijstellingsbesluit van de Vlaamse Regering.

Andere voorschriften tuinzones

Reliëfwijzigingen van meer dan 50cm worden niet toegestaan, met uitzondering van:

- het grondpeil tussen rijweg en bouwlijn en in de zijdelingse bouwvrije strook kan genormaliseerd worden op het voorliggend wegpeil of op het gelijkvloerse niveau met het oog op de toegankelijkheid van het gebouw. In de zijtuinstrook is het toegelaten om wagens te parkeren.

- het grondpeil in de zone tot 4,00 m achter de achtergevel kan genormaliseerd worden op het gelijkvloerse niveau.

De overgang naar het oorspronkelijk peil wordt geleidelijk uitgevoerd.

Het natuurlijke peil van de grond mag niet worden gewijzigd op minder dan 0,50m afstand van de grens, met uitzondering in de achteruitbouwstrook.

Lot 2 heeft een oppervlakte van 408m². De zone wordt voorlopig niet heringericht en doet momenteel al dienst als openbare weg.

Er wordt geen heraanleg van de weg gevraagd.

Financiële gevolgen

Voor dit dossier zijn geen financiële gevolgen.