Uittreksel van Gemeenteraad Linkebeek , zitting van 29 januari 2024, 19:00
Datum publicatie: 5 maart 2024
Openbare behandeling van agendapunt
Hernieuwing ondersteuning bij calamiteiten van bodemverontreiniging door de intercommunale Haviland (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Christophe Boulert (Gemeenteraadslid)
- Gaëlle Cordier (Gemeenteraadslid)
- Benjamin Daro (Gemeenteraadslid)
- Benjamin Desmet (Gemeenteraadslid)
- Yves Ghequiere (Gemeenteraadslid)
- Arlette Goossens (Gemeenteraadslid)
- Joëlle Grimmeau (Gemeenteraadslid)
- Gilles Hallez (Gemeenteraadslid)
- Charlotte Houset (Gemeenteraadslid)
- Roel Leemans (Gemeenteraadslid)
- Cédric Letier (Gemeenteraadslid)
- Paul Opoczynski (Gemeenteraadslid)
- Damien Thiéry (Gemeenteraadslid)
- Pierri Vercheval (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Monique Van Dieren (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Christophe Boulert
- Gaëlle Cordier
- Benjamin Daro
- Benjamin Desmet
- Yves Ghequiere
- Arlette Goossens
- Joëlle Grimmeau
- Gilles Hallez
- Charlotte Houset
- Roel Leemans
- Cédric Letier
- Paul Opoczynski
- Damien Thiéry
- Pierri Vercheval
Effectieve stemmers
- Christophe Boulert
- Gaëlle Cordier
- Benjamin Daro
- Benjamin Desmet
- Yves Ghequiere
- Arlette Goossens
- Joëlle Grimmeau
- Gilles Hallez
- Charlotte Houset
- Roel Leemans
- Cédric Letier
- Paul Opoczynski
- Damien Thiéry
- Pierri Vercheval
Goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen
Openbare titel besluit:
Hernieuwing ondersteuning bij calamiteiten van bodemverontreiniging door de intercommunale Haviland
Korte openbare beschrijving:
De gemeenteraad beslist om in te tekenen voor de twee percelen en via Haviland een beroep te doen op een bodemsaneringsdeskundige voor schadegevallen/technische verslagen en waterbodemonderzoek/oriënterende en beschrijvende bodemonderzoeken.
De gemeenteraad,
Juridische context
De artikelen 40, 41 en 56 van het decreet over het lokaal bestuur;
De bepalingen vervat in de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen;
Het decreet houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten;
Het Materialendecreet en Vlarema;
Het decreet betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (citeeropschrift: "Bodemdecreet van 27 oktober 2006") en Vlarebo;
Het Vlarel;
Het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking en het decreet van 13 mei 2016 tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001;
De van kracht zijnde statuten van Haviland blijkens buitengewone algemene vergadering van 26 april 2017 zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 06 juni 2017;
De gemeenteraadsbeslissing van 26 april 2021 met betrekking tot de goedkeuring van ondersteuning bij calamiteiten van bodemverontreiniging door de intercommunale Haviland.
Feitelijke context en argumentatie
De gemeente is in de mogelijkheid om als deelnemer van Haviland en als dienstverlenende vereniging beroep te doen op de diensten van haar intercommunale. Vanwege de complexiteit van de milieuwetgeving is het aangewezen om de gemeentelijke milieudienst te ondersteunen door een extern orgaan bij calamiteiten van bodemverontreiniging. Gemeenten die beroep doen op de bodemsaneringsdeskundige, aangesteld door Haviland, kunnen beroep doen voor schadegevallen binnen het grondgebied en voor bodemonderzoeken op de terreinen van de gemeente en het openbaar domein zonder telkens opnieuw de procedure van de overheidsopdrachten te moeten doorlopen.
De gemeente deed sinds 2021 een beroep op een bodemsaneringsdeskundige die werd aangesteld door Haviland. Het vorige raamcontract is afgelopen waardoor de overeenkomst niet meer geldig is. Er werden door Haviland twee nieuwe aannemers aangesteld, Sweco en ABO.
Ten opzichte van de vorige overeenkomst werd de module ‘technische verslagen en waterbodemonderzoek’ uit de groepsaankoop weggelaten, dit omdat geen enkele gemeente hier beroep op heeft gedaan. Eveneens werd PFAS toegevoegd aan de te onderzoeken parameters.
Er kan ingetekend worden voor modules:
Bodemsaneringsdeskundige voor schadegevallen
Er werd een bodemsaneringsdeskundige aangesteld waar de gemeente beroep op kan doen in het geval van een calamiteit binnen het grondgebied. Deze is 7d/7 en 24u/24 bereikbaar en komt onmiddellijk ter plaatse. De procedure voor de behandeling van een schadegeval wordt opgestart. De bodemsaneringsdeskundige zorgt ervoor dat de rapportage binnen de wettelijke termijn goedgekeurd wordt door OVAM.
Eenmaal een gemeente is ingestapt kunnen ze rechtstreeks contact opnemen met de bodemsaneringsdeskundige wanneer een schadegeval optreedt. De eerstvolgende werkdag wordt ook de milieudienst van Haviland op de hoogte gebracht zodat zij de verdere opvolging op zich kunnen nemen (controle timing enz.)
Wanneer een gemeente beslist om in te stappen worden 4u (€97/u) aangerekend. Hierin inbegrepen zitten de uren voor de opmaak van het bestek, gunning, startvergadering en opvolgvergaderingen.
Daarnaast worden 2u (€97/u) voorzien voor specifieke opvolging van de projecten van de gemeente. Dit wordt in regie gefactureerd wanneer de uren effectief worden gepresteerd.
Bodemsaneringsdeskundige voor de opmaak van OBO’s en BBO’s
Er werd een bodemsaneringsdeskundige aangesteld voor de opmaak van oriënterend een beschrijvende bodemonderzoeken voor gronden van de gemeente en het openbaar domein.
Wanneer een gemeente beroep wenst te doen op deze dienst, dan geeft ze alle noodzakelijke informatie door aan de milieudienst van Haviland. Haviland geeft de deskundige dan de opdracht om te starten met de opmaak van het rapport en de verdere opvolging. Voor praktische informatie zal de bodemsaneringsdeskundige wel steeds beroep moeten kunnen doen voor een contactpersoon binnen de gemeente. Vooraleer van start te gaan maakt de saneringsdeskundige steeds een prijs voor dat specifieke project.
De gemeente betaalt 2u (€97/u) per dossier.
Daarnaast worden uren voorzien voor de specifieke opvolging van de projecten van de gemeente. Dit wordt in regie gefactureerd indien deze uren effectief worden gepresteerd. Dit wordt geschat op +/- 8 u per project.
Financiële gevolgen
De toekenning via het in-house principe van voornoemde opdrachten aan Haviland heeft als voordeel dat er in het beginsel, behoudens andersluidend standpunt van de btw-administratie, op de door de eigen personeelsleden van Haviland geleverde prestaties geen btw zal worden doorgerekend naar de gemeente. Op alle andere prestaties en kosten blijft btw uiteraard wel verschuldigd.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien op het exploitatiebudget van 2024 en volgende jaren onder de code 2024/AC-1.2.11/0390-00/61310020/GEMEENTE/IP-GEEN.
Gelet op het visum van de financieel directeur op 5 januari 2024.
Beslissing
De gemeenteraad beslist om in te tekenen voor de twee percelen en via Haviland een beroep te doen op een bodemsaneringsdeskundige voor schadegevallen/technische verslagen en waterbodemonderzoek/oriënterende en beschrijvende bodemonderzoeken.
De toegewezen diensten zullen middels het “in-house principe” door Haviland worden gepresteerd en aangerekend in regie op basis van een open boekhouding.
De uitvoering van deze diensten gebeurt overeenkomstig de in bijlage toegevoegde overeenkomst.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met het uitvoeren van huidige beslissing.
Deze beslissing wordt gecommuniceerd aan:
Wie? | Hoe? |
Haviland | Post |
Dienst grondgebiedzaken | Uittreksel |
Financiële dienst | Uittreksel |
Dienst secretariaat | Uittreksel |