Type document
Uittreksel document

De gemeenteraad ondertekent de samenwerkingsovereenkomst met als opzet een intergemeentelijke samenwerking preventie tussen de gemeente Linkebeek, de gemeente Drogenbos en de gemeente Sint-Genesius-Rode. De ondersteuning van de IGP gebeurt door Logo Zenneland en gebeurt via de Gezondheidsraad van de faciliteitengemeenten. Andere bestaande samenwerkingsverbanden (oa Preventiewerking Zennevallei) zullen door de IGP bijgewoond worden. De samenwerkingsovereenkomst inzake de intergemeentelijke preventiewerking is voor onbepaalde duur voor zover er een subsidie is van een hogere overheid. In alle gevallen wordt de samenwerking minstens één maal voor het einde van de lopende legislatuur geëvalueerd met oog op al dan niet verderzetting.

Juridische context

• Het decreet over het lokaal bestuur;

• Het preventiedecreet betreffende het preventieve gezondheidsbeleid;

• Het besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

• Het decreet betreffende het lokaal sociaal beleid;

• Het schrijven van Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Jo Vandeurzen, gericht aan het College van Burgemeester en Schepenen met betrekking tot de ondersteuning van lokale preventiewerkingen. (dd. 24 april 2019);

• De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 september 2023 inzake een engagement t.a.v. intergemeentelijke samenwerking - aanwerving halftijdse preventiewerker voor Sint-Genesius-Rode, Linkebeek en Drogenbos.

Feitelijke context en argumentatie

• De gemeente ondertekende het charter 'Gezonde Gemeente'. Hiermee toont het lokaal bestuur haar intentie om een beleid uit te stippelen dat een gezonde levensstijl stimuleert.

• Linkebeek maakt deel uit van een intergemeentelijke gezondheidsraad van de 6 faciliteitengemeenten. Hier wordt een jaarplanning uitgewerkt.

  Veel lokale besturen ondernemen acties en projecten om hun inwoners te stimuleren tot een gezonde leefstijl en hen te beschermen tegen gezondheidsrisico's. In kleine besturen ontbreekt het vaak aan personeel en middelen om deze preventiewerking structureel te voeren in het lokale beleid. Daarom heeft de Vlaamse regering beslist om lokale besturen te ondersteunen met een subsidie voor lokale intergemeentelijke preventiewerking (IGP).

• De gemeente kan een forfaitaire subsidie van € 3000 krijgen en een subsidie per inwoner van € 0,08 (waarbij personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming voor het RIZIV dubbel tellen). De gemeenten moeten zelf ook bijdragen om het lokale preventiewerk uit te bouwen. Dat biedt de mogelijkheid om extra in te zetten op deze specifieke doelgroepen en om de lokale preventiewerking uit te bouwen.

  In ruil voor die subsidie zijn gemeenten verplicht om samen te werken met minstens één andere, aanpalende gemeente in hun eerstelijnszone en om extra personeel in te zetten voor preventiewerk. Hoeveel subsidies in totaal worden toegekend is afhankelijk van het aantal deelnemende gemeenten, maar wordt geraamd op 1,5 miljoen euro. Alle gemeenten kunnen voor hun preventieve werking vrijblijvend beroep blijven doen op ondersteuning van de Logo's (Lokaal gezondheidsoverleg) en het aanbod van andere organisaties binnen het preventieve gezondheidsbeleid.

   Dit systeem is gebaseerd op vrijwilligheid.

  De voorwaarden zijn:

  - intergemeentelijke samenwerking van twee of meer gemeenten binnen een eerstelijnszone;

  - gemeenten cofinanciering voor minstens hetzelfde bedrag als de Vlaamse financiering;

  - er wordt een 'beheerder' aangesteld voor de lokale preventiewerking. De gemeenten in het samenwerkingsverband bepalen autonoom waar de preventiewerker tewerkgesteld wordt. De gemeenten kunnen zelf het werkgeverschap opnemen of ze kunnen dit toewijzen aan een andere organisatie. Ook de standplaats van de preventiewerker wordt binnen het samenwerkingsverband overeengekomen. Gemeenten bepalen ook zelf welk profiel ze gebruiken in termen van opleiding en anciënniteit, zolang het gaat om personen met de nodige competenties op het gebied van preventie.

  - er wordt gewerkt rond preventiethema's die aansluiten bij het Vlaamse preventieve gezondheidsbeleid en de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen en de bestaande Vlaamse preventiemethodieken worden toegepast. De gemeente kan zich hiervoor laten bijstaan door het Logo uit de regio.

  - jaarlijks na begeleiding en ondersteuning van het Logo summier rapporteren over de werking.

•  Het opstarten van een intergemeentelijke preventiewerking tussen de gemeente Drogenbos, de gemeente Linkebeek en de gemeente Sint-Genesius-Rode zou de bestuurskracht van de gemeente verhogen, en biedt onze gemeente een kans om onze inspanningen van de voorbije jaren te verbreden, verdiepen en te verzilveren om zo een nog Gezondere Gemeente te worden. Momenteel is er onvoldoende tijd en ruimte om dit te bewerkstelligen. Volgende thema's kunnen opgenomen worden door de medewerker: vaccinatiecampagnes (griep,...), campagnes bevolkingsonderzoeken (borstkanker, dikke darmkanker,...), mondhygiëne, mentale gezondheid, rookbeleid gemeentelijke infrastructuur (sport, cultureel,...), hitteplan, valpreventie,...

• Financiële gevolgen

  De gemeente kan een forfaitaire subsidie van € 3000 krijgen en een subsidie per inwoner van € 0,08. Voor inwoners met een verhoogde tegemoetkoming in het kader van de ziekte- en invaliditeitsverzekering ontvangt de gemeente nog een bijkomende subsidie.   De gemeente cofinanciert voor minstens hetzelfde bedrag als de Vlaamse financiering. De brutoloonkost van een startende halftijdse medewerker met een B1 profiel bedraagt 27.285,56 €. Voor de gemeente Linkebeek bedraagt de jaarlijkse bijkomende financiering een bedrag tussen 5.220€ - 6.885€per jaar afhankelijk van het exacte profiel. Het penhouderschap zou door de gemeente Sint-Genesius-Rode worden opgenomen.