Type document
Uittreksel document

Openbare behandeling van agendapunt

3. Algemeen beleid – Definiëring begrip dagelijks bestuur (gepland)

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

Anne Bauwens (Gemeenteraadslid)
Gaëlle Cordier (Gemeenteraadslid)
Benjamin Daro (Gemeenteraadslid)
Yves Ghequiere (Gemeenteraadslid)
Antoinette Godin (Gemeenteraadslid)
Arlette Goossens (Gemeenteraadslid)
Joëlle Grimmeau (Gemeenteraadslid)
Charlotte Houset (Gemeenteraadslid)
Roel Leemans (Gemeenteraadslid)
Cédric Letier (Gemeenteraadslid)
Pascale Luyckfasseel (Gemeenteraadslid)
Charlotte Noël (Gemeenteraadslid)
Leonôr Ramos Tavares da Silva (Gemeenteraadslid)
Damien Thiéry (Gemeenteraadslid)
Pierri Vercheval (Gemeenteraadslid)

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

het voorstel van besluit

Aanwezigen tijdens de stemming

Anne Bauwens
Gaëlle Cordier
Benjamin Daro
Yves Ghequiere
Antoinette Godin
Arlette Goossens
Joëlle Grimmeau
Charlotte Houset
Roel Leemans
Cédric Letier
Pascale Luyckfasseel
Charlotte Noël
Leonôr Ramos Tavares da Silva
Damien Thiéry
Pierri Vercheval

Effectieve stemmers

Anne Bauwens
Gaëlle Cordier
Benjamin Daro
Yves Ghequiere
Antoinette Godin
Arlette Goossens
Joëlle Grimmeau
Charlotte Houset
Roel Leemans
Cédric Letier
Pascale Luyckfasseel
Charlotte Noël
Leonôr Ramos Tavares da Silva
Damien Thiéry
Pierri Vercheval

goedgekeurd,, met eenparigheid van stemmen

Algemeen beleid – Definiëring begrip dagelijks bestuur

Huidige beslissing is onmiddellijk van toepassing en blijft gelden tot er een nieuwe beslissing ter zake genomen wordt.

De gemeenteraad,

Juridische context

Het decreet over het lokaal bestuur, meer bepaald artikelen
De gemeenteraadsbeslissing van 28 januari 2019 betreffende de definiëring van het begrip dagelijks bestuur.

Feitelijke context en argumentatie

Artikel 523 juncto 56 §3, 5° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip ‘dagelijks bestuur’.
Artikel 518 juncto 41, tweede lid, 8° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de bevoegdheid tot het vaststellen van wat onder het begrip ‘dagelijks bestuur’ moet worden verstaan exclusief aan de gemeenteraad wordt toegewezen.
Artikel 552 juncto 251 van het decreet over het lokaal bestuur stelt dat er in de beleidsrapporten een onderscheid gemaakt dient te worden tussen de exploitatie, de investeringen en de financiering.
Het is aangewezen om overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten die gefinancierd worden met kredieten van het exploitatiebudget, ongeacht het bedrag, te beschouwen als opdrachten van dagelijks bestuur.
Artikel 523 juncto 56 §3, 6° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten voor de opdrachten waarvoor de gemeenteraad dat nominatief aan hem heeft toevertrouwd.
Artikel 523 juncto 56 §3, 1° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.
In zitting van 28 januari 2019 stelde de gemeenteraad reeds haar definiëring van het begrip dagelijks bestuur, conform artikel 41, tweede lid, 8° van het decreet over het lokaal bestuur vast. Deze beslissing dient echter aangepast te worden aan gewijzigde wetgeving. Verder getuigt het van goed bestuur om deze definiëring te vernieuwen aan het begin van de nieuwe legislatuur.

Beslissing

Artikel 1.

De gemeenteraad stelt vast dat volgende zaken begrepen dienen te worden onder het begrip ‘dagelijks bestuur’ zoals vermeld in artikel 518 juncto 41, tweede lid, 8° van het decreet over het lokaal bestuur:

Alle opdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten die gefinancierd worden met kredieten van het exploitatiebudget en voor zover deze verbintenissen in normale omstandigheden binnen het boekjaar uitvoerbaar zijn of jaarlijks opzegbaar zijn – al dan niet met inachtneming van een opzegtermijn.
Alle beheersdaden die betrekking hebben op het aangaan van een verbintenis waarvan de financiële impact is voorzien op het investeringsbudget op voorwaarde dat het bedrag bepaald in artikel 91 (i.v.m. de mededingingsprocedure met onderhandeling, zoals omschreven in artikel 38 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016) van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 18 april 2017 (en eventuele latere wijzigingen hierop) niet wordt overschreden.
De bevoegdheid om binnen de grenzen van een goedgekeurd krediet wijzigingen aan te brengen aan overeenkomsten en opdrachten voor zover hieruit geen bijkomende uitgaven voortvloeien van meer dan 10% en die geen afbreuk doen aan de essentiële bepalingen en voorwaarden van de opdracht.
De bevoegdheid om onroerende goederen aan te kopen, te onteigenen, te vervreemden, te ruilen of erfdienstbaarheden te vestigen langs de gemeentewegen, recreatieve wegen en waterlopen met het oog op het uitvoeren van infrastructuurwerken of werken van openbaar nut.
De bevoegdheid om niet-verlengbare huurovereenkomsten als verhuurder af te sluiten met een maximale looptijd van 9 jaar alsook gebouwen, lokalen en terreinen ter beschikking te stellen aan derden, hetzij om niet, hetzij ten bezwarende titel, met uitzondering van het verstrekken van zakelijke rechten, concessies en handelshuurovereenkomsten.
De bevoegdheid om in gevallen van dwingende en onvoorziene omstandigheden en waarbij het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken te voorzien in uitgaven, desgevallend zonder voldoende beschikbare kredieten, op voorwaarde dat het daartoe een met reden omkleed besluit neemt, dat aan de eerstvolgende gemeenteraad onverwijld wordt meegedeeld.

Art. 2.