Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
Woonmaatschappij - toewijzingsraad in oprichting - toewijzingsreglement lokale binding (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Christophe Boulert (Gemeenteraadslid)
- Benjamin Daro (Gemeenteraadslid)
- Benjamin Desmet (Gemeenteraadslid)
- Yves Ghequiere (Gemeenteraadslid)
- Arlette Goossens (Gemeenteraadslid)
- Gilles Hallez (Gemeenteraadslid)
- Charlotte Hollander (Gemeenteraadslid)
- Roel Leemans (Gemeenteraadslid)
- Cédric Letier (Gemeenteraadslid)
- Paul Opoczynski (Gemeenteraadslid)
- Damien Thiéry (Gemeenteraadslid)
- Monique Van Dieren (Gemeenteraadslid)
- Pierri Vercheval (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Joëlle Grimmeau (Gemeenteraadslid)
- Charlotte Houset (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Christophe Boulert
- Benjamin Daro
- Benjamin Desmet
- Yves Ghequiere
- Arlette Goossens
- Gilles Hallez
- Charlotte Hollander
- Roel Leemans
- Cédric Letier
- Paul Opoczynski
- Damien Thiéry
- Monique Van Dieren
- Pierri Vercheval
Effectieve stemmers
- Christophe Boulert
- Benjamin Daro
- Benjamin Desmet
- Yves Ghequiere
- Arlette Goossens
- Gilles Hallez
- Charlotte Hollander
- Roel Leemans
- Cédric Letier
- Paul Opoczynski
- Damien Thiéry
- Monique Van Dieren
- Pierri Vercheval
Totaal aantal voorstanders: 8
Totaal aantal tegenstanders: 0
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 5
Voorstanders
- Christophe Boulert
- Benjamin Daro
- Yves Ghequiere
- Arlette Goossens
- Roel Leemans
- Cédric Letier
- Monique Van Dieren
- Pierri Vercheval
Onthoudingen, blanco of ongeldig
- Benjamin Desmet
- Gilles Hallez
- Charlotte Hollander
- Paul Opoczynski
- Damien Thiéry
Met als gevolg,
Goedgekeurd
Openbare titel besluit:
Woonmaatschappij - toewijzingsraad in oprichting - toewijzingsreglement lokale binding
Korte openbare beschrijving:
De gemeenteraad is akkoord om aan de bevoegde Vlaamse ministers en aan de bevoegde gedeputeerde bij de provincie Vlaams-Brabant onze bezorgdheden over te maken en te pleiten om de huidige criteria omtrent lokale binding bij de woonmaatschappij te behouden.
De gemeenteraad,
Juridische context
Feitelijke context en argumentatie
Tegen 1 januari 2023 moeten sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) en sociale verhuurkantoren (SVK’s) één woonactor vormen met maar één speler per gemeente: de woonmaatschappij.
Woonpunt Zennevallei verkreeg op 17 januari 2023 zijn erkenning als de nieuwe woonmaatschappij voor Halle, St. Pieters Leeuw, Beersel, Pepingen, Sint Genesius Rode, Linkebeek en Drogenbos.
Het decreet wijzigt verschillende bepalingen uit de Vlaamse Codex Wonen van 2021, waaronder bepalingen over toewijzing sociale huur. Deze nieuwe regelgeving gaat van kracht op 1 oktober 2023.
Er dienen heel wat beslissingen genomen te worden, o.a. over de toewijzingsraad (samenstelling, opdrachten en werking), de verschillende reglementen (het toewijzingsreglement, het huishoudelijk reglement, het intern huurreglement) en lokale accenten m.b.t. de verschillende instroommogelijkheden (de standaardtoewijzingen, de versnelde toewijzingen, de toewijzingen aan specifieke doelgroepen, de toewijzingen omwille van interne mutatie of bijzondere toewijzingsregels).
We zijn momenteel in overleg met de 7 gemeenten over deze aspecten. Een uitgebreid verslag wordt binnenkort voorgelegd aan het college en de gemeenteraad.
Binnen de huidige regelgeving sociale huur was het mogelijk om af te wijken van het standaard toewijzingsreglement en een specifiek toewijzingsreglement op te stellen op basis van bepaalde behoeften en lokale noden.
Het lokaal toewijzingsreglement lokale binding werd goedgekeurd door de Gemeenteraad van 11 januari 2016 en geeft voorrang aan kandidaat-huurders in volgende volgorde:
Voor de toewijzing zal rekening gehouden worden met volgende cascaderegels:
Er zal eerst voorrang gegeven worden aan de kandidaat-huurders die sinds hun geboorte in Linkebeek wonen
Daarna zal voorrang gegeven worden aan de kandidaat-huurders die minimaal 10 jaar in Linkebeek wonen of gewoond hebben.
Daarna zal voorrang gegeven worden aan de kandidaat-huurders die de laatste 3 jaar in Linkebeek wonen.
Tenslotte zal voorrang gegeven worden aan de kandidaat-huurders die in de periode van 6 jaar voor de toewijzing minstens 3 jaar inwoner van Linkebeek geweest zijn.
De nieuwe regelgeving bepaalt dat in het standaard toewijzingssysteem, na de criteria aangepastheid en de rationele bezetting van de woning, achtereenvolgens rekening wordt gehouden met:
in voorkomend geval, indien de gemeente hiervoor opteert, de strengere woonbinding
de langdurige woonbinding met de gemeente waarbij in de nieuwe regelgeving kandidaat-huurders die de afgelopen 10 jaar minstens 5 jaar onafgebroken in de gemeente woonden waar de toe te wijzen woning ligt, voorrang krijgen
in voorkomend geval, indien de gemeenten van het deelgebied/werkingsgebied hiervoor opteren, de langdurige woonbinding met het deelgebied of werkingsgebied waarbij de kandidaat-huurders die de afgelopen 10 jaar minstens 5 jaar onafgebroken in het deelgebied of werkingsgebied van de woonmaatschappij woonden, voorrang krijgen
het verlenen of krijgen van mantelzorg van of aan een persoon die woont in de gemeente waar de toe te wijzen woning ligt
de chronologische volgorde van de inschrijvingen in het inschrijvingsregister
De langdurige woonbinding, omschreven onder punt 2, is een verplichte voorrang. Punt 1 en punt 3 zijn optionele voorrangsregels. Gemeentes kunnen de algemene regel rond langdurige woonbinding dus op twee manieren uitbreiden:
Een gemeente kan voorrang geven aan kandidaat-huurders die in de afgelopen 10 jaar langer dan 5 jaar in de gemeente wonen of gewoond hebben. De gemeente specifieert het aantal jaar in het toewijzingsreglement.
Gemeenten uit het (deel)werkingsgebied kunnen beslissen dat in het volledige (deel)werkingsgebied ook rekening wordt gehouden met de langdurige woonbinding van kandidaat-huurders met het (deel)werkingsgebied. De toepassing van deze woonbinding geldt dan voor alle gemeenten van het (deel)werkingsgebied.
Er kan dus slechts 1 strengere regel ingevoerd worden dan 5 jaar in de afgelopen 10 jaar
Advies en motivering
Middels het nieuwe systeem zullen kandidaat-huurders met een zeer hoge binding (momenteel prioriteit 1 in Linkebeek) lager op de wachtlijst komen staan.
Het lokaal toewijzingsreglement lokale binding werd een aantal jaren geleden ingevoerd om net de kansen van de mensen met een hoge lokale binding sneller een sociale woning toe te wijzen in de eigen gemeente.
Deze specifieke situatie doet zich enkel voor in de gemeenten van de Vlaamse rand rond Brussel (de Vlabinvest gemeenten).
Het cascadesysteem op basis van lokale binding is erop gericht om tegemoet te komen aan de woonbehoeften van de minst kapitaalkrachtige endogene bevolking binnen een regio met specifieke problemen op de woonmarkt.
Wij pleiten er dan ook voor de huidige criteria uit het cascadesysteem voor lokale binding te behouden en een uitzondering te vragen voor de gemeenten uit het Vlabinvest-gebied voor sociale huur.
Hiervoor wensen we op heel korte termijn een schrijven te richten tav de Vlaamse minister van de Vlaamse Rand (Ben Weyts), Vlaams minister van Wonen (Matthias Diependaele) en de gedeputeerde Gunther Coppens, bevoegd bij de Provincie Vlaams Brabant voor wonen, waarin we aandacht vragen voor onze specificiteit en vragen om de regelgeving aan te passen zodat onze gemeenten de huidige regels mbt lokale binding kunnen behouden.
Dit punt werd geagendeerd op het college van 11 april 2023 maar er kon op dat moment geen beslissing genomen worden bij gebrek aan consensus tussen de leden van het college
Art. 107 van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat in de randgemeenten het college van burgemeester en schepenen bij consensus beslist en dat bij gebrek aan consensus de zaak door de burgemeester aan de gemeenteraad wordt voorgelegd
Beslissing
De gemeenteraad is akkoord om aan de bevoegde Vlaamse ministers en aan de bevoegde gedeputeerde bij de provincie Vlaams-Brabant onze bezorgdheden over te maken en te pleiten om de huidige criteria omtrent lokale binding bij de woonmaatschappij te behouden.
Deze beslissing wordt gecommuniceerd aan:
Wie? | Hoe? |
Dienst secretariaat | Uittreksel |
OCMW Linkebeek | Uittreksel |
Woonpunt Zennevallei | Uittreksel |