Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
Lokaal toewijzingsreglement doelgroep ouderen
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Christophe Boulert (Gemeenteraadslid)
- Benjamin Daro (Gemeenteraadslid)
- Benjamin Desmet (Gemeenteraadslid)
- Yves Ghequiere (Gemeenteraadslid)
- Arlette Goossens (Gemeenteraadslid)
- Joëlle Grimmeau (Gemeenteraadslid)
- Gilles Hallez (Gemeenteraadslid)
- Charlotte Hollander (Gemeenteraadslid)
- Roel Leemans (Gemeenteraadslid)
- Cédric Letier (Gemeenteraadslid)
- Paul Opoczynski (Gemeenteraadslid)
- Damien Thiéry (Gemeenteraadslid)
- Monique Van Dieren (Gemeenteraadslid)
- Pierri Vercheval (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Charlotte Houset (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Christophe Boulert
- Benjamin Daro
- Benjamin Desmet
- Yves Ghequiere
- Arlette Goossens
- Joëlle Grimmeau
- Gilles Hallez
- Charlotte Hollander
- Roel Leemans
- Cédric Letier
- Paul Opoczynski
- Damien Thiéry
- Monique Van Dieren
- Pierri Vercheval
Effectieve stemmers
- Christophe Boulert
- Benjamin Daro
- Benjamin Desmet
- Yves Ghequiere
- Arlette Goossens
- Joëlle Grimmeau
- Gilles Hallez
- Charlotte Hollander
- Roel Leemans
- Cédric Letier
- Paul Opoczynski
- Damien Thiéry
- Monique Van Dieren
- Pierri Vercheval
Goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen
Openbare titel besluit:
Lokaal toewijzingsreglement doelgroep ouderen
Korte openbare beschrijving:
Dit toewijzingsreglement ouderen geeft de voorrang aan 65-plussers bij de toewijzing van de woningen, met toepassing van het kaderbesluit sociale huur van 12 oktober 2007, zoals nadien gewijzigd. Deze voorrang voor ouderen staat op dezelfde hoogte van toepassing als de voorrangsregel uit artikel 19, eerste lid, 1° kaderbesluit sociale huur (art. 6.27 van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021).
De gemeenteraad,
Juridische context
- Het decreet houdende de Vlaamse Wooncode
- artikel 6.11 tot en met 6.13 Vlaamse Codex Wonen
- Het kaderbesluit sociale huur van 12 oktober 2007, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 4 oktober 2013.
- Boek 6 van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 (artikel 6.27 tot en met 6.29)
- De omzendbrief OMG/W 2020/04 opmaak van een lokaal toewijzingsreglement
- De collegebeslissing van 9 juli 2019 betreffende de totstandkomingsprocedure Lokaal Toewijzingsreglement voor ouderen
- De goedkeuring van dit voorstel tot toewijzingsreglement voor de doelgroep ouderen door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 14 november 2022
Feitelijke context en argumentatie
a.Wettelijke bepalingen: Decreet d.d. 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode (artikel 6.12, eerste lid, 4°, van de Vlaamse Codex Wonen van 2021)
Artikel 4 van de Vlaamse Wooncode formuleert de bijzondere doelstellingen van het woonbeleid. Men moet rekening houden met deze doelstellingen bij de opmaak van het toewijzingsreglement. Zo moet het toewijzingsreglement het recht op menswaardig wonen waarborgen, het leefbaar samenwonen bevorderen en gelijke kansen voor iedereen nastreven.
Artikel 95 bepaalt dat een toewijzingsreglement een lokale invulling kan geven aan de prioriteiten en toewijzingsregels die de Vlaamse Regering vaststelt.
Het Agentschap Wonen Vlaanderen controleert de wettigheid van het toewijzingsreglement en de Minister bevoegd voor Wonen keurt het lokaal toewijzingsreglement goed.
b.Wettelijke bepalingen: het besluit van de Vlaamse regering d.d. 12/10/2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode, ook genoemd het Kaderbesluit sociale huur (art. 6.27 van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021)
Elke verhuring die in aanmerking wil komen als sociaal verhuur dient te voldoen aan het kaderbesluit sociale huur. In principe dient elke sociale woning beschikbaar te zijn voor ieder die aan de voorwaarden voldoet. Maar volgens het kaderbesluit Sociale Huur is het in drie gevallen verantwoord om passende maatregelen uit te werken in een eigen toewijzingsreglement, dat afwijkt van de standaardtoewijzingsregels:
1.Men wil rekening houden met de lokale binding van de kandidaat-huurders;
2.Men wil rekening houden met de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen;
3.Men wil werken aan de verstoorde of bedreigde leefbaarheid in bepaalde wijken of complexen.
Het opstellen van een toewijzingsreglement wordt bepaald door artikels 26 tot en met 29 van het besluit van de Vlaamse Regering tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode.
c.Wettelijke bepalingen: omzendbrief W/2014/01, d.d. 23 januari 2014 betreffende de mogelijkheid van een verkorte procedure bij de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement voor ouderen
Er werd door de minister een omzendbrief W/2014/01, d.d. 23/01/2014 gepubliceerd waarin beschreven staat hoe een lokaal toewijzingsreglement voor ouderen dient opgesteld te worden. Concreet zijn er 4 richtlijnen die gevolgd dienen te worden.
1.Doelgroepafbakening: de ondergrens dient minstens 65 jaar te zijn; optioneel kan men ervoor kiezen deze groep verder op te delen in bijvoorbeeld 75-plussers, 70-plussers en tot slot 65-plussers;
2.Toegankelijkheid: men kan niet elke woning uit het patrimonium met voorrang toewijzen aan 65-plussers op basis van een lokaal toewijzingsreglement; de woningen die bij voorrang aan deze doelgroep kunnen worden toegewezen, moeten goed toegankelijk zijn; ze zijn minimaal gelijkvloers of toegankelijk met een lift; om onderbezetting te vermijden, mogen de woningen maximaal 2 slaapkamers hebben;
3.Patrimoniumgrens: niet heel het patrimonium mag enkel aan één doelgroep verhuurd worden, het is beperkt;
4.Procedure: er moeten verschillende stukken aan het toezicht afgeleverd worden (o.a. gemeentelijke beslissing, het verslag van het LWO);
Collegebeslissing van 9 juli 2019 betreffende de totstandkomingsprocedure Lokaal Toewijzingsreglement voor ouderen
Het lokaal woonoverleg van 29 november 2022 gaf een gunstig advies over dit Lokaal Toewijzingsreglement ouderen;
Beslissing
Dit toewijzingsreglement ouderen geeft de voorrang aan 65-plussers bij de toewijzing van de woningen, met toepassing van het kaderbesluit sociale huur van 12 oktober 2007, zoals nadien gewijzigd. Deze voorrang voor ouderen staat op dezelfde hoogte van toepassing als de voorrangsregel uit artikel 19, eerste lid, 1° kaderbesluit sociale huur (art. 6.27 van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021)
De voorrang wordt toegepast op basis van het sjabloon, dat integraal deel uitmaakt van dit besluit en zoals voorgeschreven door de omzendbrief van 23/1/2014 betreffende het lokaal toewijzingsreglement voor ouderen:
Sjabloon voor de aanvraaq tot goedkeurinq van een lokaal toewijzinqsreglement voor ouderen
1. Omschrijving van de doelgroep
Alleenstaanden of koppels vanaf de leeftijd van 65 jaar op het ogenblik van de aanvraag. Bij een koppel volstaat het dat één van beiden 65 jaar is of meer.
2. Grootte van de doelgroep
Met dit toewijzingsreglement ouderen dat conform de omzendbrief W/2014/01 van 23 januari 2014 wordt opgemaakt, beoogt Linkebeek een aantal sociale huurwoningen bij voorrang toe te wijzen aan ouderen omdat zij specifieke problemen ondervinden om een aangepaste en betaalbare woning te vinden op de lokale woningmarkt.
Ouderen wordt gedefinieerd als personen vanaf 65 jaar (bij een koppel volstaat het dat één van de beide partners 65 jaar of ouder is).
3.Patrimonium dat bij voorrang wordt toegewezen aan oudere Eengezinswoning aantal slaapkamers Appartement aantal slaapkamers Totaal 1 2 3 4 5 studio 1 2 3 4 Totaal WPZ (OCMW) - Hof Roger Thiéry 0 0 0 0 0 0 12 0 0 0 12 Totaal WPZ(Providentia) Molenstraat 0 0 0 0 0 0 6 8 5 0 19 Totaal aantal 0 0 0 0 0 0 18 8 5 0 31 Voorbehouden voorouderen WPZ (OCMW) - Hof Roger Thiéry 0 o o 0 o o 6 o o o 6 Voorbehouden voorouderen WPZ (Providentia) Molenstraat 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Totaal voorbehouden woningenvoor ouderen 6 6
Totaal patrimonium | 31 |
1/4e van totaal patrimonium | 7,75 |
Totaal studio's, 1 en 2 slaapkamers | 26 |
1/3e van totaal studio's, 1 en 2 slaapkamers | 8,6 |
Totaal voorbehouden voor ouderen | 6 |
4. Motivatie voor de keuze van het voorbehouden patrimonium (Ligging, aard van de woning,...)
De woningen die voorbehouden worden voor ouderen zijn aangepast aan de specifieke noden van bejaarden: ze liggen op het gelijkvloers, er zijn geen drempels/trappen, hebben aangepast sanitair,...
Bovendien zijn deze woningen gelegen nabij verschillende winkels en openbaar vervoer. Het Hof Roger Thiéry bevindt zich in de onmiddellijke nabijheid van diverse winkels, en er is ook een bankfiliaal dichtbij. Het treinstation “Moensberg” is op 13 minuten wandelen gelegen van het Hof Roger Thiéry en is er een ruim aanbod aan openbaar vervoer (trams en bussen)..
5. Eventuele flankerende maatregelen ten behoeve van de doelgroep
Elke aanvraag voor één van de 6 appartementen gelegen te Hof Roger Thiéry kan begeleid worden door een sociaal assistent van het OCMW. De bewoners kunnen met hun hulpvragen ook steeds bij deze assistenten terecht.
Het groenonderhoud van het naastgelegen parkje wordt verzorgd door de gemeente Linkebeek.
Momenteel zijn er in Linkebeek nog geen service-flats. Wel is er een woon- en zorgcentrum, maar dit is een privaat rust- en verzorgingstehuis, dus niet enkel bedoeld voor ouderen (ook invaliden en zwaar zorgbehoevenden). Dit zorgcentrum is bovendien relatief klein met 58 bewoners. Met dit lokaal toewijzingsreglement zal er aan de noden van deze doelgroep tegemoet gekomen worden.
Bijlage 1: Adressenlijst van de woningen die bij voorrang zullen worden toegewezen aan senioren
Onderstaande woningen, gelegen te Linkebeek, worden bij voorrang toegewezen aan 65-plussers.
Straat | Adres | Postcode | Gemeente | Type woning | verdiep |
Hof Roger Thiery | 11/1 | 1630 | Linkebeek | appartement | GV |
Hof Roger Thiery | 12/1 | 1630 | Linkebeek | appartement | GV |
Hof Roger Thiery | 13/1 | 1630 | Linkebeek | appartement | GV |
Hof Roger Thiery | 14/1 | 1630 | Linkebeek | appartement | GV |
Hof Roger Thiery | 15/1 | 1630 | Linkebeek | appartement | GV |
Hof Roger Thiery | 16/1 | 1630 | Linkebeek | appartement | GV |
Deze beslissing wordt gecommuniceerd aan:
Wie | Hoe |
Dienst patrimonium Ocmw | Uittreksel |
Mevrouw Storms | Mail / brief + uittreksel Hildegardis.storms@vlaanderen.be |
Vlaamse overheid Agentschap Wonen-Vlaanderen Afdeling Woonbeleid Herman Teirlinckgebouw Havenlaan 88 bus 40D 1000 Brussel + | Uittreksel + administratief dossier voor aanvraag per brief + digitaal op lokaaltoewijzingsreglement.wonen@vlaanderen.be |
Beheerder Woonpunt Zennevallei | Mail / brief + uittreksel |
Administratie Gemeente | Uittreksel |