Uittreksel van Gemeenteraad Linkebeek , zitting van 15 december 2025, 19:00
Datum publicatie: 22 december 2025
Openbare behandeling van agendapunt
23. Financiën – Retributie op invorderingskosten voor de niet-fiscale ontvangsten en vaststelling factuurvoorwaarden – 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Gaëlle Cordier (Gemeenteraadslid)
- Benjamin Daro (Gemeenteraadslid)
- Yves Ghequiere (Gemeenteraadslid)
- Antoinette Godin (Gemeenteraadslid)
- Arlette Goossens (Gemeenteraadslid)
- Joëlle Grimmeau (Gemeenteraadslid)
- Charlotte Houset (Gemeenteraadslid)
- Roel Leemans (Gemeenteraadslid)
- Cédric Letier (Gemeenteraadslid)
- Pascale Luyckfasseel (Gemeenteraadslid)
- Charlotte Noël (Gemeenteraadslid)
- Leonôr Ramos Tavares da Silva (Gemeenteraadslid)
- Damien Thiéry (Gemeenteraadslid)
- Pierri Vercheval (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Anne Bauwens (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
het voorstel van besluit,
Aanwezigen tijdens de stemming
- Gaëlle Cordier
- Benjamin Daro
- Yves Ghequiere
- Antoinette Godin
- Arlette Goossens
- Joëlle Grimmeau
- Charlotte Houset
- Roel Leemans
- Cédric Letier
- Pascale Luyckfasseel
- Charlotte Noël
- Leonôr Ramos Tavares da Silva
- Damien Thiéry
- Pierri Vercheval
Effectieve stemmers
- Gaëlle Cordier
- Benjamin Daro
- Yves Ghequiere
- Antoinette Godin
- Arlette Goossens
- Joëlle Grimmeau
- Charlotte Houset
- Roel Leemans
- Cédric Letier
- Pascale Luyckfasseel
- Charlotte Noël
- Leonôr Ramos Tavares da Silva
- Damien Thiéry
- Pierri Vercheval
goedgekeurd, , met eenparigheid van stemmen
Financiën – Retributie op invorderingskosten voor de niet-fiscale ontvangsten en vaststelling factuurvoorwaarden – 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031
Er wordt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een retributie vastgelegd voor de kosten verbonden aan de invordering van openstaande fiscale en niet-fiscale vorderingen.
De gemeenteraad,
Juridische context
De gecoördineerde grondwet, meer bepaald artikel 170, §4;
Het decreet over het lokaal bestuur, meer bepaald artikelen 40, 41 en 177;
Het decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen ;
Het wetboek van 13 april 2019 van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen;
De wet van 4 mei 2023 betreffende schulden van de consument opgenomen in het Wetboek Economisch Recht BS 25 mei 2023;
De gemeenteraadsbeslissing van 26 april 2011 betreffende goedkeuring retributiereglement inzake de invorderingskosten voor de niet-fiscale ontvangsten en vaststelling factuurvoorwaarden.
Feitelijke context en argumentatie
In het kader van de invordering van openstaande vorderingen, zowel fiscale als niet-fiscale, maakt de gemeente Linkebeek administratieve kosten afhankelijk van het lopende invorderingsfase.
De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten.
Het is billijk om de kosten door te rekenen aan de debiteur die in gebreke blijft. Dit reglement bepaalt de retributies die de administratieve meerkosten vergoeden voor de invordering van openstaande schulden. Het betreft voor betrokkene vermijdbare kosten die de wanbetaler door eigen nalatigheid of inertie heeft veroorzaakt. Het is evident dat de debiteur of belastingschuldige zelf de gevolgen draagt van zijn eigen handelen of het gebrek daaraan. De reële kosten van gerechtsdeurwaarders en aangerekend door andere administraties, bijvoorbeeld voor het nemen van een hypothecaire inschrijving worden op grond van de wettelijk voorziene principes doorgerekend. Daarnaast geldt evenwel ook een meerkosten voor de administratie en dus onrechtstreeks voor de belastingbetaler, bestaande uit materiaal (papier, verzendingskosten, enzovoort) en personeelskost (opzoekingen, opmaak documenten, opvragen attesten, samenstellen adviezen, enzovoort). Afhankelijk van de toegepaste procedure worden meer complexe, tijdrovende en arbeidsintensieve handelingen van de administratie verwacht.
Bij dit alles dient te worden benadrukt dat wanneer een debiteur die van goede wil betalingsmoeilijkheden ondervindt, deze steeds de kans zal krijgen om een aangepaste betalingsregeling (afbetalingsplan, uitstel, enzovoort) af te spreken.
De wet van 4 mei 2023 bepaalt dat de minnelijke invorderingsprocedure voor consumenten (particuliere Belgische personen) nog enkel bestaat uit 2 aanmaningen. De eerste aanmaning dient verstuurd te worden zonder extra kosten, in de tweede aanmaning zijn de extra kosten naast de hoofdsom beperkt tot € 20,00.
Volgende tarieven worden voorzien rond invordering van openstaande fiscale en niet-fiscale vorderingen:
eerste aanmaning (niet-aangetekend);
tweede aanmaning (aangetekend);
opmaak dwangbevel of fiscaal dwangschrift;
aanmaning bij niet-naleven afbetalingsplan;
fiscaal derdenbeslag: het beslag wordt aangetekend verzonden aan een derde, schuldenaar van de debiteur en tevens aangezegd aan de debiteur zelf;
nemen hypothecaire inschrijving indien de debiteur een onroerend goed bezit: hieraan gaan uitgebreide opzoekingen vooraf, de effectief betaalde kost aan het kantoor rechtszekerheid wordt doorgerekend, vermeerderd met een administratieve kosten per hypothecaire inschrijving;
uitvoerend onroerend beslag;
administratieve en juridische procedurevoorbereiding (per onroerend goed): deze retributie is verschuldigd zodra de door de gemeente aangestelde deurwaarder aan de belastingschuldige debiteur een akte houdende het ‘bevel voorafgaand aan het uitvoerend beslag op onroerend goed’ heeft betekend;
administratieve en juridische procedurevoorbereiding aanstelling notaris: deze retributie is verschuldigd zodra de gemeente de dagvaarding daartoe betekent;
uit onverdeeldheid treden, eventueel gecombineerd met uitvoerend onroerend beslag: ingeval er diverse mede-eigenaars samen met de debiteur zijn moet een procedure gevoerd worden om uit de onverdeeldheid te treden, de retributie is verschuldigd van zodra de gemeente de dagvaarding daartoe aan de mede-eigenaars betekent, voor zover als gevolg daarvan de effectieve verdeling wordt opgelegd in een vonnis dat kracht van gewijsde heeft;
aanstelling curator onbeheerde nalatenschap, wanneer er geen gekende erfgenamen zijn, maar wel een nalatenschap van waaruit een vordering kan voldaan worden: de retributie is verschuldigd van zodra het namens de gemeente opgemaakte verzoekschrift tot aanstelling van een curator werd neergelegd, voor zover dat verzoekschrift uitmondt in de effectieve aanstelling van een curator;
indeplaatsstelling bij uitvoerend onroerend beslag: de retributie is verschuldigd van zodra het namens de stad opgemaakte verzoekschrift om in de plaats te worden gesteld werd ingediend, voor zover de stad effectief in de plaats wordt gesteld van de beslagleggende schuldeiser die in gebreke bleef;
grensoverschrijdende invorderingen.
Financiële gevolgen
Deze inkomsten zijn voorzien in het budget GBB/0111-00/74500030/GEMEENTE/BESTUUR/IP-geen Terugvordering procedure- en vervolgingskosten belastingen en facturatie.
Beslissing
Artikel 1.
Er wordt vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een retributie vastgelegd voor de kosten verbonden aan de invordering van openstaande fiscale en niet-fiscale vorderingen.
Art. 2.
De retributie is verschuldigd door de vergoedingsplichtige van de schuldvordering waarmee de aangerekende vordering gerelateerd is.
Art. 3.
De kosten voor aanmaningen bedragen:
Voor de verzending van een (1ste) aanmaning: gratis;
Voor de verzending van de 2de aangetekende aanmaning: €20,00;
Voor het opmaken van een dwangbevel of fiscaal dwangschrift: €30,00;
Voor de verzending van een aanmaning bij het niet-naleven van een afbetalingsplan: €20,00.
De kosten voor grensoverschrijdende invordering waarvoor de gemeente beroep doet op een derde bedragen:
De incasso- en administratiekost die de derde hiervoor aan de gemeente doorrekent, vermeerderd met €50,00.
De kosten voor verdere gedwongen uitvoering bedragen:
Deze kost wordt aangerekend bovenop de gerechtskosten en gerechtsdeurwaarderkosten en de reële kosten die op grond van de wettelijke regelingen worden doorgerekend aan de debiteur of belastingplichtige.
Opmaak fiscaal dwangschrift
Wanneer de debiteur niet overgaat tot betaling van de volledige schuld, kosten en intresten inbegrepen, kan de financieel directeur overgaan tot opmaak van een dwangschrift met het oog op betekening door een gerechtsdeurwaarder. Voor het aanmaken van dit dwangschrift wordt een kost van €30,00 aangerekend.
Gedwongen uitvoering
Indien na betekening van een fiscaal dwangschrift de debiteur nog steeds in gebreke blijft, kan de financieel directeur volgende stappen nemen in gedwongen uitvoering en invordering. Hiervoor wordt telkens de overeenstemmende kost opgegeven. Deze kost wordt aangerekend bovenop de eventuele gerechtskosten en gerechtsdeurwaarderskosten en reële kosten die op grond van de wettelijke regelingen worden doorgerekend aan de debiteur.
Fiscaal derdenbeslag
Het beslag wordt aangetekend verzonden aan een derde, schuldenaar van de debiteur en tevens aangezegd aan de debiteur zelf: €50,00.
Het nemen van een hypothecaire inschrijving
Indien de debiteur een onroerend goed bezit, hieraan gaan uitgebreide opzoekingen vooraf: de effectief betaalde kost aan het kantoor rechtszekerheid (nieuwe benaming hypotheekkantoor) wordt doorgerekend, vermeerderd met €50,00 administratieve kosten per hypothecaire inschrijving.
Uitvoerend beslag op onroerend goed
Administratieve en juridische procedurevoorbereiding (per onroerend goed): €1.750,00.
Deze retributie is verschuldigd zodra de door de gemeente aangestelde deurwaarder aan de debiteur een akte houdende het ‘bevel voorafgaand aan het uitvoerend beslag op onroerend goed’ heeft betekend;
Administratieve en juridische procedurevoorbereiding aanstelling notaris: € 1.500,00.
Deze retributie is verschuldigd zodra de gemeente de dagvaarding daartoe betekent.
Procedure uit onverdeeldheid treden al dan niet in combinatie met uitvoerend onroerend beslag
Ingeval er diverse mede-eigenaars samen met de debiteur zijn moet een procedure gevoerd worden om uit de onverdeeldheid te treden: €2.000,00 van zodra de gemeente de dagvaarding daartoe aan de mede-eigenaars betekent, voor zover als gevolg daarvan de effectieve verdeling wordt opgelegd in een vonnis dat kracht van gewijsde heeft.
Procedure tot aanstelling van een curator over een onbeheerde nalatenschap wanneer er geen gekende erfgenamen zijn, maar wel een nalatenschap van waaruit een vordering kan voldaan worden
€1.500,00 van zodra het namens de gemeente opgemaakte verzoekschrift tot aanstelling van een curator werd neergelegd, voor zover dat verzoekschrift uitmondt in de effectieve aanstelling van een curator.
Procedure van indeplaatsstelling (per onroerend goed)
€1.000,00. Deze retributie is verschuldigd van zodra het namens de gemeente opgemaakte verzoekschrift om in de plaats te worden gesteld werd ingediend, voor zover de gemeente effectief in de plaats wordt gesteld van de beslag leggende schuldeiser die in gebreke bleef.
Art. 4.
Onderstaande tabel geeft ten informatieve titel een samenvatting van de geldende tarieven weer. De exacte modaliteiten worden vermeld in artikel 3.
1ste aanmaning | Gratis |
|---|---|
2de aanmaning (aangetekend) | €20,00 |
Aanmaning bij niet-naleven afbetalingsplan | €20,00 |
Grensoverschrijdende invordering | €50,00 |
Opmaak fiscaal dwangschrift | €30,00 |
Fiscaal derdenbeslag | €50,00 |
Nemen hypothecaire inschrijving | €50,00 |
Uitvoerend beslag op onroerend goed: betekening-bevel | €1.750,00 |
Uitvoerend beslag op onroerend goed: notaris | €1.500,00 |
Uit onverdeeldheid treden in combinatie met uitvoerend onroerend beslag | €2.000,00 |
Aanstelling curator onbeheerde nalatenschap | €1.500,00 |
Indeplaatsstelling uitvoerend onroerend beslag | €1.000,00 |
Art. 5.
De retributie is onmiddellijk opeisbaar.
Art. 6.
Huidig reglement treedt in werking met ingang van 1 januari 2026.
Het vorige retributiereglement op invorderingskosten voor de niet-fiscale ontvangsten en vaststelling factuurvoorwaarden van 26 april 2011 wordt met ingang van diezelfde datum opgeheven.
Art. 7.
Deze beslissing wordt gecommuniceerd aan:
Wie? | Hoe? |
|---|---|
Dienst secretariaat | Uittreksel |
Dienst financiën | Uittreksel |
ABB | Digitaal Loket (+ website) |