Uittreksel van Provincieraad Limburg , zitting van 17 november 2021, 16:00
Datum publicatie: 26 november 2021
Openbare behandeling van agendapunt
Verzelfstandiging C-TAKT werking Dommelhof: Kennisneming van en instemming met het motiveringsverslag van de deputatie; Oprichting van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (private stichting) ‘Kunstenwerkplaats Dommelhof’; Sluiten van een samenwerkingsovereenkomst met de private stichting Kunstenwerkplaats Dommelhof (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Carine Achten ( Provincieraadslid )
- Koen Albregts ( Provincieraadslid )
- Huub Broers ( Provincieraadslid )
- Marijke Bruninx ( Provincieraadslid )
- Jessie De Weyer ( Provincieraadslid )
- Peter Deltour ( Provincieraadslid )
- Danny Deneuker ( Provincieraadslid )
- Liesbeth Fransen ( Provincieraadslid )
- Liesbet Gabriels ( Provincieraadslid )
- Tine Jans ( Provincieraadslid )
- Leo Joosten ( Provincieraadslid )
- Yasin Kilic ( Provincieraadslid )
- Bert Lambrechts ( Provincieraadslid )
- Katrien Lambrechts ( Provincieraadslid )
- Ann Leyssens ( Provincieraadslid )
- Liesbeth Maris ( Provincieraadslid )
- Inge Moors ( Provincieraadslid )
- Philippe Nys ( Provincieraadslid )
- Koen Ooms ( Provincieraadslid )
- Jean-Paul Peuskens ( Provincieraadslid )
- Igor Philtjens ( Provincieraadslid )
- Raf Truyens ( Provincieraadslid )
- Tom Vandeput ( Provincieraadslid )
- Maurice Webers ( Provincieraadslid )
- Luc Wouters ( Provincieraadslid )
- Erhan Yilmaz ( Provincieraadslid )
Afwezige leden
- Ismail Ayed ( Provincieraadslid )
- Rita Keunen ( Provincieraadslid )
- Sofie Mertens ( Provincieraadslid )
- Jochen Schuermans ( Provincieraadslid )
- Frederick Vandeput ( Provincieraadslid )
Voorzitter: Jessie De Weyer
Secretaris: Wim Schoepen
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Carine Achten ( Provincieraadslid )
- Koen Albregts ( Provincieraadslid )
- Huub Broers ( Provincieraadslid )
- Marijke Bruninx ( Provincieraadslid )
- Jessie De Weyer ( Provincieraadslid )
- Peter Deltour ( Provincieraadslid )
- Danny Deneuker ( Provincieraadslid )
- Liesbeth Fransen ( Provincieraadslid )
- Liesbet Gabriels ( Provincieraadslid )
- Tine Jans ( Provincieraadslid )
- Leo Joosten ( Provincieraadslid )
- Yasin Kilic ( Provincieraadslid )
- Bert Lambrechts ( Provincieraadslid )
- Katrien Lambrechts ( Provincieraadslid )
- Ann Leyssens ( Provincieraadslid )
- Liesbeth Maris ( Provincieraadslid )
- Inge Moors ( Provincieraadslid )
- Philippe Nys ( Provincieraadslid )
- Koen Ooms ( Provincieraadslid )
- Jean-Paul Peuskens ( Provincieraadslid )
- Igor Philtjens ( Provincieraadslid )
- Raf Truyens ( Provincieraadslid )
- Tom Vandeput ( Provincieraadslid )
- Maurice Webers ( Provincieraadslid )
- Luc Wouters ( Provincieraadslid )
- Erhan Yilmaz ( Provincieraadslid )
Effectieve stemmers
- Carine Achten
- Koen Albregts
- Huub Broers
- Marijke Bruninx
- Jessie De Weyer
- Peter Deltour
- Danny Deneuker
- Liesbeth Fransen
- Liesbet Gabriels
- Tine Jans
- Leo Joosten
- Yasin Kilic
- Bert Lambrechts
- Katrien Lambrechts
- Ann Leyssens
- Liesbeth Maris
- Inge Moors
- Philippe Nys
- Koen Ooms
- Jean-Paul Peuskens
- Igor Philtjens
- Raf Truyens
- Tom Vandeput
- Maurice Webers
- Luc Wouters
- Erhan Yilmaz
Totaal aantal voorstanders: 26
Totaal aantal tegenstanders: 0
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Voorstanders
- Carine Achten
- Koen Albregts
- Huub Broers
- Marijke Bruninx
- Jessie De Weyer
- Peter Deltour
- Danny Deneuker
- Liesbeth Fransen
- Liesbet Gabriels
- Tine Jans
- Leo Joosten
- Yasin Kilic
- Bert Lambrechts
- Katrien Lambrechts
- Ann Leyssens
- Liesbeth Maris
- Inge Moors
- Philippe Nys
- Koen Ooms
- Jean-Paul Peuskens
- Igor Philtjens
- Raf Truyens
- Tom Vandeput
- Maurice Webers
- Luc Wouters
- Erhan Yilmaz
Met als gevolg,
goedgekeurd
Openbare titel besluit:
Verzelfstandiging C-TAKT werking Dommelhof: Kennisneming van en instemming met het motiveringsverslag van de deputatie; Oprichting van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (private stichting) ‘Kunstenwerkplaats Dommelhof’; Sluiten van een samenwerkingsovereenkomst met de private stichting Kunstenwerkplaats Dommelhof
Korte openbare beschrijving:
De provincieraad van Limburg,
- Gelet op de oprichting in 2008 van TAKT Dommelhof als een productiecentrum gericht op talentontwikkeling binnen de podiumkunsten theater en dans;
- Gelet op het feitelijk samenwerkingsverband tussen de podiumwerkplaats TAKT Dommelhof en de podiumwerkplaats van C-mine Genk, dat in 2016 opgericht werd onder de naam C-TAKT;
- Overwegende dat C-TAKT actief is als een podiumwerkplaats met een artistieke focus die specifiek gericht is op transdisciplinaire kunsten;
Overwegende dat de C-TAKTwerking meteen vanaf de aanvang ervan erkend werd in het kader van het Vlaamse decreet over de ondersteuning van de professionele kunsten, hierna het Kunstendecreet genoemd;
dat de in het kader van het Kunstendecreet toegekende erkenning betrekking heeft op de gehele periode 2017 - 2021 (inmiddels verlengd tot 2022) en dat de provincie Limburg als gevolg van deze erkenning mocht rekenen op een subsidie van 232 000 euro per jaar;
dat C-TAKT, mede door deze subsidie, kon uitgroeien tot het belangrijkste platform in Vlaanderen binnen de richting van de transdisciplinaire kunsten;Overwegende dat het Vlaamse Parlement op 21 april 2021 een nieuwe en herwerkte versie aannam van het Kunstendecreet; dat het nieuwe Kunstendecreet door de Vlaamse regering werd bekrachtigd en afgekondigd op 23 april 2021;
dat de provincies, op grond van artikel 10, § 4,1° van het nieuwe Kunstendecreet niet langer in aanmerking kunnen komen voor een erkenning en subsidiëring binnen het Kunstendecreet;
dat artikel 10, § 4,1° van het nieuwe Kunstendecreet immers als eerste ontvankelijkheidsvoorwaarde voor een aanvraag tot ontvangst van een werkingssubsidie en tot erkenning als kunstenorganisatie vermeldt:
“…
1° de kunstenorganisatie heeft rechtspersoonlijkheid in de vorm van een vereniging, een stichting, een autonoom gemeentebedrijf of een coöperatieve vennootschap met een erkenning als sociale onderneming, die het doel om rechtstreekse vermogensvoordelen uit te keren of te bezorgen aan haar vennoten statutair uitsluit;
…”
dat bijgevolg ook Dommelhof en het bestaande feitelijke samenwerkingsverband C-TAKT, die beide geen eigen rechtspersoonlijkheid bezitten, niet voor subsidiëring en erkenning in aanmerking komen;Overwegende dat de erkenning en subsidiëring binnen het Kunstendecreet echter zeer belangrijk zijn voor de podiumwerkplaats van Dommelhof;
dat een erkenning binnen het Kunstendecreet immers een kwaliteitslabel geeft en een waardering inhoudt voor de werking, die des te belangrijker is daar ze gebaseerd is op het advies van een beoordelingscommissie die bestaat uit leden van het kunstenveld zelf;
dat een erkenning binnen het Kunstendecreet dan ook een zeker prestige verleent, niet enkel in Vlaanderen, maar ook internationaal; dat de erkenning bovendien zeer belangrijk is voor het Limburgse kunstenlandschap als geheel;
dat Limburg weliswaar hoog scoort op het vlak van cultuurspreiding, maar nog niet op het vlak van cultuurcreatie en -productie; dat de podiumwerkplaats van Dommelhof precies op dit vlak een hefboomfunctie vervult voor Limburg en het verschil uitmaakt;
dat het om alle andere vermelde redenen dan ook belangrijk is om ten volle in te zetten op het verkrijgen van een erkenning en een subsidiëring binnen het Kunstendecreet voor de podiumwerkplaats Dommelhof om op deze wijze de werking ervan te continueren; - Overwegende dat het bovenvermelde inhoudt dat het juridische kader waarbinnen de activiteiten van de podiumwerkplaats van Dommelhof plaatsvinden geconformeerd moeten worden aan de voorwaarde van artikel 10, § 4,1° van het nieuwe Kunstendecreet en ingebed moeten worden binnen één van de in vermeld artikel genoemde rechtsvormen;
dat de rechtsvorm van de private stichting hiervoor de voorkeur geniet;
dat de private stichting immers een eenhoofdige structuur is die door de provincie zelf, zonder beroep te moeten doen op externe partners, kan worden opgericht; dat de stichting een afgescheiden vermogen heeft dat moet worden ingezet om het door de provincie, als stichter, vooropgestelde doel te bereiken; dat de stichting bovendien bestuurd wordt door een bestuursorgaan waarvan de leden aangesteld worden overeenkomstig de voorschriften die daarvoor door de stichter in de statuten vooropgesteld zijn en die ook door de provincie zelf aangesteld kunnen worden;
dat op deze wijze ook de band met de provincie en de nauwe betrokkenheid van de provincie zelf met de werking van de rechtspersoon optimaal verzekerd blijven, zonder dat dit de culturele en artistieke vrijheid van de werking van de stichting in het gedrang brengt;- Overwegende dat, indien een provincie overgaat tot de oprichting van een privaatrechtelijke rechtspersoon waaraan zij uitvoerende taken van provinciaal belang wenst toe te vertrouwen, deze rechtspersoon op grond van artikel 219, § 2 van het Provinciedecreet mede moet beantwoorden aan de voorschriften met betrekking tot de extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm en de provincie bij de oprichting en de organisatie ervan rekening moet houden met de bepalingen van Titel VII, hoofdstuk II van het Provinciedecreet;
- Gelet ter zake inzonderheid op de bepaling van artikel 238, § 2 van het Provinciedecreet op grond waarvan de provincieraad beslist tot de oprichting van een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm op grond van een door de deputatie opgemaakt verslag waarin de voor- en nadelen van externe verzelfstandiging in de gekozen vorm afgewogen worden en wordt aangetoond dat het beheer binnen de rechtspersoonlijkheid van de provincie of in de vorm van een autonoom provinciebedrijf niet de vereiste voordelen kan bieden;
- Gelet op het door de deputatie op 28 oktober 2021 vastgestelde motiveringsverslag inzake de oprichting van een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (private stichting);
Overwegende dat de deputatie, na het belang te hebben vastgesteld van een erkenning van de podiumwerkplaats van Dommelhof in het kader van het Kunstendecreet, in de eerste plaats in haar motiveringsverslag concludeert dat een conformering van het juridische kader waarin de werking van de podiumwerkplaats plaatsvindt aan één van de in artikel 10, § 4,1° van het nieuwe Kunstendecreet vermelde privaatrechtelijke rechtsvormen de enige optie is om voor erkenning en subsidiëring in aanmerking te komen en dat de rechtsvorm van de private stichting het meest verkieslijk is;
dat de deputatie vervolgens de voordelen en de potentiële nadelen van de verzelfstandiging heeft onderzocht en als gevolg van dat onderzoek vaststelt dat de overwogen verzelfstandiging voordelen vertoont en dat potentiële nadelen voldoende ondervangen worden door de ontwerpstatuten en het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst;
dat de deputatie bij wijze van algemene conclusie van haar onderzoek dan ook besluit tot de wenselijkheid van de oprichting van een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (private stichting);Overwegende dat onze raad de hierboven vermelde deelconclusies en algemene conclusie van de deputatie kan bijtreden;
dat het dan ook wenselijk is over te gaan tot de oprichting van een extern verzelfstandigd agentschap in de vorm van een private stichting waarbinnen de werking van de podiumwerkplaats van Dommelhof kan ingebed worden;Gelet op het bijgevoegde ontwerp van statuten van het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (private stichting) onder de naam “Kunstenwerkplaats Dommelhof”;
Overwegende dat onze raad kan instemmen met de inhoud van dit ontwerp van statuten;- Gelet op het artikel 6.1 van de ontwerpstatuten van de private stichting Kunstenwerkplaats Dommelhof waarin wordt bepaald dat alle leden van het bestuursorgaan van de private stichting moeten aangeduid worden door onze raad;
Overwegende dat het artikel 6.1 van de ontwerpstatuten verder bepaalt dat het bestuursorgaan als volgt is samengesteld:
- een meerderheid van de leden wordt aangeduid door de provincie Limburg als volgt:
o de gedeputeerde die functioneel bevoegd is voor het Provinciaal Domein Dommelhof, aan wie tevens het voorzitterschap van het bestuursorgaan toekomt
o naast de gedeputeerde, duidt elke fractie in de provincieraad van de provincie Limburg één lid van het bestuursorgaan aan. Dit recht waarborgt elke fractie een vertegenwoordiging in het bestuursorgaan
- leden komende uit of bekend met de kunstensector, met dien verstande dat dit altijd minstens één lid minder moet zijn dan de leden die worden aangeduid door de provincie Limburg; - Overwegende dat bij de aanduiding van de leden van het bestuursorgaan er rekening moet gehouden worden met de bepalingen van het Provinciedecreet inzake de provinciale extern verzelfstandigde agentschappen;
- Overwegende dat bijgevolg deze aanduiding elke fractie een vertegenwoordiging waarborgt, dat ten hoogste twee derde van de door de provincie aangeduide leden van het bestuursorgaan van hetzelfde geslacht is en er rekening moet gehouden worden met de onverenigbaarheden zoals bepaald in artikel 223 van het Provinciedecreet;
- Overwegende dat het artikel 6.3 van de ontwerpstatuten bovendien bepaalt dat ten hoogste twee derde van het totaal aantal leden van het bestuursorgaan van hetzelfde geslacht is en dat het bestuursorgaan moet samengesteld worden met de nodige aandacht voor diversiteit;
- Gelet op het artikel 6.1 van de ontwerpstatuten op grond waarvan de gedeputeerde functioneel bevoegd voor het Provinciaal Domein Dommelhof van rechtswege lid en voorzitter van het bestuursorgaan is;
- Overwegende dat op grond van vermelde bepalingen onze raad bijgevolg moet overgaan tot de aanduiding van alle leden van het bestuursorgaan van de private stichting Kunstenwerkplaats Dommelhof;
- Gelet op het artikel 35 §2 van het Provinciedecreet;
- Gelet op het resultaat van de geheime stemming;
Gelet op artikel 240 van het Provinciedecreet op grond waarvan er tussen de provincie en het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm een samenwerkingsovereenkomst moet worden gesloten die minimaal ingaat op de in vermeld artikel 240 opgenomen aspecten;
Gelet op het bijgevoegde ontwerp van samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Limburg en het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijk vorm (private stichting) “Kunstenwerkplaats Dommelhof”;
Overwegende dat dit ontwerp van samenwerkingsovereenkomst beantwoordt aan de voorschriften van artikel 240 van het Provinciedecreet;
dat de bepalingen van het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst het behoud van de nauwe band en de samenwerking tussen de partijen garanderen en dat zij de bevoegdheid van de provincie tot beleidsmatige aansturing en de betrokkenheid van de provincie bij de besluitvorming binnen de stichting zeker stellen;
dat onze raad kan instemmen met de inhoud van het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst;
dat het bijgevolg aangewezen is te besluiten tot het aangaan van deze samenwerkingsovereenkomst met het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (private stichting) “Kunstenwerkplaats Dommelhof”;- Gelet op de artikelen 42, 43, § 2,5° en 6°, 219-224 en 238-204 bis van het Provinciedecreet;
Beslist,
Er wordt kennis genomen van het door de deputatie op 28 oktober 2021 vastgestelde motiveringsverslag inzake de oprichting van een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (private stichting).
De inhoud van dit verslag, dat als bijlage aan dit besluit wordt gehecht en dat er integrerend deel van uitmaakt, wordt bijgetreden.Als leden van het bestuursorgaan van de private stichting Kunstenwerkplaats Dommelhof worden aangeduid:
A) leden van het bestuursorgaan die aangeduid worden door de provincie Limburg:
1. de heer Igor Philtjens, gedeputeerde bevoegd voor het Provinciaal Domein Dommelhof, tevens voorzitter
2. mevrouw Liesbeth Fransen (CD&V)
3. de heer Ismail Ayed (N-VA)
4. mevrouw Marijke Bruninx (Open Vld)
5. de heer Maurice Webers (Vooruit)
6. mevrouw Marleen Spee (VLAAMS BELANG)
7. de heer Michel Jamers (Groen)
B) leden komende uit of bekend met de kunstensector:
1. mevrouw Catharine Reist-van Gelder
2. de heer Gilbert Van Baelen
3. mevrouw Julie Descamps
4. de heer Patrick Ceyssens
5. mevrouw Ellen De Bruyne.Artikel 5
Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit wordt toegezonden aan alle belanghebbenden.