Uittreksel van Raad voor Maatschappelijk Welzijn Lanaken , zitting van 31 januari 2022, 19:00
Datum publicatie: 7 februari 2022
Openbare behandeling van agendapunt
Aanpassing van het reglement: "begrafenissen voor rekening van het OCMW" (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Tony Castermans ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Brecht Geurts ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Denis Geurts ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Christel Gorissen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Jean-Pierre Hermans ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Vera Jans ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Pieter Janssen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Anita Jeurissen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Leo Joosten ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Marino Keulen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Sarah Loubele ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Jolein Martens ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Rudi Mechels ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Jeroen Moors ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Pierre Nelissen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Jasmine Neven ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Dirk Opsteyn ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Bert Paulissen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Astrid Puts ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Alice Roemans ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Viviane Schellingen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Michel Stevens ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Freddy Stouten ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Dominique Terwingen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Piet Van Berkel ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Noëlla Vanaubel ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Peter Verheyen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Raf Withofs ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
Afwezige leden
- Boris Mechels ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
Voorzitter: Jasmine Neven
Secretaris: William Vancleynenbreugel
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Tony Castermans ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Brecht Geurts ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Denis Geurts ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Christel Gorissen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Jean-Pierre Hermans ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Vera Jans ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Pieter Janssen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Anita Jeurissen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Leo Joosten ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Marino Keulen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Sarah Loubele ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Jolein Martens ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Rudi Mechels ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Jeroen Moors ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Pierre Nelissen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Jasmine Neven ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Dirk Opsteyn ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Bert Paulissen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Astrid Puts ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Alice Roemans ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Viviane Schellingen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Michel Stevens ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Freddy Stouten ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Dominique Terwingen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Piet Van Berkel ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Noëlla Vanaubel ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Peter Verheyen ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
- Raf Withofs ( Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn )
Effectieve stemmers
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Denis Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Pieter Janssen
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Pierre Nelissen
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
- Raf Withofs
Totaal aantal voorstanders: 28
Totaal aantal tegenstanders: 0
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Voorstanders
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Denis Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Pieter Janssen
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Pierre Nelissen
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
- Raf Withofs
Met als gevolg,
Goedgekeurd met algemeen akkoord (28).
Openbare titel besluit:
Aanpassing van het reglement: "begrafenissen voor rekening van het OCMW"
Korte openbare beschrijving:
Geef korte beschrijving op
De OCMW-Raad,
Bevoegdheid
- Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
- Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
- Het begrip dagelijks bestuur van 24 juni 2019.
Juridische context
- De Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
- Het OCMW-decreet van 19 december 2008 en het Decreet Lokaal Sociaal Beleid van 09/02/2018;
- Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid art. 78 en art. 84 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn met inbegrip van deze die bij reglement kunnen worden overgedragen aan het vast bureau, en betreffende de bevoegdheden van het vast bureau.
- Het Decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, in zonder de artikelen 14 en 15§1. Het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van de begraafplaatsen en crematoria
Relevante besluitvorming :
- Het Besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 20/04/2015 houdende "de aanpassing van het reglement inzake de betaling van de begrafeniskosten van behoeftigen".
- Het niet bindend-advies van het BCSD van 11/01/2022 betreffende de aanpassing van het reglement: "begrafenissen voor rekening van het OCMW".
- De Beslissing van het Vast Bureau van 20/01/2022 betreffende de aanpassing van het reglement: "begrafenissen voor rekening van het OCMW".
Feitelijke context en argumentatie
| Het initiatief om een reglement "begrafenissen voor rekening van het OCMW" te laten beslissen, werd genomen vanuit de vaststelling dat het alsmaar vaker voorkomt dat het OCMW wordt gevraagd de kosten voor een begrafenis ten laste te nemen. De redenen die aan de basis liggen van een verzoek tot tussenkomst in de begrafeniskosten van een overledene kunnen zeer divers zijn. Tussen de dossiers zijn evenwel enige parallellen die kunnen onderscheiden worden, daar waar het vaak gaat over financiële insolvabiliteit van de overledene en/of zijn familie, de vrees om als nabestaande zelf en alleen te moeten instaan voor alle betalingen, over troebele of vertroebelde familierelaties en zelfs mensen die dermate geïsoleerd leefden dat er geen gekend familiaal, noch persoonlijk netwerk is. De sociale dienst, dient zodra geconfronteerd met een vraag naar tussenkomst in de begrafeniskosten snel te kunnen handelen, daar waar de tijd om tussen te komen erg beperkt is. Derhalve werkte het OCMW Dilsen-Stokkem samen met de Maaslandse OCMW’s en de begrafenissector uit het werkingsgebied, een protocol en kader, uit inzake de samenstelling van een respectvol basis begrafenispakket, en vertaalde dit in een reglement "begrafenissen voor rekening van het OCMW". Dankzij dit reglement kan er vanuit de sociale dienst na afronding van het sociaal onderzoek en de interne besluitvormingsprocedure ter zake, snel en duidelijk een tussenkomst van de begrafenisondernemer gevraagd worden; Het is uiteraard evident dat elk OCMW op een respectvolle, evenwel gedegen manier, evalueert of een tussenkomst in de begrafeniskosten noodzakelijk is, en te motiveren valt vanuit sociaal oogpunt. Verder is het vanzelfsprekend dat indien de nabestaanden financiële tussenkomst vragen van het OCMW bij de begrafenis/crematie er steeds gekozen wordt voor het basispakket, hetgeen geenszins naar eigen wens en eigen inzichten kan uitgebreid worden, zelfs niet mits persoonlijke bijbetaling. Elke beslissing inzake tussenkomst in de begrafenis/-crematie kosten op hoger genoemde wijze dient te worden voorafgegaan door een sociaal onderzoek, hetgeen wordt besproken met de verantwoordelijke sociale dienst, waarna aan de begrafenisondernemer de opdracht tot het organiseren van de begrafenis, dan wel crematie, mag worden gegeven. Dit besluit telkens ter bekrachtiging voor te leggen aan de eerstvolgende vergadering van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Vandaag gelden de onderstaande afspraken : -voor een som van 1.250,00 Eur, inclusief BTW, wordt een “basis – begrafenispakket” geleverd met de volgende diensten = *afhaling *kostprijs diverse administratieve formaliteiten *lijkkist (inclusief naamplaatje op de kist) *verzorging (inclusief lijkwade) *klein funerarium, hetgeen concreet impliceert dat een beperkte groep van intieme nabestaanden, na afspraak, tijdens de kantooruren afscheid kan nemen van de overledene *50 rouwbrieven en een 100-tal gedachtenisprentjes *uitvaart (inclusief ceremoniemeester, 2 dragers, ceremoniewagen en voorlopig grafteken) -voor een som van 1.850,-00 Eur, inclusief BTW op weekdagen, of een som van 1.940,00, inclusief BTW in het weekeinde wordt een “basis – crematiepakket” geleverd met de volgende diensten = *afhaling *kostprijs diverse administratieve formaliteiten *lijkkist (inclusief naamplaatje op de kist) *verzorging (inclusief lijkwade) *klein funerarium, hetgeen concreet impliceert dat een beperkte groep van intieme nabestaanden, na afspraak, tijdens de kantooruren afscheid kan nemen van de overledene *50 rouwbrieven en een 100-tal gedachtenisprentjes *uitvaart (inclusief ceremoniemeester, 2 dragers, ceremoniewagen en voorlopig grafteken) *kosten crematie en crematorium. -Gelet dat deze pakketten niet voorzien in de betaling van de kostprijs voor de kerkelijke plechtigheid; Gelet dat indien dit zo gewenst wordt door het opdrachtgevende OCMW, de begrafenisondernemer wil instaan voor het doorstorten van deze kost aan de parochie, hetgeen wel en automatisch impliceert dat de hierboven geformuleerde prijzen dienen verhoogd te worden met een som van 250,00 Eur; Gelet dat in voorkomend geval de kost van een “basis - begrafenispakket” komt te staan op 1.250,00 Eur + 250,00 Eur = 1.500,00 Eur, inclusief BTW; Gelet dat in voorkomend geval de kost van een “basis – crematiepakket” komt te staan op 1.850,00 Eur + 250,00 Eur = 2.100 Eur/weekdagen of 2.190 Eur/weekeinde; |
| De uitvaartsector uit het werkingsgebied stuurt nu aan op actualisering en dit zowel op het vlak van de basisvergoeding, als ook op het vlak van de inhoud van de pakketten. De basisvergoeding dekt niet meer alle kosten, en is verlieslatend. Omwille van gewijzigde rouwrituelen zijn de basispakketten ook niet weer aangepast aan de momentane gebruiken.
Na bevraging en overleg met de uitvaartsector, wordt het volgende reglement voorgesteld :
Zijn inbegrepen in de pakketten
Voorstel is om met deze bedragen door te starten vanaf 2022, waarbij de overeengekomen bedragen jaarlijks, én een eerste keer op 01/01/2023 met 2% worden verhoogd. |
Beslissing
| Art. 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verklaart zich akkoord met aanpassing van het reglement: "begrafenissen voor rekening van het OCMW" en verklaart het nieuwe regelement in voege vanaf 01/01/2022.
Art. 2 Dit reglement is van toepassing wanneer het OCMW gevraagd wordt om de begrafenis/-crematie te organiseren : - van een overledene waar niemand van familieleden, erfgenamen of derden initiatief neemt om dit te doen - van een overledene die behoeftig was en waar niemand van familieleden, erfgenamen of derden initiatief neemt om dit te doen
Art. 3 - Elke beslissing inzake tussenkomst in de begrafenis/-crematie kosten op hoger genoemde wijze dient te worden voorafgegaan door een sociaal onderzoek, met status “urgent” en met een bijzondere focus op = -de roerende en onroerende inkomstensituatie van de overledene -de mogelijkheden tot terugvordering op het actief van de nalatenschap -de mogelijkheden op het aanspreken van mogelijke onderhoudsplichtigen -de mogelijke wensen van de overledene (testament, wilsbeschikking,….) Resultaten van dit onderzoek worden besproken met de verantwoordelijke sociale dienst, en indien blijkt dat het effectief over een “onbeheerde begrafenis/crematie” gaat, kan aan de begrafenisondernemer de opdracht tot het organiseren van de begrafenis, dan wel crematie, op basis van de binnen het reglement afgesproken dienstenpakketten en dienovereenkomstige kostprijs, worden gegeven.
Art. 4 - Elke tussenkomst genomen op basis van het reglement “begrafenissen voor rekening van het OCMW” telkens ter kennisgeving, voor te leggen aan de eerstvolgende vergadering van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Art.5 - De prijzen die gelden voor de basispakketten begrafenis en crematie zijn vanaf 01/01/2022 =
Art.6 - Deze basispakketten begrafenis en crematie kunnen tegen extra vergoeding worden uitgebreid met =
Art. 7.- Deze prijzen opgesomd in de artikelen 5 en 6 worden jaarlijks, en een eerste keer op 01/01/2023, verhoogd met 2%
Art. 8 - De keuze voor een “begrafenis voor rekening van het OCMW” impliceert de keuze voor de vastgelegde pakketten en diensten, geenszins kunnen deze naar eigen wens en eigen inzichten worden uitgebreid worden, niet mits persoonlijke bijbetaling
Art. 9 Indien het OCMW van Lanaken gevraagd wordt de begrafenis te regelen van een behoeftig persoon van wie geen familieleden bekend zijn of voor wie niemand wenst op te treden (met inbegrip van de eventuele voorlopige bewindvoerder) te opteren voor het volgende: a) er wordt gekozen voor een crematie; b) er wordt gekozen voor een blijvende herinnering van de overleden persoon hetzij door de plaatsing van de urne in een columbarium, hetzij onder een kleine gedenksteen, hetzij door uitstrooiing waarbij een kleine herdenkingsplaat wordt aangebracht dit alles overeenkomstig de bestaande gemeentelijke en wettelijke voorschriften. |