Nieuwe pagina: bestuurseenheid.zittingen.zitting.uittreksels.detail.raw

Vlaanderen

publicatie.gelinkt-notuleren.vlaanderen.be Naar de hoofdinhoud

Type document
Uittreksel document

Openbare behandeling van agendapunt

7.  Subsidiereglement starterstoelage voorschoolse kinderopvanginitiatieven met inkomenstarief 2026-2031 (gepland)

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Brecht Caenen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Erik Eurlings (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Marc Fraussen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Patrick Gerets (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Leon Haesen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Jean-Pierre Hermans (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Anita Jeurissen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Leo Joosten (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Marino Keulen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Marco Lambrigts (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Patrick Maesen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Jolein Martens (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Anneleen Massot (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Boris Mechels (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Rudi Mechels (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Anita Miermans (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Jasmine Neven (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Dirk Opsteyn (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Bert Paulissen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Lucas Prevaes (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Astrid Puts (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Alice Roemans (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Viviane Schellingen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Freddy Stouten (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Willy Stöcker (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Dominique Terwingen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Piet Van Berkel (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
  • Peter Verheyen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)

Afwezige leden

  • Brecht Geurts (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

Het voorstel van besluit

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Brecht Caenen
  • Erik Eurlings
  • Marc Fraussen
  • Patrick Gerets
  • Leon Haesen
  • Jean-Pierre Hermans
  • Anita Jeurissen
  • Leo Joosten
  • Marino Keulen
  • Marco Lambrigts
  • Patrick Maesen
  • Jolein Martens
  • Anneleen Massot
  • Boris Mechels
  • Rudi Mechels
  • Anita Miermans
  • Jasmine Neven
  • Dirk Opsteyn
  • Bert Paulissen
  • Lucas Prevaes
  • Astrid Puts
  • Alice Roemans
  • Viviane Schellingen
  • Willy Stöcker
  • Freddy Stouten
  • Dominique Terwingen
  • Piet Van Berkel
  • Peter Verheyen

Effectieve stemmers

  • Brecht Caenen
  • Erik Eurlings
  • Marc Fraussen
  • Patrick Gerets
  • Leon Haesen
  • Jean-Pierre Hermans
  • Anita Jeurissen
  • Leo Joosten
  • Marino Keulen
  • Marco Lambrigts
  • Patrick Maesen
  • Jolein Martens
  • Anneleen Massot
  • Boris Mechels
  • Rudi Mechels
  • Anita Miermans
  • Jasmine Neven
  • Dirk Opsteyn
  • Bert Paulissen
  • Lucas Prevaes
  • Astrid Puts
  • Alice Roemans
  • Viviane Schellingen
  • Willy Stöcker
  • Freddy Stouten
  • Dominique Terwingen
  • Piet Van Berkel
  • Peter Verheyen

Goedgekeurd door de OCMW-raad met unanimiteit (28), met eenparigheid van stemmen

De leden van de raad stemmen openbaar

Schepen Astrid Puts vraagt de raad om voorliggend subsidiereglement goed te keuren met de volgende correctie : onder Artikel 2, punt 2.3, Fase 2, Trap 2 wordt de starterstoelage met 20 % verhoogd tot 70 % in plaats van 40 %.

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Brecht Caenen
  • Erik Eurlings
  • Marc Fraussen
  • Patrick Gerets
  • Leon Haesen
  • Jean-Pierre Hermans
  • Anita Jeurissen
  • Leo Joosten
  • Marino Keulen
  • Marco Lambrigts
  • Patrick Maesen
  • Jolein Martens
  • Anneleen Massot
  • Boris Mechels
  • Rudi Mechels
  • Anita Miermans
  • Jasmine Neven
  • Dirk Opsteyn
  • Bert Paulissen
  • Lucas Prevaes
  • Astrid Puts
  • Alice Roemans
  • Viviane Schellingen
  • Willy Stöcker
  • Freddy Stouten
  • Dominique Terwingen
  • Piet Van Berkel
  • Peter Verheyen

Effectieve stemmers

  • Brecht Caenen
  • Erik Eurlings
  • Marc Fraussen
  • Patrick Gerets
  • Leon Haesen
  • Jean-Pierre Hermans
  • Anita Jeurissen
  • Leo Joosten
  • Marino Keulen
  • Marco Lambrigts
  • Patrick Maesen
  • Jolein Martens
  • Anneleen Massot
  • Boris Mechels
  • Rudi Mechels
  • Anita Miermans
  • Jasmine Neven
  • Dirk Opsteyn
  • Bert Paulissen
  • Lucas Prevaes
  • Astrid Puts
  • Alice Roemans
  • Viviane Schellingen
  • Willy Stöcker
  • Freddy Stouten
  • Dominique Terwingen
  • Piet Van Berkel
  • Peter Verheyen

, met eenparigheid van stemmen

Subsidiereglement starterstoelage voorschoolse kinderopvanginitiatieven met inkomenstarief 2026-2031

In 2022 werd het subsidiereglement starterstoelage voorschoolse kinderopvang met inkomenstarief (IKT) reeds goedgekeurd (2022-2025).  Het doel van de starterstoelage is het aantal plaatsen met IKT te verhogen binnen de gemeente Lanaken.  

We stellen vast dat de nood aan betaalbare kinderopvang nog steeds hoog is.  Er werden daarom de vraag om de starterstoelage te verlengen. 

Op basis van een inhoudelijke evaluatie alsook toetsing aan de actuele regelgeving werd
het reglement geactualiseerd.

De OCMW-raad,


Bevoegdheid


Juridische context

  • Voeg juridische context in


Feitelijke context en argumentatie

  • Er werd via mail advies gevraagd aan de leden van het lokaal overleg kinderopvang.

  • Er werden enkele wijzigingen aangebracht aan vorig reglement:

    * enkele definities werden anders verwoord omwille van verandering in regelgeving

    * omwille van de draagkracht van de onthaalouders werd het aantal openingsuren per dag verlaagd van 11u naar 10u

    * omwille van neutraliteit werd de term “Ferm kinderopvang” vervangen door “een vergunde dienst voor opvanggezinnen

    * wegens onduidelijkheid over de regelgeving rond de voorrangsregels werden ze vervangen door “voorwaarden voor IKT opvang”

    In bijlage het reglement met de aanpassingen in het rood.


Beslissing
Enig artikel 1

 

De OCMW raad keurt onderstaand subsidiereglement starterstoelage voorschoolse kinderopvang met inkomenstarief 2026-2031, goed. 

 

SUBSIDIEREGLEMENT 2026-2031 VAN HET OCMW VOOR HET TOEKENNEN VAN EEN STARTERSTOELAGE AAN VOORSCHOOLSE KINDEROPVANGINITIATIEVEN MET INKOMENSTARIEF
VERSIE 01/01/2026

ARTIKEL 1: DEFINITIES en OMSCHRIJVINGEN

Voorschoolse kinderopvanginitiatieven:           
Verzamelnaam voor verschillende mogelijkheden om kinderen tussen 0 en 3 jaar op te vangen, ter ondersteuning van de ontwikkeling van kinderen en/of op het moment dat kinderen niet opgevangen kunnen  worden door de ouders. Wie opvang voor baby’s en peuters organiseert heeft een vergunning nodig van Opgroeien.    De opvang moet daarvoor aan wettelijke voorwaarden voldoen.  (decreet VR van 19 april 2024 tot wijziging van het decreet van 20 april 2012 inzake kinderopvang voor baby’s en peuters)
                                     

Vergunde dienst voor opvanggezinnen:                   

Professionele organisatie die onthaalouders begeleidt bij de kleinschalige kinderopvang aan huis, met als doel een huiselijke, veilige en kindvriendelijke omgeving te creëren voor kinderen tot drie jaar.   Deze dienst is vergund door Kind en Gezin. 

Er zijn verschillende opvangvormen mogelijk:

GEZINSOPVANG: kinderopvang in een huiselijke omgeving, georganiseerd via hun netwerk aan onthaalouders – ze vangen maximum 8 kindjes gelijktijdig op

GROEPSOPVANG:
- samenwerkende onthaalouders: groepsopvang van 2 of 3 onthaalouders die 9 kinderen of  
  meer op vangen – meestal in de woning van een onthaalouder
- kinderdagverblijven: opvang voor baby’s en peuters tot 3 jaar.  Groepsopvang in  
  professionele setting

Zelfstandig kinderopvanginitiatief:              
Kinderopvanginitiatief met zelfstandig statuut

Gezinsopvang:                       
Kleinschalige kinderopvang door een onthaalouder, waarbij er maximaal 8 kinderen gelijktijdig aanwezig mogen zijn, vaak in de woning van de onthaalouder.

Groepsopvang:                                  
Wordt ook wel kinderdagverblijf genoemd.  Een grotere opvang met meerdere kinderbegeleidsters. 

Flexibele kinderopvang:        

Openingsuren buiten het basisaanbod: kinderopvang voor 7 uur en na 18 uur,  tijdens de weekenden.

Huishoudelijk reglement:       

Elk vergund kinderopvanginitiatief dient een huishoudelijk reglement op te maken conform de reglementering van Kind en Gezin.

Inkomenstarief IKT :             

Het kinderopvanginitiatief rekent de ouders een ouderbijdrage aan gerelateerd aan het gezinsinkomen = IKT (inkomenstarief). Dit maakt de kinderopvang voor alle gezinnen toegankelijk.  

Kind en Gezin :                      

Vlaamse overheidsinstantie die toezicht houdt op de kwaliteit van de vergunde kinderopvang van 0-12 jaar. Daarnaast staan zij in voor de subsidiëring en het informeren van de vergunde sector.  

Kwetsbare gezinnen:             

Kwetsbare gezinnen zijn gezinnen die te maken hebben met een combinatie van (meerdere) risicofacturen en uitdagingen op verschillende levensgebieden, zoals sociaaleconomische problemen, psychische problemen, slechte huisvesting of een beperkte toegang tot de gezondheidszorg.  Deze factoren belemmeren de zelfredzaamheid van het gezin en kunnen leiden tot sociale uitsluiting en achterstanden in bijvoorbeeld school en op de arbeidsmarkt.  


           

Lokaal Loket Kinderopvang:

Een loket waar de ouders terecht kunnen met al hun vragen omtrent kinderopvang.

De gemeente Lanaken heeft gekozen voor “Opvang Vlaanderen” als digitaal platform kinderopvang.  Het is een neutraal informatie- en ondersteuningspunt voor ouders die op zoek zijn naar baby- of peuteropvang.  Het is belangrijk dat dit platform gebruikt wordt door alle kinderopvanginitiatieven in Lanaken en dat alle opvangaanvragen via dit platform gebeuren. 

Lokaal Overleg Kinderopvang:        

Gemeentelijke adviesraad waarin alle actoren die actief zijn binnen het kinderopvanglandschap zetelen (zowel aanbod- als vraagzijde), plus de partners die actief zijn binnen welzijn omtrent het gezin en de kinderen. Dit overlegorgaan buigt zich over de problemen en mogelijkheden binnen de kinderopvang te Lanaken.  

Voorschoolse kinderopvang:

Kinderopvang voor baby’s en peuters van 0-3 jaar

 

Starterstoelage:                      

een éénmalige toelage die wordt toegekend aan startende opvanginitiatieven met inkomenstarief (IKT)

ARTIKEL 2 : OMSCHRIJVING VAN DE STARTERSTOELAGE

2.1.Het doel van de starterstoelage is  :

Het aantal kinderopvanginitiatieven met inkomenstarief verhogen binnen de gemeente Lanaken

Binnen de grenzen van de in het budget voorziene en door de OCMW – raad  goedgekeurde kredieten en aansluitend bij de beleidsprioriteiten van het meerjarenplan, kan het Vast Bureau van het OCMW een  starterstoelage  toekennen.  

2.2. Aard van subsidie en toekenningsvoorwaarden :

Deze starterstoelage is een éénmalige trapsgewijze toelage voor nieuwe kinderopvanginitiatieven die  werken volgens inkomenstarief en die hun vestigingszetel in Lanaken hebben. 

Ze moeten voldoen aan de volgende voorwaarden :  

  • Beschikken over een geldige vergunning van Kind en Gezin voor kinderopvang met IKT

  • Minstens 10u/dag geopend tussen 6u en 20u

  • Minimum 220 openingsdagen/jaar

  • Vestigingszetel in Lanaken

  • Begeleiders hebben actieve kennis van het Nederlands

  • Engagement om actief mee te werken  aan het lokaal loket kinderopvang

  • Engagement om  actief deel te nemen aan de werking  van het lokaal overleg kinderopvang (minstens 1x/jaar aanwezig of afvaardiging)

  • Gezinsopvang dient minimaal 3 jaar actief te blijven.  (minstens 5 kinderen)
    Groepsopvang dienst minimaal 6 jaar actief te blijven. (minstens 14 kinderen)

  • De aanvraag wordt ingediend binnen de 6 maanden na de start van het opvanginitiatief

Het bedrag van de starterstoelage is afhankelijk van het aantal vergunde plaatsen :
- de organisator heeft een vergunning van minstens 5 plaatsen IKT : starterstoelage bedraagt maximum

   €5.000,00
OF
- de organisator heeft een vergunning van minstens 14 plaatsen IKT : starterstoelage bedraagt
   maximum €10.000,00

 Vormen van kinderopvang die in aanmerking komen

  • Aangesloten onthaalouders, samenwerkende onthaalouders of kinderdagverblijven bij een vergunde dienst voor opvanggezinnen.

  • Zelfstandige kinderopvangvoorzieningen die voorschoolse kinderopvang aanbieden (kinderdagverblijven van 0-3 jaar)

  • Zelfstandige onthaalouders

 

2.3. Wijze van toekenning en evaluatie: trapsgewijze starterstoelage 

Het gemeentebestuur van Lanaken streeft ernaar de kinderopvang toegankelijk te maken voor alle gezinnen
Vandaar dat de starterstoelage werkt volgens een trapsgewijs systeem en in verschillende fases wordt toegekend.

FASE 1 : OPSTART

Trap 1:

50% van de starterstoelage wordt uitbetaald bij de start van een nieuw vergund kinderopvanginitiatief dat werkt volgens inkomenstarief.  Toekenningsvoorwaarden : zie 2.2.


FASE 2  : EVALUATIE NA 1 JAAR

Na een periode van 1 jaar effectieve werking, wordt er geëvalueerd of het kinderopvanginitiatief  in aanmerking komt voor de  subsidie-trappen (trap 2,3en4).

De evaluatie gebeurt aan de hand van :
 - een attest van een vergunde dienst voor opvanggezinnen voor de aangesloten
  onthaalouders of kinderdagverblijven, waaruit blijkt dat het kinderopvanginitiatief voldoet aan de
   bijkomende voorwaarden van trap 2,3 en 4
 - een geanonimiseerde lijst van gebruikers op adres en bedrag inkomenstarief voor de zelfstandige
   kinderopvanginitiatieven
        

   
Trap 2:
   

Als het kinderdagverblijf na 1 jaar werking kan aantonen dat het voldoet aan de voorwaarden voor IKT opvang, dan wordt de starterstoelage met 20% verhoogd tot 70%.

 

Trap 3:

Indien de aanvrager naast trap 1en 2 ook een voorrangsbeleid heeft voor inwoners van Lanaken komt er nog eens 20 % bij en kan 90% van de starterstoelage uitbetaald worden.

Trap 4:

Indien een kinderopvanginitiatief naast deze 3 bovenstaande trappen ook flexibele opvanguren aanbiedt en aan onderstaande voorwaarden voldoet is er 100% mogelijk van de totale subsidie.
- minstens 11u per dag geopend
- minstens open vanaf 6u30
- minstens open tot 18u30

JAARLIJKSE OPVOLGING GEDURENDE 3 JAREN RESPECTIEVELIJK 6 JAREN

Het diensthoofd kinderopvang evalueert jaarlijks of het kinderopvanginitiatief nog aan de voorwaarden van trap 1, 2,3 en 4 voldoet. 
Voor gezinsopvang zal deze evaluatie gedurende 3 jaar uitgevoerd worden.  Voor groepsopvang gedurende 6 jaar.

De evaluatie gebeurt aan de hand van :
 - een attest van een vergunde dienst voor opvanggezinnen voor de aangesloten
   onthaalouders of kinderdagverblijven waaruit blijkt dat het kinderopvanginitiatief voldoet aan de
   bijkomende voorwaarden van trap 2,3 en 4
 - een geanonimiseerde lijst van gebruikers op adres en bedrag IKT voor de  zelfstandige
   kinderopvanginitiatieven

ARTIKEL 3: AANVRAAG EN TOEWIJZINGSPROCEDURE

3.1. Aanvraagprocedure:

Door de aanvraag in te dienen, onderschrijft de aanvrager de bepalingen van dit reglement.

De starterstoelage wordt aangevraagd door de zaakvoerder van het kinderopvanginitiatief of de aangesloten onthaalouder(s) bij een vergunde dienst voor opvanggezinnen.  De aanvraag gebeurt via het E-loket op de website van de gemeente Lanaken.

De volgende documenten maken deel uit van de aanvraag :
- Huishoudelijk reglement met vermelding van opname- en voorrangsbeleid
- attest van vergunning van Kind en Gezin met vermelding van het aantal vergunde plaatsen

3.2. Aanvangsdatum:

Dit subsidiereglement gaat in vanaf 1 januari  2026.

3.3..Toewijzingsprocedure:

 

  • De aanvrager dient een aanvraag in via het E-loket op de website van de gemeente Lanaken. 

  • De aanvragen worden ingeschreven en behandeld in volgorde van ontvangst.

 

  • De aanvraag wordt door de dienst kinderopvang pas ontvankelijk verklaard indien het dossier volledig is.                                                                                     

 

  • Het diensthoofd kinderopvang  voert een bezoek ter plaatse uit om de effectieve realisatie van de kinderopvang  te onderzoeken.

 

  • Het Vast Bureau van het OCMW neemt een beslissing omtrent de aanvraag tot éénmalige  subsidiëring van de starterstoelage, fase 1.  50% van het te subsidiëren bedrag zal worden uitbetaald

  • De aanvrager ontvangt een gemotiveerd antwoord van het Vast Bureau van het OCMW.

  • Na een periode van 1 jaar effectieve werking, evalueert het diensthoofd kinderopvang of het kinderopvanginitiatief  in aanmerking komt voor uitbreiding van de subsidies naar
    trap 2, 3 en 4. 
    Het Vast Bureau van het OCMW neemt een beslissing omtrent de aanvraag tot uitbreiding van de subsidiëring van de starterstoelage. 
    Afhankelijk van de behaalde subsidietrap zal bijkomend ofwel 20%, 40% of 50%  van het te subsidiëren bedrag uitbetaald worden.

  • Het diensthoofd  kinderopvang evalueert jaarlijks of het kinderopvanginitiatief nog aan de vooropgestelde voorwaarden van elke subsidietrap voldoet. 

  • De uitbetaling van de subsidie wordt uiterlijk 1 maand na de bekendmaking van de beslissing uitgevoerd, rekening houdend met de budgettaire begrenzing zoals bepaald in artikel 2 van dit subsidiereglement.

ARTIKEL 4: TERUGVORDERING

 

In volgende gevallen zal een terugvordering van de subsidie volgen:

  • Bij het afleggen van een valse verklaring.

  • Indien de activiteit vroegtijdig  wordt stopgezet (minder dan 3 jaar voor een kinderopvanginitiatief met minstens 5 plaatsen IKT en minder dan 6 jaar voor een kinderopvanginitiatief met minstens 14 plaatsen IKT.

  • Wanneer het onderzoek tijdens de toewijzingsprocedure wordt verhinderd

  • Wanneer er geen medewerking wordt verleend omtrent het verschaffen van informatie omtrent bezettingsgraad, opname-voorrangsbeleid, enz.

  • Indien de aanvrager de in het contract voorziene clausules niet naleeft.

ARTIKEL 5: SCHEMATISCH OVERZICHT STARTERSTOELAGE KINDEROPVANG

Kinderopvanginitiatief met minstens 5 plaatsen IKT

Kinderopvanginitiatief met minstens 14 plaatsen IKT

FASE 1: opstart
aanvraag max. 6 maanden na opstart

                                   Trap 1




50% toelage        €2.500




50% toelage         €5.000

FASE 2: na 1 jaar werking

                                   Trap 2

                                   Trap 3

                                   Trap 4



+20% toelage   +€1.000

+20% toelage   +€1.000

+10% toelage   +€   500



+20% toelage     +€2.000

+20% toelage     +€2.000

+10% toelage     +€1.000

Maximale toelage:
trap 1 + 2 + 3 + 4

                           €5.000

                           €10.000

Jaarlijkse opvolging door dienst kinderopvang

Gedurende 3 jaar

Gedurende 6 jaar

 

Bijlagen