Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
Aanpassing van de Rechtspositieregeling voor het personeel van het OCMW naar aanleiding van nieuwe regelgeving 2023 (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Tony Castermans (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Brecht Geurts (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Denis Geurts (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Christel Gorissen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Jean-Pierre Hermans (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Vera Jans (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Anita Jeurissen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Leo Joosten (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Marino Keulen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Sarah Loubele (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Jolein Martens (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Boris Mechels (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Rudi Mechels (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Jeroen Moors (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Pierre Nelissen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Jasmine Neven (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Dirk Opsteyn (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Bert Paulissen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Astrid Puts (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Alice Roemans (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Viviane Schellingen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Michel Stevens (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Freddy Stouten (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Willy Stöcker (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Dominique Terwingen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Noëlla Vanaubel (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Peter Verheyen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Raf Withofs (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
Afwezige leden
- Piet Van Berkel (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Denis Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Pierre Nelissen
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Willy Stöcker
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
- Raf Withofs
Effectieve stemmers
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Denis Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Pierre Nelissen
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Willy Stöcker
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
- Raf Withofs
Goedgekeurd met algemeen akkoord (28) , met eenparigheid van stemmen
Openbare titel besluit:
Aanpassing van de Rechtspositieregeling voor het personeel van het OCMW naar aanleiding van nieuwe regelgeving 2023
Korte openbare beschrijving:
De lokale Rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel werd voor het laatst geactualiseerd in zitting van de Gemeenteraad dd. 29/08/2022. Intussen heeft de Vlaamse Regering het regelgevend kader voor het personeel van de lokale besturen grondig herschreven, waardoor wij bepaalde regels in onze lokale Rechtspositieregeling kunnen wijzigen. Besturen krijgen daarbij meer vrijheid om bepaalde zaken al dan niet in te voeren voor hun personeel. Een voorstel met wijzigingen werd ter raadpleging aan het personeel voorgelegd en besproken met de representatieve syndicale partners
De OCMW-raad,
Bevoegdheid
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
Het begrip dagelijks bestuur van 24 juni 2019.
Juridische context
Het decreet over het lokaal bestuur
Besluit van de gemeenteraad van 29 augustus 2022 houdende de vaststelling van de lokale Rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel.
Decreet van 16 juni 2023 houdende de wijziging van het decreet lokaal bestuur betreffende de beëindiging van de hoedanigheid van het statutaire personeelslid.
Feitelijke context en argumentatie
Het ontwerp van nieuwe Rechtspositieregeling werd gedurende 3 weken ter inzage van het personeel gelegd en op 26/10/2023 besproken met de representatieve syndicale partners met een protocol van akkoord, uitgezonderd de nieuwe ontslagregeling voor statutairen. De eindbevoegdheid voor het vaststellen van de Rechtspositieregeling ligt bij de OCMW-raad.
Bij deze wijziging werd ook van de gelegenheid gebruik gemaakt, om de Rechtspositieregeling van het OCMW-personeel te integreren in de Rechtspositieregeling van het Gemeentepersoneel, zodat er slechts 1 document is.
De nieuwe Vlaamse regeling biedt de lokale besturen op diverse vlakken de vrijheid, om een personeelsbeleid, zowel op inhoudelijk vlak als op vlak van verloning op eigen maat in te vullen. Een aantal elementen uit de bestaande Rechtspositieregeling zijn zeer waardevol en kunnen best
behouden blijven. Ook is enige voorzichtigheid geboden. Beslissingen om wijzigingen aan te brengen dienen weloverwogen te gebeuren, met inschatting van de gevolgen op korte, maar ook op lange termijn. Bovendien wensen wij tevens rekening te houden met het feit, dat er op het niveau van de regioraad Limburg initiatieven op gang komen, om te evolueren naar een gemeenschappelijk systeem van functieclassificatie en loonhuis, alsook rond het organiseren van ontwikkeltrajecten rond coachend leiderschap.
Anderzijds is het van belang, om een aantal elementen uit onze huidige Rechtspositieregeling aan te passen aan de actuele noden en tendensen, teneinde de positie van ons bestuur op de arbeidsmarkt te optimaliseren. Daarnaast zijn er tevens een aantal andere wetswijzigingen, die een aanpassing van sommige
artikelen in onze Rechtspositieregeling vereisen.
Volgende zaken worden in de lokale Rechtspositieregeling voor het personeel van lokaal bestuur Lanaken aangepast:
• Versoepeling van de diplomavoorwaarden die toegang geven tot niveau C1-C3, waarbij de vereiste voor het bezit van een diploma hoger secundair onderwijs wordt voorzien van een alternatief, nl. Slagen in een niveautest.
• Meer inzetten op digitale kanalen bij het bekendmaken van vacatures.
• Voorzien van de mogelijkheid om via de gemeentelijke website te solliciteren.
• Samenstelling van selectiecommissie moet bestaan uit minstens 1 externe deskundige en de eigen leidinggevende maakt bij voorkeur deel uit van de selectiecommissie.
• De functie van voorzitter van de selectiecommissie wordt weggelaten. Een secretaris/verslaggever blijft wel deel uitmaken van de selectiecommissie.
• De mogelijkheid wordt voorzien, om selectieproeven op 1 dag te organiseren.
• De mogelijkheid wordt voorzien, om met sollicitanten rechtsgeldig te corresponderen via mail.
• De beperking tot validatie van maximum 6 jaren relevante ervaring in de privésector of als zelfstandige wordt opgeheven voor de toekomstige aanwervingen.
• De rang D4-D5 "specialist" wordt ingeschreven in de Rechtspositieregeling.
• De geldigheid van een eerder afgelegd assessment voor een soortgelijke functie met soortgelijke competenties blijft geldig gedurende 10 jaren in een overgangsregeling tot 2026. Nadien wordt de geldigheidstermijn bepaald op 3 jaar.
• De mogelijkheid voor bevordering vanuit een lagere bevorderingsgraad naar een bevorderingsraad van een hoger niveau wordt voorzien.
• De periode voor waarneming van een hogere functie wordt uitgebreid van 6 maanden naar 1 jaar, maximaal 1 keer verlengbaar.
• Een verwijzing naar het ontslagdecreet voor statutairen wordt toegevoegd.
• Invoeren van een aanvraagtermijn, alvorens met pensioen te kunnen gaan, zodat het bestuur de nodige voorbereidingen kan treffen, om in de vervanging van de functiehouder te voorzien. Tevens dient een contractuele medewerker zijn arbeidsovereenkomst te beëindigen op de voorziene pensioendatum.
• De berekeningswijze van de eindejaarstoelage wordt geactualiseerd. Doch dit heeft geen financiële invloed.
• De mogelijkheid om een permanentietoelage te krijgen wordt ingevoerd. Het College of Vast Bureau is verantwoordelijk voor de toewijzing hiervan aan bepaalde personeelsleden.
• De toelage voor opdrachthouderschap wordt verhoogd van 5% naar 10% van het salaris.
• Het recht op de tweede pensioenpijler voor het contractuele personeel wordt ingeschreven.
• Het bedrag voor fietsvergoeding wordt verhoogd naar 0,27€/km en is toekomstig automatisch aangepast aan de maximale sociale en fiscale vrijstellingen.
• De situaties waarin een personeelslid in status van "dienstactiviteit" staat, wordt aangepast aan de nieuwe regelgeving.
• De meerekenbaarheid van periodes van ziekte of privé-ongeval voor dienstactiviteit wordt beperkt tot 12 maanden, behalve voor de toekenning van anciënniteiten.
• De regeling voor ééndaagse afwezigheid wegens ziekte zonder medisch attest wordt ingeschreven.
• Periodes van disponibiliteit wegens ziekte geven bij een afwezigheid van meer dan 12 maanden geen recht meer op opbouw van nieuwe dagen ziektekrediet en vakantierechten bij statutairen.
• De mogelijkheden tot deeltijdse werkhervatting in het kader van re-integratie worden versoepeld en uitgebreid.
• De regeling rond onbetaald verlof wordt technisch aangepast, gezien deze nu rechtstreeks voortvloeit uit het nieuwe besluit Rechtspositieregeling.
• De slotbepalingen in de actuele Rechtspositieregeling die niet meer van toepassing zijn, worden geschrapt.
• De bijzondere aanwervingsvoorwaarden worden in overeenstemming gebracht met het besluit van de Raad dd. 23/10/2023 houdende de wijziging van de personeelsformatie voor het personeel. * De nieuwe Rechtspositieregeling is van kracht vanaf 01/12/2023.
Beslissing
Artikel 1
Het voorstel van nieuwe Rechtspositieregeling met wijzigingen naar aanleiding van bovenstaande besluiten van de Vlaamse Regering met de naam "RpR LAN 2023_ontwerp Raad" wordt goedgekeurd. De nieuwe regeling gaat van kracht met ingang van 01/12/2023.