Uittreksel van Gemeenteraad Lanaken , zitting van 25 oktober 2021, 18:00
Datum publicatie: 28 oktober 2021
Openbare behandeling van agendapunt
Aangepast subsidiereglement ter ondersteuning van handelsinitiatieven (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Tony Castermans ( Gemeenteraadslid )
- Brecht Geurts ( Gemeenteraadslid )
- Christel Gorissen ( Gemeenteraadslid )
- Jean-Pierre Hermans ( Gemeenteraadslid )
- Vera Jans ( Gemeenteraadslid )
- Anita Jeurissen ( Gemeenteraadslid )
- Leo Joosten ( Gemeenteraadslid )
- Marino Keulen ( Gemeenteraadslid )
- Sarah Loubele ( Gemeenteraadslid )
- Jolein Martens ( Gemeenteraadslid )
- Sofie Martens ( Gemeenteraadslid )
- Boris Mechels ( Gemeenteraadslid )
- Rudi Mechels ( Gemeenteraadslid )
- Jeroen Moors ( Gemeenteraadslid )
- Pierre Nelissen ( Gemeenteraadslid )
- Jasmine Neven ( Gemeenteraadslid )
- Dirk Opsteyn ( Gemeenteraadslid )
- Bert Paulissen ( Gemeenteraadslid )
- Astrid Puts ( Gemeenteraadslid )
- Alice Roemans ( Gemeenteraadslid )
- Viviane Schellingen ( Gemeenteraadslid )
- Michel Stevens ( Gemeenteraadslid )
- Piet Van Berkel ( Gemeenteraadslid )
- Noëlla Vanaubel ( Gemeenteraadslid )
- Peter Verheyen ( Gemeenteraadslid )
Afwezige leden
- Pieter Janssen ( Gemeenteraadslid )
- Freddy Stouten ( Gemeenteraadslid )
- Dominique Terwingen ( Gemeenteraadslid )
- Raf Withofs ( Gemeenteraadslid )
Voorzitter: Viviane Schellingen
Secretaris: William Vancleynenbreugel
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Tony Castermans ( Gemeenteraadslid )
- Brecht Geurts ( Gemeenteraadslid )
- Christel Gorissen ( Gemeenteraadslid )
- Jean-Pierre Hermans ( Gemeenteraadslid )
- Vera Jans ( Gemeenteraadslid )
- Anita Jeurissen ( Gemeenteraadslid )
- Leo Joosten ( Gemeenteraadslid )
- Marino Keulen ( Gemeenteraadslid )
- Sarah Loubele ( Gemeenteraadslid )
- Jolein Martens ( Gemeenteraadslid )
- Sofie Martens ( Gemeenteraadslid )
- Boris Mechels ( Gemeenteraadslid )
- Rudi Mechels ( Gemeenteraadslid )
- Jeroen Moors ( Gemeenteraadslid )
- Pierre Nelissen ( Gemeenteraadslid )
- Jasmine Neven ( Gemeenteraadslid )
- Dirk Opsteyn ( Gemeenteraadslid )
- Bert Paulissen ( Gemeenteraadslid )
- Astrid Puts ( Gemeenteraadslid )
- Alice Roemans ( Gemeenteraadslid )
- Viviane Schellingen ( Gemeenteraadslid )
- Michel Stevens ( Gemeenteraadslid )
- Piet Van Berkel ( Gemeenteraadslid )
- Noëlla Vanaubel ( Gemeenteraadslid )
- Peter Verheyen ( Gemeenteraadslid )
Effectieve stemmers
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Sofie Martens
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Pierre Nelissen
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
Totaal aantal voorstanders: 22
Totaal aantal tegenstanders: 0
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 3
Voorstanders
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Sofie Martens
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Pierre Nelissen
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Peter Verheyen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
- Boris Mechels
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
Met als gevolg,
Goedgekeurd met 22 stemmen akkoord (Open Vld/Vooruit-Groen, CD&V en Vlaams Belang) en 3 onthoudingen (N-VA) (25).
Openbare titel besluit:
Aangepast subsidiereglement ter ondersteuning van handelsinitiatieven
Korte openbare beschrijving:
Geef korte beschrijving op
De Gemeenteraad,
Bevoegdheid
- Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
- Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
- Het begrip dagelijks bestuur zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019
Juridische context
- Subsidiereglement ter ondersteuning van handelsinitiatieven (GR 02/03/2020)
- Het decreet over het lokaal bestuur
- Het Bestuursdecreet
- De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen
- De wet van 14 november 1983 betreffende controle op de toekenning en op de aanwending van sommige subsidies.
Feitelijke context en argumentatie
- In uitvoering van actieplan 2.3 (het creëren van een bloeiend handelscentrum in Lanaken en het ondersteunen van handelszaken in deelgemeenten) van de prioritaire strategische doelstelling "Lanaken maakt werk van werk" van het strategische meerjarenplan 2020- 2025 wenst het gemeentebestuur het reglement ter ondersteuning van handelsinitiatieven (GR 2/3/2020) verder te verfijnen.
- Het subsidiereglement ter ondersteuning van handelsinitiatieven geeft handelaars de gelegenheid om zelf evenementen of acties te initiëren en te organiseren. De gemeente heeft een faciliterende en ondersteunende rol.
Na een opstartfase van enkele jaren is het opportuun om het reglement om navolgende redenen verder te verfijnen :
• door het minimumaantal deelnemende handelaren te verhogen, wordt het initiatief omvangrijker, zodat de promotionele en belevingswaarde toeneemt
• indien een deel van de kosten van het initiatief door de initiatiefnemers zelf wordt gedragen, draagt dit niet alleen bij tot de eigen financiële responsabiliteit van de initiatiefnemers, maar zullen binnen dezelfde budgettaire grenzen ook meer initiatieven kunnen georganiseerd worden, die bijdragen aan de beleving in de handelskernen.
• het gebruik van de gemeentelijke huisstijl niet langer verplichten, geeft een duidelijker beeld welke evenementen door de gemeente georganiseerd worden en welke door handelaars georganiseerd worden. Gezien de gemeente financieel ondersteunt moet vermeld worden “met ondersteuning van gemeente Lanaken”
Beslissing
| De Gemeenteraad gaat akkoord met het hiernavolgend aangepast subsidiereglement ter ondersteuning van handelsinitiatieven :
Artikel 1 : doel
Gemeente Lanaken wenst initiatieven ter bevordering van de beleving in handelskernen en ter promotie van handelszaken in die handelskernen financieel te ondersteunen.
Artikel 2 : definities
Handelszaak : elke onderneming waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen is vereist en die tot hoofddoel heeft de uitoefening van kleinhandel, namelijk een rechtstreekse en persoonlijke verkoop van goederen aan eindverbruikers (ook horeca). Ambulante handel wordt uitgesloten.
Handelsinitiatief : een één- of meerdaags evenement (al dan niet met een bijhorende actie) dat wordt opgezet ter promotie of ondersteuning van één handelskern en/of meerdere handelszaken in een handelskern. Het evenement dient een hoge belevingswaarde te hebben. De belevingswaarde van evenementen wordt gemeten aan de hand van navolgende indicatieve elementen : · de publiekstoegankelijkheid : voor iedereen toegankelijk ongeacht oa. gender, afkomst, leeftijd, handicap of financiële draagkracht · een opsomming van activiteiten die het publiek zal kunnen ervaren of meemaken · een duidelijke en transparante communicatie en informatievoorziening voorafgaand aan het evenement om de bezoeker te prikkelen Handelskernen: enkel handelszaken gelegen in de volgende straten komen in aanmerking om een aanvraag in te dienen :
Lanaken · Stationsstraat van Bierpunt tot en met kruispunt Spoorwegstraat (inclusief galerijen in de Stationsstraat) · Europaplein bovenkant (= zijde brasserie Le Passage) · Schumanplein · Jan Rosierlaan tot en met kruispunt Gasthuisstraat · Koning Albertlaan vanaf Bierpunt tot en met kruispunt Onderwijsstraat · Kerkplein (zijde terrassen) tot en met kruispunt Bessemerstraat & doorsteek naar Molenweideplein · Molenweideplein · Winkelstraat Veldwezelt · Tramplein · Kleine Omstraat · Kiezelweg grenzend aan Tramplein tot en met kruispunt Berenhofstraat · Kiezelweg grenzend aan Tramplein tot aan rotonde Smeermaas · Kruispunt Maaseikersteenweg · Maastrichterweg · Brugstraat · Maaseikersteenweg vanaf kruispunt tot en met Bauduinplein (plein inclusief voorzijde kerk) · Maaseikersteenweg vanaf kruispunt tot aan grensovergang · Brugstraat vanaf kruispunt tot aan brug · Maastrichterweg vanaf kruispunt tot aan kruispunt Dukatonweg Rekem · Oud-Rekem : Engelenstraat, Groenstraat tot en met kruispunt Kanaalstraat, Kanaalstraat, Herenstraat, Paterstraat tot en met kruispunt SInt-Pieter, Oude God, Onder de Linden · Populierenlaan : kruispunt Sint-Pieter tot en met kruispunt Hilarion Thanslaan & kruispunt Schoolstraat · Populierenlaan : plein rond kerk Neerharen · Kasteelstraat tot en met kruispunt Heltenkamp en kruising Ladderstraat · Herbricht in zijn geheel Kesselt · Kesselt als deelgemeente in zijn geheel Gellik · Kerkstraat omgeving kerk · Dorpsstraat tot en met kruispunt Wijerdijk en Houterstraat
Artikel 3 : voorwaarden
Lanaken verleent een subsidie onder de volgende voorwaarden : · Voor de handelskern van Lanaken-centrum dienen minimum 4 handelaars een gezamenlijke aanvraag in te dienen. · Voor de handelskernen van Smeermaas, Veldwezelt, Rekem & Oud-Rekem, Gellik, Kesselt en Neerharen dienen minimum 2 handelaars van dezelfde handelskern een gezamenlijke aanvraag in te dienen, tenzij dit niet mogelijk is omdat in de artikel 2 omschreven handelskernen van Smeermaas, Veldwezelt, Rekem & Oud-Rekem, Gellik, Kesselt en Neerharen te weinig handelszaken gevestigd zijn. · De handelszaken van de aanvragers dienen gelegen te zijn in één van de in artikel 2 beschreven handelskernen, doch het evenement kan in aangrenzende straten plaatsvinden indien dit niet kan omwille van geografische ligging of overmacht (bv wegenwerken) · Volgende verantwoording dient bij de aanvraag gevoegd te worden : een gedetailleerde omschrijving van het evenement en de belevingswaarde conform de indicatieve elementen opgenomen in artikel 2; een overzicht van de geraamde kosten en een opgave van welke bijdrage er op of aan het evenement door welke aanvragende handelaar wordt geleverd. · Het initiatief moet vrij zijn van een politiek of religieus karakter · Per initiatief kan slechts 1 aanvraag ondersteund worden · Elke aanvrager die een subsidie ontvangt, is verplicht om het logo van de gemeente Lanaken te vermelden op elke communicatie over het initiatief. · Elke aanvrager die een subsidie ontvangt dient de gemeente Lanaken uit te nodigen voor het initiatief zodanig dat de gemeente Lanaken op de hoogte is en in staat wordt gesteld een kwaliteitscontrole en een controle op het naleven van de subsidievoorwaarden uit te oefenen. · De subsidie kan slechts aangevraagd worden tot uitputting van de beschikbare middelen · Enkel uitgaven die rechtstreeks verband houden met de organisatie van het evenement waarvoor de subsidie aangevraagd wordt kunnen gesubsidieerd worden met uitzondering van evenement overschrijdende uitgaven zoals aankopen van tenten; verlichting; tafels en stoelen; etc. · Indien voor het evenement een andere gemeentelijke subsidie wordt aangevraagd & toegekend, komt het evenement niet in aanmerking voor de subsidie handelsinitiatieven.
Artikel 4 : subsidiebedrag
Per initiatief kan de subsidie maximaal 75% van de totale uitgaven die rechtstreeks verband houden met de organisatie van het evenement bedragen, met een maximum van :
Voor Lanaken : · €3.000 bij 4 deelnemende handelaars · €5.000 bij 8 deelnemende handelaars Voor Smeermaas, Veldwezelt, Rekem & Oud-Rekem, Gellik, Kesselt en Neerharen : · €3.000 bij 2 deelnemende handelaars. Tenzij minimum 2 handelaars niet mogelijk is omdat in de artikel 2 omschreven handelskernen van Smeermaas, Veldwezelt, Rekem & Oud-Rekem, Gellik, Kesselt en Neerharen te weinig handelszaken gevestigd zijn · €5.000 bij 4 deelnemende handelaars De subsidie wordt berekend op basis van de factuurbedragen van de ingediende verantwoordingsstukken excl. BTW.
Per handelskern wordt een maximale subsidiëring van alle initiatieven per kalenderjaar als volgt bepaald : · Lanaken : €20.000 · Smeermaas, Veldwezelt, Rekem & Oud-Rekem, Gellik, Kesselt en Neerharen :€30.000 Indien de beschikbare budgetten niet aangewend en/of aangevraagd werden voor een handelskernen vóór 1 september, komen deze budgetten beschikbaar voor eventuele initiatieven van andere handelskernen zoals omschreven artikel 2.
Artikel 5 : procedure
§1. Aanvraag
· De aanvraag dient minstens één maand voor datum van het initiatief te gebeuren via het e-loket of via het loket van dienst economie, Gemeenteplein 4, 3620 Lanaken. · Aanvragen die volledig en ontvankelijk zijn krijgen een volgnummer. Gemeente Lanaken behandelt de dossiers volgens die volgnummers. · Gemeente Lanaken informeert binnen een termijn van 14 kalenderdagen de aanvrager per post of elektronisch over de ontvangst van het formulier en de ontvankelijkheid ervan.
§2. Beoordeling
· De aanvraag wordt als ontvankelijk beschouwd indien de termijn werd gerespecteerd en de aanvraag volledig via het e-loket (EID) werd ingediend. · Indien noodzakelijk zal de aanvrager gevraagd worden om bijkomende informatie te verstrekken over de ingediende subsidieaanvraag.
§3. Beslissing
· Het college van burgemeester en schepenen neemt binnen 14 dagen na ontvangst van de aanvraag en alle bijhorende verantwoordingsstukken – op advies van dienst economie – een principiële beslissing over het al dan niet toekennen van een subsidie en de omvang ervan. · De aanvrager wordt schriftelijk per post of via elektronische weg op de hoogte gebracht van de genomen beslissing.
§4. Toekenning subsidie
De goedgekeurde subsidie wordt betaald, uiterlijk binnen 30 dagen na ontvangst van de vereiste verantwoordingsstukken, op het door de aanvrager opgegeven bankrekeningnummer na ontvangst en controle van de in artikel 6 gevraagde verantwoordingsstukken.
§5. Draaiboek
In het "draaiboek evenementen" kan de aanvrager richtlijnen terugvinden voor het organiseren van een evenement in Gemeente Lanaken, alsook tips over het duurzaam organiseren van een evenement volgens de Vlarem-richtlijnen. Het draaiboek is terug te vinden op http://www.lanaken.be/Werken/Ondernemen/Subsidies_en_Steunmaatregelen
Artikel 6 : controle
§1. Volgende verantwoordingsstukken worden na het evenement aan gemeente Lanaken via e-loket; elektronische weg of via het loket van de dienst economie bezorgd :
· Een exemplaar van de gebruikte publicaties (folder, affiche,…) · Facturen en andere financiële bewijsstukken (bv offertes,…) die de controle van de uitgaven mogelijk maken
§2. Gemeente Lanaken heeft het recht om controle uit te oefenen ter plaatse. Ingeval de aanvrager zich verzet tegen de uitoefening van de controle wordt de subsidie geschorst en mogelijk niet betaald.
§3. De aanvrager aanvaardt om over het te subsidiëren initiatief verantwoording af te leggen tegenover de gemeente Lanaken.
Artikel 7 : sancties
Indien blijkt dat onjuiste gegevens werden verstrekt of dat de voorwaarden van het reglement niet werden nageleefd of de subsidie niet werd gebruikt voor het doel waarvoor het werd aangevraagd, en in elk geval van fraude, kan Gemeente Lanaken beslissen de principiële toekenning van de subsidie in te trekken of indien reeds uitbetaald, terug te vorderen bij de aanvrager.
Artikel 8 : inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op 1 november 2021 en eindigt op 31 december 2025. |