Uittreksel van Gemeenteraad Lanaken , zitting van 30 augustus 2021, 18:00
Datum publicatie: 7 september 2021
Openbare behandeling van agendapunt
Vaststelling van een toelagereglement op het aanbieden van huisvuil voor de aanslagjaren 2021-2025 ten voordele van alleenstaanden en éénoudergezinnen met verhoogde tegemoetkoming en zonder eigendom gepland
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Tony Castermans ( Gemeenteraadslid )
- Brecht Geurts ( Gemeenteraadslid )
- Christel Gorissen ( Gemeenteraadslid )
- Jean-Pierre Hermans ( Gemeenteraadslid )
- Vera Jans ( Gemeenteraadslid )
- Pieter Janssen ( Gemeenteraadslid )
- Anita Jeurissen ( Gemeenteraadslid )
- Leo Joosten ( Gemeenteraadslid )
- Marino Keulen ( Gemeenteraadslid )
- Sarah Loubele ( Gemeenteraadslid )
- Jolein Martens ( Gemeenteraadslid )
- Sofie Martens ( Gemeenteraadslid )
- Boris Mechels ( Gemeenteraadslid )
- Rudi Mechels ( Gemeenteraadslid )
- Jeroen Moors ( Gemeenteraadslid )
- Jasmine Neven ( Gemeenteraadslid )
- Dirk Opsteyn ( Gemeenteraadslid )
- Bert Paulissen ( Gemeenteraadslid )
- Astrid Puts ( Gemeenteraadslid )
- Alice Roemans ( Gemeenteraadslid )
- Viviane Schellingen ( Gemeenteraadslid )
- Michel Stevens ( Gemeenteraadslid )
- Freddy Stouten ( Gemeenteraadslid )
- Dominique Terwingen ( Gemeenteraadslid )
- Piet Van Berkel ( Gemeenteraadslid )
- Noëlla Vanaubel ( Gemeenteraadslid )
- Peter Verheyen ( Gemeenteraadslid )
- Raf Withofs ( Gemeenteraadslid )
Afwezige leden
- Pierre Nelissen ( Gemeenteraadslid )
Voorzitter: Viviane Schellingen
Secretaris: Manon Stylman
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Op voorstel van dhr. Freddy Stouten namens de CD&V -fractie, legt de Voorzitter volgend amendement voor ter stemming : ' Amendement ter aanpassing van Artikel 2, laatste lid van hoger voorgesteld reglement : EN * Op 1 januari van het aanslagjaar qua onroerend goed maximaal eigenaar of vruchtgebruiker zijn van de enige woning waar men gedomicilieerd is en die men daadwerkelijk bewoont. De titel van dit toelagereglement zal derhalve gewijzigd worden in : ... alleenstaanden en éénoudergezinnen met verhoogde tegemoetkoming en zonder eigendom of die maximaal als enig onroerend goed bezit de woning waar men daadwerkelijk gedomicilieerd is.' Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Tony Castermans ( Gemeenteraadslid )
- Brecht Geurts ( Gemeenteraadslid )
- Christel Gorissen ( Gemeenteraadslid )
- Jean-Pierre Hermans ( Gemeenteraadslid )
- Vera Jans ( Gemeenteraadslid )
- Pieter Janssen ( Gemeenteraadslid )
- Anita Jeurissen ( Gemeenteraadslid )
- Leo Joosten ( Gemeenteraadslid )
- Marino Keulen ( Gemeenteraadslid )
- Sarah Loubele ( Gemeenteraadslid )
- Jolein Martens ( Gemeenteraadslid )
- Sofie Martens ( Gemeenteraadslid )
- Boris Mechels ( Gemeenteraadslid )
- Rudi Mechels ( Gemeenteraadslid )
- Jeroen Moors ( Gemeenteraadslid )
- Jasmine Neven ( Gemeenteraadslid )
- Dirk Opsteyn ( Gemeenteraadslid )
- Bert Paulissen ( Gemeenteraadslid )
- Astrid Puts ( Gemeenteraadslid )
- Alice Roemans ( Gemeenteraadslid )
- Viviane Schellingen ( Gemeenteraadslid )
- Michel Stevens ( Gemeenteraadslid )
- Freddy Stouten ( Gemeenteraadslid )
- Dominique Terwingen ( Gemeenteraadslid )
- Piet Van Berkel ( Gemeenteraadslid )
- Noëlla Vanaubel ( Gemeenteraadslid )
- Peter Verheyen ( Gemeenteraadslid )
- Raf Withofs ( Gemeenteraadslid )
Effectieve stemmers
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Pieter Janssen
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Sofie Martens
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
- Raf Withofs
Totaal aantal voorstanders: 23
Totaal aantal tegenstanders: 0
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 5
Voorstanders
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Pieter Janssen
- Anita Jeurissen
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Sofie Martens
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Peter Verheyen
- Raf Withofs
Onthoudingen, blanco of ongeldig
- Leo Joosten
- Boris Mechels
- Alice Roemans
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
Met als gevolg,
De zitting wordt geschorst van 20.43 uur tot 20.53 uur. Het amendement wordt hoofdelijk gestemd en verworpen met 15 stemmen tegen (Open Vld/Vooruit en C. Gorissen), 12 stemmen akkoord (CD&V, N-VA en Vlaams Belang) en 1 onthouding (D. Opsteyn) (28). Het voorliggend agendapunt wordt goedgekeurd met 23 stemmen akkoord (Open Vld/Vooruit-Groen en CD&V) en 5 onthoudingen (N-VA en Vlaams Belang) (28). Notulering namens de CD&V-fractie : CD&V keurt dit toelagereglement goed, maar betreurt dat de meerderheid de alleenstaande huiseigenaar die verhoogde tegemoetkoming geniet in de kou laat staan en het door onze fractie ingediende amendement verwerpt. Zeker nu we staande de vergadering van de financiële dienst vernemen dat ons voorstel slechts 30.000 euro per jaar zou kosten.
Openbare titel besluit:
Vaststelling van een toelagereglement op het aanbieden van huisvuil voor de aanslagjaren 2021-2025 ten voordele van alleenstaanden en éénoudergezinnen met verhoogde tegemoetkoming en zonder eigendom
Korte openbare beschrijving:
Geef korte beschrijving op
De gemeenteraad,
Bevoegdheid
- Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
- Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
- Het begrip dagelijks bestuur zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
Juridische context
- Het decreet over het lokaal bestuur en latere wijzigingen.
- Het decreet Bestuursdecreet van 7 december 2018 en latere wijzigingen.
- Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd.
- De omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit
- Het belastingreglement inzake de algemene gemeentebelasting gezinnen (AGB gezinnen) – aanslagjaren 2021-2025, zoals goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van 21 december 2020.
- Het belastingreglement inzake afvalstoffen en contant betaling inzake inzameling afval – directe inning voor de aanslagjaren 2021-2025, zoals goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van 26 oktober 2020.
Feitelijke context en argumentatie
- Tijdens de gemeenteraad van 23 december 2019 werd het tarief van de aanvullende belasting op de personenbelasting voor de aanslagjaren 2020-2025 vastgesteld op 6,9%.
Tijdens de vergadering van 26 oktober 2020 heeft de gemeenteraad besloten om in te stappen in de Directe Inning van Limburg.net door de goedkeuring van het belastingreglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen voor de aanslagjaren 2021-2025. In dit reglement werden de tarieven van de directe inning vastgesteld, namelijk € 142,70 voor een éénpersoonsgezin, € 153,50 voor een tweepersoonsgezin, € 158,90 voor een driepersoonsgezin en tenslotte € 164,30 voor een gezin van vier of meer personen (met als vaste basiskost het bedrag van € 123,50).
- Met het tarief van 6,9 % inzake de aanvullende personenbelasting situeert de gemeente Lanaken zich op de 7e laagste plaats van de 40 Limburgse gemeenten voor het aanslagjaar 2021. Enkel de gemeenten Hamont-Achel, Pelt, Lommel en Kinrooi met elk 6,0 %, de gemeente Oudsbergen met 6,5 % en de gemeente Lummen met 6,7 % gaan de gemeente Lanaken in deze lijst vooraf.
Uit dit overzicht (ook in bijlage) blijkt duidelijk dat er in de gemeente Lanaken op het vlak van de onroerende voorheffing en de aanvullende personenbelasting een uitermate gunstig belastingklimaat is.
Om deze redenen is er in de gemeente Lanaken voor gekozen om geen algemene vermindering van de directe inning toe te passen.
De directe inning is opgebouwd door een vast basiskost (€ 123,50) en een quotumbedrag. Het quotumbedrag staat voor 12 ledigingen van de grijze container en 60, 120, 150 en 180 kilo restafval voor respectievelijk een één-, twee-, driepersoonsgezin of een gezin van vier of meer personen.
De eénpersoonsgezinnen en éénoudergezinnen die het recht op verhoogde tegemoetkoming genieten, hebben een beperkt inkomen. Indien men dan nog eens maandelijks huur dient te betalen, is de maandelijkse financiële marge maar zeer miniem als alleenstaande. Bovendien kunnen deze doelgroepen niet profiteren van het gunstige belastingklimaat zoals hierboven beschreven.
Daarom lijkt het ons aangewezen om deze groep van personen een toelage toe te kennen als tegemoetkoming in de directe inning. Deze toelage ontslaat de rechthebbende niet van de betaling van de initiële afvalfactuur voor het volledige bedrag. De afvalbelasting en de toelage doorlopen immers 2 afzonderlijke trajecten.
De rechthebbenden worden ten laatste eind december van het aanslagjaar aangeschreven door de gemeente. De gemeente beschikt immers in het najaar over de nodige gegevens inzake verhoogde tegemoetkoming en eigendomstitels.
In dit schrijven zal ook verwezen worden naar het Sociaal Huis. De rechthebbende heeft de keuze om de aanvraag zelfstandig in te dienen of met ondersteuning van het Sociaal Huis. We mogen hier immers spreken van een kwetsbare groep en op deze manier past de aanpak in de filosofie van een geïntegreerd breed onthaal.
Beslissing
| Artikel 1 : Met ingang van 1 januari 2021 en eindigend op 31 december 2025 wordt jaarlijks een toelage van 60 euro aan elk éénpersoonsgezin en elk éénoudergezin die voldoen aan de voorwaarden zoals bepaald in artikel 2.
Artikel 2 : Om in aanmerking te komen voor de toelage van 60 euro, zoals in artikel 1 omschreven dient de alleenstaande of de ouder van het éénpersoonsgezin aan alle onderstaande voorwaarden voldoen; · Op 1 januari van het aanslagjaar ingeschreven zijn in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de gemeente Lanaken · Voor het betreffende aanslagjaar belastingplichtig zijn inzake Directe Inning (de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen) · Op 1 januari van het aanslagjaar gerechtigde zijn van het statuut van het recht op verhoogde verzekeringstegemoetkoming op basis van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994
EN
· Op 1 januari van het aanslagjaar geen eigenaar of vruchtgebruiker zijn van een bebouwd onroerend goed zijn
Artikel 3 : De nieuwe potentiële rechthebbenden worden jaarlijks door de gemeente tegen eind december van het aanslagjaar aangeschreven met het verzoek een aanvraagformulier in te dienen. Rechthebbenden die geen schrijven ontvingen, kunnen alsnog een aanvraagformulier indienen. De uiterlijke datum van indiening van het aanvraagformulier is 1 maart van het jaar volgend op het betreffende aanslagjaar. De toelage wordt vervolgens automatisch jaarlijks toegekend, zolang aan de voorwaarden van artikel 2 voldaan is. De rechthebbende brengt het gemeentebestuur onmiddellijk op de hoogte van zodra hij of zij niet meer aan de gestelde voorwaarden voldoet.
Artikel 4 : Uitbetaling van de toelage gebeurt binnen de 2 maanden na de aanvraag.
Artikel 5 : Deze beslissing wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikels 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur. Er wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur. |