Nieuwe pagina: bestuurseenheid.zittingen.zitting.uittreksels.detail.raw

Vlaanderen

publicatie.gelinkt-notuleren.vlaanderen.be Naar de hoofdinhoud

Type document
Uittreksel document

Openbare behandeling van agendapunt

Retributiereglement inzake inhoudelijke werking en dienstverlening van de afdeling MENS. (gepland)

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Tony Castermans (Gemeenteraadslid)
  • Brecht Geurts (Gemeenteraadslid)
  • Denis Geurts (Gemeenteraadslid)
  • Christel Gorissen (Gemeenteraadslid)
  • Jean-Pierre Hermans (Gemeenteraadslid)
  • Pieter Janssen (Gemeenteraadslid)
  • Anita Jeurissen (Gemeenteraadslid)
  • Leo Joosten (Gemeenteraadslid)
  • Marino Keulen (Gemeenteraadslid)
  • Sarah Loubele (Gemeenteraadslid)
  • Jolein Martens (Gemeenteraadslid)
  • Boris Mechels (Gemeenteraadslid)
  • Rudi Mechels (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Moors (Gemeenteraadslid)
  • Jasmine Neven (Gemeenteraadslid)
  • Bert Paulissen (Gemeenteraadslid)
  • Astrid Puts (Gemeenteraadslid)
  • Alice Roemans (Gemeenteraadslid)
  • Viviane Schellingen (Gemeenteraadslid)
  • Michel Stevens (Gemeenteraadslid)
  • Dominique Terwingen (Gemeenteraadslid)
  • Piet Van Berkel (Gemeenteraadslid)
  • Noëlla Vanaubel (Gemeenteraadslid)
  • Peter Verheyen (Gemeenteraadslid)
  • Raf Withofs (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Vera Jans (Gemeenteraadslid)
  • Pierre Nelissen (Gemeenteraadslid)
  • Dirk Opsteyn (Gemeenteraadslid)
  • Freddy Stouten (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Jasmine Neven

Secretaris: Manon Stylman

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

Het voorstel van besluit

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Tony Castermans
  • Brecht Geurts
  • Denis Geurts
  • Christel Gorissen
  • Jean-Pierre Hermans
  • Pieter Janssen
  • Anita Jeurissen
  • Leo Joosten
  • Marino Keulen
  • Sarah Loubele
  • Jolein Martens
  • Boris Mechels
  • Rudi Mechels
  • Jeroen Moors
  • Jasmine Neven
  • Bert Paulissen
  • Astrid Puts
  • Alice Roemans
  • Viviane Schellingen
  • Michel Stevens
  • Dominique Terwingen
  • Piet Van Berkel
  • Noëlla Vanaubel
  • Peter Verheyen
  • Raf Withofs

Effectieve stemmers

  • Tony Castermans
  • Brecht Geurts
  • Denis Geurts
  • Christel Gorissen
  • Jean-Pierre Hermans
  • Pieter Janssen
  • Anita Jeurissen
  • Leo Joosten
  • Marino Keulen
  • Sarah Loubele
  • Jolein Martens
  • Boris Mechels
  • Rudi Mechels
  • Jeroen Moors
  • Jasmine Neven
  • Bert Paulissen
  • Astrid Puts
  • Alice Roemans
  • Viviane Schellingen
  • Michel Stevens
  • Dominique Terwingen
  • Piet Van Berkel
  • Noëlla Vanaubel
  • Peter Verheyen
  • Raf Withofs

Totaal aantal voorstanders: 15

Totaal aantal tegenstanders: 8

Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 2

Voorstanders

  • Tony Castermans
  • Denis Geurts
  • Christel Gorissen
  • Pieter Janssen
  • Anita Jeurissen
  • Marino Keulen
  • Sarah Loubele
  • Jolein Martens
  • Jeroen Moors
  • Jasmine Neven
  • Astrid Puts
  • Viviane Schellingen
  • Michel Stevens
  • Dominique Terwingen
  • Peter Verheyen

Tegenstanders

  • Brecht Geurts
  • Jean-Pierre Hermans
  • Boris Mechels
  • Rudi Mechels
  • Bert Paulissen
  • Piet Van Berkel
  • Noëlla Vanaubel
  • Raf Withofs

Onthoudingen, blanco of ongeldig

  • Leo Joosten
  • Alice Roemans

Met als gevolg,

Goedgekeurd met 15 stemmen akkoord (Open Vld/Vooruit-Groen), 8 stemmen tegen (CD&V en N-VA) en 2 onthoudingen (Vlaams Belang) (25).

Openbare titel besluit:

Retributiereglement inzake inhoudelijke werking en dienstverlening van de afdeling MENS


Korte openbare beschrijving:

Gemeente Lanaken hernieuwt haar reglement inzake de inhoudelijke werking van de diverse diensten van afdeling MENS. 
Dit nieuwe reglement is – net als het vorige reglement – een delegatiebesluit. Dit betekent dat de gemeenteraad – voor de betreffende inhoudelijke werking – enkel besluit over het kader en de bijzondere voorwaarden van de retributie. Dit houdt onder meer de aanduiding in van degene die de retributie verschuldigd is, voor zover dit niet vanzelfsprekend volgt uit de aard van de retributie, en de vaststelling van vrijstellingen en verminderingen. Het vaststellen van het tarief zelf en de bepaling van de wijze van inning worden aan het College gedelegeerd. 
Het gaat in voorliggend besluit over de retributie m.b.t. de inhoudelijke werking van volgende diensten van afdeling MENS:
• Bibliotheek
• Cultureel Centrum (programmatie en huur materialen)
• Uitleendienst
• Erfgoed
• Jeugd en Sport 
• Na de bel
• Uitpas
• Kunstkoepel: Academie voor Muziek en Theater 
Gemeente Lanaken hernieuwde begin 2022 haar reglement inzake de verhuur van infrastructuur (o.a. cultureel centrum, ontmoetingscentra,…) en de levering van diensten en producten m.b.t. de afdeling MENS. Dit reglement is op de gemeenteraad van 21 februari 2022 door de Gemeenteraad goedgekeurd. Hoofdstuk 2 van dit reglement betrof ook al deels een delegatiebesluit. Vermits de materie beter pas in voorliggend besluit wordt hoofdstuk 2 in bovenvermeld besluit geschrapt. 


De gemeenteraad, 


Bevoegdheid

Juridische context
  • Het decreet over het lokaal bestuur
  • ​Het Bestuursdecreet
  • ​De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht
  • De omzendbrief KB ABB 2018/4 van 14 december 2018 betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
  • ​De omzendbrief KB ABB 2019/02 over de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019; 
  • Overeenkomst regionale samenwerking UiTPas Maasland (Gemeenteraad van 27 april 2020) 
  • Retributiereglement (delegatiebesluit) inzake de inhoudelijke werking van de diverse diensten (Gemeenteraad van 23/12/2019)
  • Retributiereglement inzake verhuur van infrastructuur en leveringen diensten en producten van afdeling MENS, hoofdstuk 2 (Gemeenteraad van 21/02/2022)
  • Retributiereglement (delegatiebesluit) betreffende het leveren van diverse diensten en producten m.b.t. de sector Onderwijs (Gemeenteraad van 23/12/2019)

Feitelijke context en argumentatie
Gemeente Lanaken voorziet in een gevarieerd (vrijetijds-)aanbod van producten en diensten voor burgers, verenigingen,…
Het is redelijk om voor dit aanbod en deze dienstverlening een retributie aan te rekenen aan de gebruiker, deelnemer, aanvrager,…
Waar nodig en mogelijk wordt een onderscheid gemaakt in tarieven op basis van objectieve criteria.
De omzendbrief gemeentefiscaliteit stelt dat de gemeenteraad zelf de mate van delegatie aan het College van Burgemeester en Schepenen kan bepalen. Er zijn verschillende mogelijkheden:
1. De gemeenteraad geeft volledige delegatie aan het college van burgemeester en schepenen om het tarief te bepalen. Bij de vaststelling van het tarief wordt rekening gehouden met het retributiebegrip zelf, dat wil zeggen een billijke vergoeding voor de kostprijs van een dienst of prestatie.
2. De gemeenteraad geeft volledige delegatie aan het college van burgemeester en schepenen om het tarief te bepalen en machtigt het college ook om vrijstellingen of verminderingen toe te kennen aan de door de gemeenteraad bepaalde categorieën.
3. De gemeenteraad stelt minimum- en maximumgrenzen vast voor de tarieven. Het college van burgemeester en schepenen is vrij om tarieven te bepalen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde vork. Ook in dat geval kan de gemeenteraad het college machtigen om vrijstellingen of verminderingen toe te kennen aan vooraf bepaalde categorieën.
In voorliggend besluit wordt optie 1 toegepast. Er wordt in vergelijking met het vorige reglement afgestapt van de prijsvorken. Uitgangspunt is een billijke vergoeding voor de kostprijs van een dienst of prestatie.
Aangezien de tarieven minstens jaarlijks door het College van Burgemeester en Schepenen geëvalueerd worden, wordt ervoor geopteerd om geen automatische indexering toe te passen, ook gelet op de vaak lage bedragen. 

Beslissing

Met ingang vanaf 1 september 2022 wordt een retributie gevestigd inzake de inhoudelijke werking en de levering van producten en diensten van de afdeling MENS overeenkomstig de volgende bepalingen.

Artikel 1:tariefbepaling

De gemeenteraad geeft volledige delegatie aan het college van burgemeester en schepenen om het tarief te bepalen. Bij de vaststelling van het tarief wordt rekening gehouden met het retributiebegrip zelf, dat wil zeggen een billijke vergoeding voor de kostprijs van een dienst of prestatie.

Het gaat over volgende diensten: 

·Bibliotheek

·Cultureel Centrum (programmatie en huur materialen)

·Uitleendienst

·Erfgoed

·Jeugd en Sport 

·Na de bel

·Uitpas

·Kunstkoepel: Academie voor Muziek en Theater 

De vergoeding bij schade is aan kostprijs van de herstelling of aankoop van het materiaal. 

Artikel 2: vrijstellingen en verminderingen 

Personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming of personen die een Uitpas met kansentarief hebben, hebben recht op 80% korting op het inschrijvingsgeld/de deelnamekost voor een activiteit. 

Daarnaast zijn volgende specifieke vrijstellingen en verminderingen zijn van toepassing:

Dienst

Categorie gebruiker

Vrijstelling/vermindering

Bibliotheek - inschrijfgeld

Leden < 26 jaar

Vrijstelling van inschrijfgeld

Cultureel centrum – voorstellingen

Bezoeker < 26 jaar

Kortingen tot 50% op kassaprijs op een groot deel van de voorstellingen

Vriend van CCL of Lerarenkaart

3 euro korting op kassaprijs

Personeel gemeente of OCMW

10% korting op prijs ‘Vriend van CCL’

Leerling kunstacademie

Korting tot 50% op kassaprijs voor bepaalde voorstellingen. 

Groep minstens 10 personen

3 euro kortingop kassaprijs

Uitleendienst – Mobiel podium

-Alle gemeentelijke diensten van de gemeente Lanaken 

-Alle gemeentelijke adviesraden van Lanaken 

-Alle scholen van Lanaken 

-Elke Raad van Elf, aangesloten bij GLOCK (met die beperking dat deze groepen slechts 1 keer per jaar kunnen gebruik maken van de vrijstelling) 

- I.v.m. kermissen: organisator optreden. 

-Een initiatief van minimum 2 handelaars in handelskernen

---Voor de handelskern van Lanaken-centrum dienen minimum 4 handelaars een gezamenlijke aanvraag in te dienen.

---Voor de handelskernen van Smeermaas, Veldwezelt, Rekem & Oud-Rekem, Gellik, Kesselt en Neerharen dienen minstens 2 handelaars van dezelfde handelskern een gezamenlijke aanvraag in te dienen, tenzij dit niet mogelijk is omdat in de omschreven handelskernen van Smeermaas, Veldwezelt, Rekem & Oud-Rekem, Gellik, Kesselt en Neerharen te weinig handelszaken gevestigd zijn.

Vrijstelling van huur 

Verenigingen, kunstenaars, politieke partijen van Lanaken

80% korting op het door het CBS vastgestelde basistarief 

Uitleendienst – Spelmateriaal

Verenigingen aangesloten bij de jeugdraad, gemeentelijke diensten, vrijwilligers gelinkt aan de dienst jeugd

Gratis spelmateriaal van de uitleendienst, voor verenigingen geldt een max. van 5 spellen

- Verenigingen, scholen en politieke partijen van Lanaken, 

- Studenten middelbare scholen Lanaken, studenten hoger onderwijs in sociale richtingen die het

spelmateriaal aanwenden voor de uitoefening van hun stage 

- Organisaties van buurt-/straatfeesten en/of speelstraten die hiervoor het spelmateriaal aanwenden

Tarief €1 per spel, max 5 spellen

Personeel van de gemeente Lanaken

50% korting, max 5 spellen

Academie – Werkingskosten

- volledig werklozen

- personen met een beperking

- arbeidsongeschiktheid

- leefloners

- personen geplaatst in een gezinsvervangend tehuis 

- politieke vluchtelingen 

- uitpas met kansenstatuut

- de kinderen ten laste van de hierboven vermelde categorieën;

- de leden van eenzelfde gezin, waarvan reeds een lid de tussenkomst in de werkingskosten heeft bijgedragen

Vrijstelling van de tussenkomst in werkingskosten 

Academie – Kopieën en prints

- Leerlingen

De kopieën voor de klassikale vakken kunstenmix, muziekleer, muzieklab, de cultuur club, woordatelier en woordlab worden vrijgesteld van betaling. Zij maken onderdeel uit van de extra tussenkomst in de werkingskosten die bij inschrijving gevraagd wordt.

Artikel 3: Opheffing

Dit besluit vervangt voorgaande besluiten m.b.t. deze materie, met name:

- Het retributiereglement (delegatiebesluit) inzake de inhoudelijke werking van de diverse diensten (Gemeenteraad van 23/12/2019) wordt integraal vervangen. 

- Hoofdstuk 2 van het retributiereglement inzake verhuur van infrastructuur en leveringen diensten en producten van afdeling MENS (Gemeenteraad van 21/02/2022) wordt integraal vervangen. 

- De bepalingen inzake de Kunstkoepel: Academie voor Muziek en Theater in het retributiereglement

(delegatiebesluit) betreffende het leveren van diverse diensten en producten m.b.t. de sector Onderwijs (Gemeenteraad van 23/12/2019)

Artikel 4:Bij gebrek aan betaling van de retributie wordt deze ingevorderd conform het

gemeentelijk retributiereglement ‘dossierkosten van aanmaningen en aangetekende aanmaningen’.

Artikel 5: Dit reglement treedt in voege op 1 september 2022 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikels 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur. Er wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.