Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
Retributiereglement inzake inhoudelijke werking en dienstverlening van de afdeling MENS. (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Tony Castermans (Gemeenteraadslid)
- Brecht Geurts (Gemeenteraadslid)
- Denis Geurts (Gemeenteraadslid)
- Christel Gorissen (Gemeenteraadslid)
- Jean-Pierre Hermans (Gemeenteraadslid)
- Pieter Janssen (Gemeenteraadslid)
- Anita Jeurissen (Gemeenteraadslid)
- Leo Joosten (Gemeenteraadslid)
- Marino Keulen (Gemeenteraadslid)
- Sarah Loubele (Gemeenteraadslid)
- Jolein Martens (Gemeenteraadslid)
- Boris Mechels (Gemeenteraadslid)
- Rudi Mechels (Gemeenteraadslid)
- Jeroen Moors (Gemeenteraadslid)
- Jasmine Neven (Gemeenteraadslid)
- Bert Paulissen (Gemeenteraadslid)
- Astrid Puts (Gemeenteraadslid)
- Alice Roemans (Gemeenteraadslid)
- Viviane Schellingen (Gemeenteraadslid)
- Michel Stevens (Gemeenteraadslid)
- Dominique Terwingen (Gemeenteraadslid)
- Piet Van Berkel (Gemeenteraadslid)
- Noëlla Vanaubel (Gemeenteraadslid)
- Peter Verheyen (Gemeenteraadslid)
- Raf Withofs (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Vera Jans (Gemeenteraadslid)
- Pierre Nelissen (Gemeenteraadslid)
- Dirk Opsteyn (Gemeenteraadslid)
- Freddy Stouten (Gemeenteraadslid)
Voorzitter: Jasmine Neven
Secretaris: Manon Stylman
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Denis Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Pieter Janssen
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Jasmine Neven
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
- Raf Withofs
Effectieve stemmers
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Denis Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Pieter Janssen
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Jasmine Neven
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
- Raf Withofs
Totaal aantal voorstanders: 15
Totaal aantal tegenstanders: 8
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 2
Voorstanders
- Tony Castermans
- Denis Geurts
- Christel Gorissen
- Pieter Janssen
- Anita Jeurissen
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Jeroen Moors
- Jasmine Neven
- Astrid Puts
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Dominique Terwingen
- Peter Verheyen
Tegenstanders
- Brecht Geurts
- Jean-Pierre Hermans
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Bert Paulissen
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
- Raf Withofs
Onthoudingen, blanco of ongeldig
- Leo Joosten
- Alice Roemans
Met als gevolg,
Goedgekeurd met 15 stemmen akkoord (Open Vld/Vooruit-Groen), 8 stemmen tegen (CD&V en N-VA) en 2 onthoudingen (Vlaams Belang) (25).
Openbare titel besluit:
Retributiereglement inzake inhoudelijke werking en dienstverlening van de afdeling MENS
Korte openbare beschrijving:
Gemeente Lanaken hernieuwt haar reglement inzake de inhoudelijke werking van de diverse diensten van afdeling MENS.
Dit nieuwe reglement is – net als het vorige reglement – een delegatiebesluit. Dit betekent dat de gemeenteraad – voor de betreffende inhoudelijke werking – enkel besluit over het kader en de bijzondere voorwaarden van de retributie. Dit houdt onder meer de aanduiding in van degene die de retributie verschuldigd is, voor zover dit niet vanzelfsprekend volgt uit de aard van de retributie, en de vaststelling van vrijstellingen en verminderingen. Het vaststellen van het tarief zelf en de bepaling van de wijze van inning worden aan het College gedelegeerd.
Het gaat in voorliggend besluit over de retributie m.b.t. de inhoudelijke werking van volgende diensten van afdeling MENS:
• Bibliotheek
• Cultureel Centrum (programmatie en huur materialen)
• Uitleendienst
• Erfgoed
• Jeugd en Sport
• Na de bel
• Uitpas
• Kunstkoepel: Academie voor Muziek en Theater
Gemeente Lanaken hernieuwde begin 2022 haar reglement inzake de verhuur van infrastructuur (o.a. cultureel centrum, ontmoetingscentra,…) en de levering van diensten en producten m.b.t. de afdeling MENS. Dit reglement is op de gemeenteraad van 21 februari 2022 door de Gemeenteraad goedgekeurd. Hoofdstuk 2 van dit reglement betrof ook al deels een delegatiebesluit. Vermits de materie beter pas in voorliggend besluit wordt hoofdstuk 2 in bovenvermeld besluit geschrapt.
De gemeenteraad,
Bevoegdheid
- Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
- Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
- Het begrip dagelijks bestuur zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
Juridische context
- Het decreet over het lokaal bestuur
- Het Bestuursdecreet
- De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht
- De omzendbrief KB ABB 2018/4 van 14 december 2018 betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
- De omzendbrief KB ABB 2019/02 over de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019;
- Overeenkomst regionale samenwerking UiTPas Maasland (Gemeenteraad van 27 april 2020)
- Retributiereglement (delegatiebesluit) inzake de inhoudelijke werking van de diverse diensten (Gemeenteraad van 23/12/2019)
- Retributiereglement inzake verhuur van infrastructuur en leveringen diensten en producten van afdeling MENS, hoofdstuk 2 (Gemeenteraad van 21/02/2022)
- Retributiereglement (delegatiebesluit) betreffende het leveren van diverse diensten en producten m.b.t. de sector Onderwijs (Gemeenteraad van 23/12/2019)
Feitelijke context en argumentatie
Gemeente Lanaken voorziet in een gevarieerd (vrijetijds-)aanbod van producten en diensten voor burgers, verenigingen,…Het is redelijk om voor dit aanbod en deze dienstverlening een retributie aan te rekenen aan de gebruiker, deelnemer, aanvrager,…
Waar nodig en mogelijk wordt een onderscheid gemaakt in tarieven op basis van objectieve criteria.
De omzendbrief gemeentefiscaliteit stelt dat de gemeenteraad zelf de mate van delegatie aan het College van Burgemeester en Schepenen kan bepalen. Er zijn verschillende mogelijkheden:
1. De gemeenteraad geeft volledige delegatie aan het college van burgemeester en schepenen om het tarief te bepalen. Bij de vaststelling van het tarief wordt rekening gehouden met het retributiebegrip zelf, dat wil zeggen een billijke vergoeding voor de kostprijs van een dienst of prestatie.
2. De gemeenteraad geeft volledige delegatie aan het college van burgemeester en schepenen om het tarief te bepalen en machtigt het college ook om vrijstellingen of verminderingen toe te kennen aan de door de gemeenteraad bepaalde categorieën.
3. De gemeenteraad stelt minimum- en maximumgrenzen vast voor de tarieven. Het college van burgemeester en schepenen is vrij om tarieven te bepalen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde vork. Ook in dat geval kan de gemeenteraad het college machtigen om vrijstellingen of verminderingen toe te kennen aan vooraf bepaalde categorieën.
In voorliggend besluit wordt optie 1 toegepast. Er wordt in vergelijking met het vorige reglement afgestapt van de prijsvorken. Uitgangspunt is een billijke vergoeding voor de kostprijs van een dienst of prestatie.
Aangezien de tarieven minstens jaarlijks door het College van Burgemeester en Schepenen geëvalueerd worden, wordt ervoor geopteerd om geen automatische indexering toe te passen, ook gelet op de vaak lage bedragen.
Beslissing
Met ingang vanaf 1 september 2022 wordt een retributie gevestigd inzake de inhoudelijke werking en de levering van producten en diensten van de afdeling MENS overeenkomstig de volgende bepalingen. Artikel 1:tariefbepaling De gemeenteraad geeft volledige delegatie aan het college van burgemeester en schepenen om het tarief te bepalen. Bij de vaststelling van het tarief wordt rekening gehouden met het retributiebegrip zelf, dat wil zeggen een billijke vergoeding voor de kostprijs van een dienst of prestatie. Het gaat over volgende diensten: ·Bibliotheek ·Cultureel Centrum (programmatie en huur materialen) ·Uitleendienst ·Erfgoed ·Jeugd en Sport ·Na de bel ·Uitpas ·Kunstkoepel: Academie voor Muziek en Theater De vergoeding bij schade is aan kostprijs van de herstelling of aankoop van het materiaal. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Artikel 2: vrijstellingen en verminderingen Personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming of personen die een Uitpas met kansentarief hebben, hebben recht op 80% korting op het inschrijvingsgeld/de deelnamekost voor een activiteit. Daarnaast zijn volgende specifieke vrijstellingen en verminderingen zijn van toepassing:
Artikel 3: Opheffing Dit besluit vervangt voorgaande besluiten m.b.t. deze materie, met name: - Het retributiereglement (delegatiebesluit) inzake de inhoudelijke werking van de diverse diensten (Gemeenteraad van 23/12/2019) wordt integraal vervangen. - Hoofdstuk 2 van het retributiereglement inzake verhuur van infrastructuur en leveringen diensten en producten van afdeling MENS (Gemeenteraad van 21/02/2022) wordt integraal vervangen. - De bepalingen inzake de Kunstkoepel: Academie voor Muziek en Theater in het retributiereglement (delegatiebesluit) betreffende het leveren van diverse diensten en producten m.b.t. de sector Onderwijs (Gemeenteraad van 23/12/2019) Artikel 4:Bij gebrek aan betaling van de retributie wordt deze ingevorderd conform het gemeentelijk retributiereglement ‘dossierkosten van aanmaningen en aangetekende aanmaningen’. Artikel 5: Dit reglement treedt in voege op 1 september 2022 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikels 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur. Er wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur. |