Uittreksel van Gemeenteraad Lanaken , zitting van 31 maart 2025, 18:00
Datum publicatie: 2 april 2025
Openbare behandeling van agendapunt
9. Retributiereglement op de begraafplaatsen vanaf 01 mei 2025 (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Erik Eurlings (Gemeenteraadslid)
- Marc Fraussen (Gemeenteraadslid)
- Patrick Gerets (Gemeenteraadslid)
- Brecht Geurts (Gemeenteraadslid)
- Leon Haesen (Gemeenteraadslid)
- Jean-Pierre Hermans (Gemeenteraadslid)
- Anita Jeurissen (Gemeenteraadslid)
- Leo Joosten (Gemeenteraadslid)
- Marino Keulen (Gemeenteraadslid)
- Marco Lambrigts (Gemeenteraadslid)
- Patrick Maesen (Gemeenteraadslid)
- Jolein Martens (Gemeenteraadslid)
- Anneleen Massot (Gemeenteraadslid)
- Boris Mechels (Gemeenteraadslid)
- Rudi Mechels (Gemeenteraadslid)
- Anita Miermans (Gemeenteraadslid)
- Jasmine Neven (Gemeenteraadslid)
- Dirk Opsteyn (Gemeenteraadslid)
- Bert Paulissen (Gemeenteraadslid)
- Lucas Prevaes (Gemeenteraadslid)
- Astrid Puts (Gemeenteraadslid)
- Alice Roemans (Gemeenteraadslid)
- Viviane Schellingen (Gemeenteraadslid)
- Willy Stöcker (Gemeenteraadslid)
- Dominique Terwingen (Gemeenteraadslid)
- Piet Van Berkel (Gemeenteraadslid)
- Peter Verheyen (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Brecht Caenen (Gemeenteraadslid)
- Freddy Stouten (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Erik Eurlings
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Brecht Geurts
- Leon Haesen
- Jean-Pierre Hermans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anneleen Massot
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Peter Verheyen
Effectieve stemmers
- Erik Eurlings
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Brecht Geurts
- Leon Haesen
- Jean-Pierre Hermans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anneleen Massot
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Peter Verheyen
Totaal aantal voorstanders: 16
Totaal aantal tegenstanders: 0
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 11
Voorstanders
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Leon Haesen
- Anita Jeurissen
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Dominique Terwingen
- Peter Verheyen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
- Erik Eurlings
- Brecht Geurts
- Jean-Pierre Hermans
- Leo Joosten
- Anneleen Massot
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Alice Roemans
- Piet Van Berkel
Met als gevolg,
Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 16 stemmen voor : Marc Fraussen; Patrick Gerets; Leo Haesen; Anita Jeurissen; Marino Keulen; Marco Lambrigts; Patrick Maesen; Jolein Martens; Anita Miermans; Jasmine Neven; Luc Prevaes; Astrid Puts; Viviane Schellingen; Willy Stöcker; Dominique Terwingen; Peter Verheyen - 11 onthoudingen : Erik Eurlings; Brecht Geurts; Jean Pierre Hermans; Leo Joosten; Anneleen Massot; Boris Mechels; Rudi Mechels; Dirk Opsteyn; Bert Paulissen; Alice Roemans; Piet Van Berkel
Retributiereglement op de begraafplaatsen vanaf 01 mei 2025 |
Ter gelegenheid van enkele concrete vragen en ervaringen tijdens de afgelopen jaren willen we |
De gemeenteraad,
Bevoegdheid
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
Het begrip dagelijks bestuur zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 februari 2025.
Juridische context
De gecoördineerde grondwetover het lokaal bestuur
Het decreet over het lokaal bestuur
Het decreet op de begraafplaatsen en de lijkbezorging
Het besluit van de Vlaamse regering tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria
De omzendbrieven BB 2008/05 van 15 juli 2008 betreffende wijziging van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en lijkbezorging, bij het decreet van 18 april 2008;
De omzendbrief KBB/ABB2024/X van 20 september 2024 over de toepassing van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging en de uitvoeringsbesluiten ervan
Het politiereglement op de begraafplaatsen
De financiële toestand van de gemeente
Feitelijke context en argumentatie
In dit reglement wordt voorzien om een bestaande concessie (van 20 jaar of 50 jaar) met 10 jaar te verlengen. Deze mogelijkheid wordt gegeven omdat niet iedereen een bestaande concessie nog met 20 jaar of 50 jaar wenst te verlengen omwille van financiële redenen of omwille van ouderdom. Verder wordt hoofdstuk 3 uitgebreid met een tijdelijke gratis concessie voor geestelijken die begraven zijn op de daarvoor voorziene ereperken of als de ereperken volzet zijn, die begraven worden op een perk voorzien voor een 50-jarige concessie in volle grond. Geestelijken hebben naast hun religieuze rol, ook een belangrijke maatschappelijke en sociale functie vervuld. Ter erkenning van hun bijdrage aan het welzijn van de lokale gemeenschap worden zij daarom als eerbetoon vrijgesteld van deze retributie. Verder wordt de mogelijkheid gegeven om de concessie voor oud-strijders, kinderen en geestelijken gratis te verlengen. Familieleden moeten de concessie wel betalen volgens de geldende tarieven. Ook komt het regelmatig voor dat iemand wenst af te zien van de reservering van een naastliggend perceel/nis of van de voorafbetaling bij leven. In dit geval zal het enkel nog mogelijk zijn om een terugbetaling te krijgen van de nog niet aangevangen volle jaren. Want door de voorafbetaling/reservering aan te gaan, werd gedurende een bepaalde tijd een plaats gereserveerd waardoor het verantwoord is dat er voor deze verlopen jaren geen terugbetaling zal gebeuren. Sinds 15 maart 2024 is het mogelijk om de as van één of meerdere eerder overleden en gecremeerde gezelschapsdieren, samen met de overleden eigenaar te begraven of bij te zetten op de begraafplaats. Met dit reglement wordt de mogelijkheid gegeven om van deze optie gebruik te maken omdat baasjes vaak zeer gehecht zijn aan hun gezelschapsdieren en deze na hun overlijden laten cremeren. Sommigen maken zich zorgen over wat er met de assen van hun overleden huisdieren gebeurt wanneer zij zelf overlijden. Voor hen wordt nu de mogelijkheid voorzien om de urn met assen van hun gezelschapsdieren samen met hen te laten begraven of bij te zetten. Dit is voor baasjes een manier om hun huisdier altijd dichtbij te houden, zelfs na hun eigen overlijden. Voor de rest blijven alle tarieven behouden. |
Beslissing
Enig artikel
Hoofdstuk 1: algemene bepalingen Artikel 1.1: algemeen Met ingang van 1 mei 2025 en tot en met 31 december 2031 is dit retributiereglement op de begraafplaatsen van de gemeente Lanaken van toepassing. Artikel 1.2: definities Begraven : een lichaam begraven in volle grond, in een (bovengrondse) grafkelder, een urn begraven in volle grond, in een urnenveld in volle grond, in een grafkelder, in een urnenkelder, in een columbariummuur of uitstrooiing van de as op de strooiweide. Niet-geconcedeerd graf : is een graf met een minimum bewaartermijn van minstens 10 jaar. Na 10 jaar kan de gemeente overgaan tot de ontruiming van het graf. Deze vorm van begraving is gratis. Concessie : het gebruik van een graf, grafkelder, columbariummuur, urnenkelder of plaats op het urnenveld voor één of meerdere personen voor een termijn van :
Gedurende deze termijn blijft de grafrust behouden. Gezelschapsdier : elk dier dat tam is en traditioneel in huis gehouden wordt (bijvoorbeeld een hond of kat). Columbarium : is een bovengrondse of ondergrondse bewaarplaats van urnen.
Galerijgraf : een bovengrondse constructie waar niet gecremeerde lichamen en urnen in begraven kunnen worden.
Hoofdstuk 2: Gratis begravingen Artikel 2.1: kosteloos begraven Voor personen ingeschreven in het bevolkingsregister, het vreemdelingen- of wachtregister van de gemeente Lanaken kan :
- een gecremeerd lichaam of een niet gecremeerd lichaam - een duur van maximum 10 jaar op een daarvoor voorzien perk - maximum 1 lichaam of 1 urne
- de duur van maximum 10 jaar - één persoon in een daarvoor voorziene nis
Hoofdstuk 3: Oud-strijders, geestelijken en kinderen Artikel 3.1: Oud-strijders, verzetslieden, weerstanders en weggevoerden Er worden gratis concessies verleend voor personen, als eerbetoon voor hun bewezen diensten aan het vaderland. Ze worden kosteloos begraven op de daarvoor voorziene ereperken in lijkkisten, lijkwaden of begraven in urnen. Deze concessies zijn voorbehouden aan erkende verzetslieden, weerstanders, weggevoerden en oud-strijders. Familieleden moeten wel de concessie betalen volgens de geldende tarieven. De concessies hebben een duur van maximum 50 jaar en kunnen gratis verlengd worden voor een duur van 10 jaar, 20 jaar of 50 jaar. Indien de ereperken volzet zijn, kunnen ze ook kosteloos, voor 50 jaar, begraven worden op een perk voorzien voor 50-jarige concessies in volle grond. Het onderhoud van deze graven is ten laste van de nabestaanden. Artikel 3.2: geestelijken Er worden gratis concessies verleend voor geestelijken die :
Ze worden kosteloos begraven op de daarvoor voorziene ereperken in lijkkisten, lijkwaden of begraven in urnen. Deze concessies zijn voorbehouden aan geestelijken. Familieleden moeten wel de concessie betalen volgens de geldende tarieven. De concessies hebben een duur van maximum 50 jaar en kunnen gratis verlengd worden voor een duur van 10 jaar, 20 jaar of 50 jaar. Indien de ereperken volzet zijn, kunnen ze ook kosteloos, voor 50 jaar, begraven worden op een perk voorzien voor 50-jarige concessies in volle grond. Het onderhoud van deze graven is ten laste van de nabestaanden. Artikel 3.3: kinderen Er worden gratis concessies verleend aan kinderen jonger dan 18 jaar. De lijkkisten of urnen van kinderen beneden de 7 jaar worden begraven op afzonderlijke percelen. De concessies in volle grond worden toegestaan voor 1 enkel graf voor 1 kind. De concessies hebben een duur van maximum 50 jaar en kunnen gratis verlengd worden voor een duur van 10 jaar, 20 jaar of 50 jaar. Familieleden moeten wel de concessie betalen volgens de geldende tarieven.
Hoofdstuk 4: Gecremeerde lichamen met concessie Artikel 4.1: Urnenveld volle grond Er worden concessies voor urnen in een urnenveld in volle grond verleend aan de prijs van:
Voor elke volgende bijzetting van een urne, wordt een tarief aangerekend van 50 euro per bijzetting. De ruimte is bestemd voor het begraven van maximum 4 urnen. Artikel 4.2: urnenveld in volle grond te Rekem “Isaekshoef” Op de natuurbegraafplaats “Isaekshoef” te Rekem worden urnen in een urnenveld in volle grond begraven aan de prijs van 300 euro voor een volledig dienstenpakket. Dit dienstenpakket bestaat uit :
Door de natuurlijke afbraak van de urne kan men stellen dat de begraving plaatsvindt voor onbepaalde duur. Daardoor kan men hier niet spreken van een concessieduur. Artikel 4.3: Columbariummuur Er worden concessies voor begravingen van urnen in een columbariummuur verleend aan de prijs van :
Voor de volgende bijzetting wordt een tarief van 50 euro aangerekend. Er kunnen maximum 2 urnen in één nis in het muurcolumbarium worden geplaatst. Artikel 4.4: Urnenkelders Er worden concessies voor een periode van 20 jaar en voor een periode van 50 jaar verleend. De gemeente stelt de infrastructuur (geprefabriceerde urnenkelders) tijdelijk ter beschikking aan :
Deze prijzen zijn inclusief de begraving van de eerste urne. Voor elke volgende bijzetting van een urne, wordt een tarief aangerekend van 50 euro per bijzetting. Er kunnen maximum 4 urnen per kelder geplaatst worden, op voorwaarde dat de grootte van de urnen is aangepast aan de grootte van de kelders.
Hoofdstuk 5: niet gecremeerde lichamen met concessie in volle grond Artikel 5.1: Volle grond 20 jaar Er worden concessies voor begraving van niet gecremeerde lichamen in volle grond verleend voor 20 jaar. Deze concessie wordt verleend aan de prijs van 250 euro (inclusief eerste begraving). In deze concessie heeft men de volgende mogelijkheden waardoor de concessie kan ingenomen worden :
Voor de volgende bijzetting van een niet gecremeerd lichaam wordt een tarief aangerekend van 125 euro. Voor elke volgende bijzetting van een urne, wordt een tarief aangerekend van 50 euro per bijzetting. Enkel op plaatsen waar het niet mogelijk is om boven elkaar begraven te worden, omwille van de bodemgesteldheid, kan langs elkaar begraven worden. Artikel 5.2: Volle grond 50 jaar Er worden concessies voor begraving van niet gecremeerde lichamen in volle grond verleend voor 50 jaar Deze concessie wordt verleend aan de prijs van 620 euro (inclusief eerste begraving). In deze concessie heeft men de volgende mogelijkheden waardoor de concessie kan ingenomen worden :
Voor de volgende bijzetting van een niet gecremeerd lichaam wordt een tarief aangerekend van 125 euro. Voor elke volgende bijzetting van een urne, wordt een tarief aangerekend van 50 euro per bijzetting. Enkel op plaatsen waar het niet mogelijk is om boven elkaar begraven te worden, omwille van de bodemgesteldheid, kan langs elkaar begraven worden.
Hoofdstuk 6: grafkelders Er worden concessies voor een periode van 20 jaar en voor een periode van 50 jaar verleend. Artikel 6.1: grafkelders geplaatst in volle grond De gemeente stelt de infrastructuur (geprefabriceerde grafkelders) ter beschikking aan :
Deze prijzen zijn inclusief de eerste begraving. In deze concessie heeft men de volgende mogelijkheden waardoor de concessie kan ingenomen worden :
Voor de volgende bijzetting van een niet gecremeerd lichaam wordt een tarief aangerekend van 125 euro. Voor elke volgende bijzetting van een urne, wordt een tarief aangerekend van 50 euro per bijzetting. Artikel 6.2: Bovengrondse grafkelders – galerijgraven De gemeente stelt de infrastructuur (bovengrondse grafkelder of galerijgraf) ter beschikking aan :
Deze prijzen zijn inclusief de eerste begraving. In deze concessie heeft men de volgende mogelijkheden waardoor de concessie kan ingenomen worden :
Voor de volgende bijzetting van een niet gecremeerd lichaam wordt een tarief aangerekend van 125 euro (in geval de eerste begraving een urn betreft). Voor elke volgende bijzetting van een urne, wordt een tarief aangerekend van 50 euro per bijzetting. Hoofdstuk 7: aanvang en verlenging van concessies Artikel 7.1: datum aanvang concessie De concessie neemt een aanvang op de dag van de begraving van het eerste lichaam in deze concessie. Artikel 7.2: verlenging van een concessie De concessie kan worden verlengd :
en dit volgens de tarieven vermeld in artikel 7.2.1. Een 20-jarige concessie kan verlengd worden met een termijn van :
Een 50-jarige concessie kan verlengd worden met een termijn van :
Verlengingen van concessies kunnen geweigerd worden als blijkt dat het graf, op het moment van de aanvraag, verwaarloosd is Artikel 7.2.1: tarieven verlenging concessie Afhankelijk van de duur van verlenging van concessie, bedragen de tarieven :
Het tarief voor de verlenging van een concessie wordt proportioneel berekend op basis van het aantal jaren dat de verlenging de oorspronkelijke einddatum overschrijdt en dit aan het op dat moment geldende tarief. Een aangevangen jaar wordt beschouwd als een volledig jaar. Artikel 7.2.2: datum aanvang concessie bij verlenging Bij verlenging van een concessie (al dan niet met bijzetting) voor het verstrijken ervan, moet er een onderscheid gemaakt worden tussen :
Artikel 7.3: omzetten niet-geconcedeerd graf naar een concessie van 20 jaar Voor een bedrag van 375 euro kan er een concessie van 20 jaar worden aangegaan om een niet-geconcedeerd graf om te zetten in een geconcedeerd graf. Dit bedrag van 375 euro bestaat uit :
Hoofdstuk 8: reservering aangrenzend en voorafbetaling van concessie Concessies worden niet vooraf toegekend, behalve in de gevallen vermeld in artikel 8.1 en 8.2. Artikel 8.1: reservering aangrenzend Bij het overlijden van een familielid/partner mogen maximum twee aan elkaar grenzende percelen of nissen worden aangekocht. De concessie neemt een aanvang op de dag van de begraving van de eerste overledene. De eerste begraving in het aangrenzend perceel is hierin inbegrepen. Voor iedere volgende bijzetting gelden de bovenvermelde tarieven. Artikel 8.2: voorafbetaling van concessie De gemeente biedt de inwoners van de gemeente Lanaken de mogelijkheid om bij leven een voorafbetaling te doen van een concessie. De voorwaarde om hiervan gebruik te maken is dat men niet over descendenten of verwanten in de eerste graad beschikt. Omdat een voorafbetaling enerzijds speculatieve redenen kan hebben en anderzijds voor de administratie een grotere belasting inhoudt, wordt het tarief voor een voorafbetaling vastgesteld op de hierboven vermelde tarieven, vermeerderd met 20%. Deze concessie begint te lopen vanaf de eerste begraving. Let op : een voorafbetaling geeft geen recht op het reserveren van een specifieke locatie. Op het moment van het overlijden gebeurt de bijzetting “aanvullend in de rij”. Artikel 8.3: annulering reservering/voorafbetaling concessie Bij annulering van de reservering / voorafbetaling van concessie, is alleen nog een pro-rata terugbetaling mogelijk van de nog niet aangevangen volle jaren. Voorbeeld : 20 jarige concessie aangegaan 13 maart 2017, die liep tot en met 13 maart 2037. In juli 2024 annulering van reservatie. Dus reservatie heeft gedurende 7 jaren gelopen. Terugbetaling beperkt zich tot 13 jaar à namelijk 13/20 ste. De aanvraag tot voortijdige beëindiging moet schriftelijk aangevraagd worden bij het College van Burgemeester en Schepenen. Hoofdstuk 9: Herdenkingsplaatjes Artikel 9.1: herdenkingsplaatjes strooiweide en Engelenweide Er worden herdenkingsplaatjes ter beschikking gesteld aan de prijs van 80 euro. Deze herdenkingsplaatjes worden, in opdracht van de gemeente, gegraveerd en aangebracht op de daartoe voorziene plaatsen van zowel de strooiweide, alsook van de begraafplaats voor de foetussen, de zogenaamde Engelenweide. De gemeentelijke technische dienst zorgt voor de plaatsing. Andere plaatjes zijn niet toegelaten. Hoofdstuk 10: Ontgraving Artikel 10.1: ontgraving Op verzoek van belanghebbenden en mits toestemming van de burgemeester kan enkel om ernstige redenen een ontgraving plaatshebben. De nieuwe concessie wordt verrekend met de oude concessie volgens de regels van artikel 7.2.1; De gemeente verwerft hierbij de gronden terug van de oude concessie. Artikel 10.2 : voortijdige beëindiging concessie Het voortijdig beëindigen van een concessie (op verzoek van de nabestaanden) geeft geen recht op teruggave van reeds betaalde retributies.
Hoofdstuk 11: Bijzetting as eerder overleden echtgenoot of partner Artikel 11.1 In de laatste wilsbeschikking kan opgenomen worden dat de as van de eerder overleden echtgenoot of de persoon met wie de overledene een feitelijk gezin vormde, mee wordt :
Bij gebrek aan laatste wilsbeschikking is dit op gezamenlijk schriftelijk verzoek van alle bloed- en aanverwanten van 1ste graad ook mogelijk.
Hoofdstuk 12: bijzetting gezelschapsdieren Artikel 12.1: De as van een of meer overleden en gecremeerde gezelschapsdieren mogen samen met de overleden eigenaar begraven of bijgezet worden op de begraafplaats onder volgende voorwaarden:
De urn met as van een gezelschapsdier kan alleen worden bijgezet of begraven op het ogenblik van de bijzetting of begraving van de eigenaar. Latere bijzettingen van de urn met de as van een huisdier zijn niet mogelijk. De wens van de overledene over het mee begraven of bijzetten van dierlijke as hoeft niet te worden aangetoond. Het volstaat dat de nabestaanden de as van het overleden gezelschapsdier of de overleden gezelschapsdieren meegeven aan de begrafenisondernemer. Hoofdstuk 13: Tarief voor niet-inwoners Artikel 13.1: concessie voor niet-inwoners van de gemeente Lanaken Voor niet-inwoners van de gemeente Lanaken, worden de hierboven vermelde tarieven, verviervoudigd. Artikel 13.2: Uitzonderingen Personen die voldoen aan de onderstaande voorwaarden kunnen aan het gewone tarief begraven worden :
Hoofdstuk 14: betaling Artikel 14.1: De retributie is verschuldigd door de aanvrager. Dit is de persoon die op het aanvraagformulier als aanvrager werd vermeld. Dit formulier mag uitsluitend ondertekend worden door de aanvrager. Artikel 14.2: inning De retributie wordt geïnd via factuur. Bij niet-betaling van de retributie wordt deze ingevorderd volgens het gemeentelijk retributiereglement dossierkosten van aangetekende aanmaningen. Hoofdstuk 15: Diverse Artikel 15.1: In uitzonderlijke gevallen kan een grafruimte worden teruggenomen wegens openbaar belang of dienstnoodwendigheden. Het gemeentebestuur voorziet in een nieuwe gelijkwaardige grafruimte en dit zonder kosten voor de concessiehouders. Artikel 15.2: Inwerkingtreding Dit reglement vervangt alle vorige reglementen betreffende deze materie waaronder het tariefreglement van 25 september 2023 en treedt in werking vanaf 1 mei 2025. Artikel 15.3: Bekendmaking In toepassing van artikel 285 en volgende van het Decreet Lokaal Bestuur wordt dit besluit en de inhoud ervan bekendgemaakt op de webtoepassing van de gemeente en wordt de toezichthoudende overheid van die bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur. |