Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
7. Belastingreglement op dragende verticale constructies en zendmasten (masten en pylonen) - aanslagjaar 2025 (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Erik Eurlings (Gemeenteraadslid)
- Marc Fraussen (Gemeenteraadslid)
- Patrick Gerets (Gemeenteraadslid)
- Brecht Geurts (Gemeenteraadslid)
- Leon Haesen (Gemeenteraadslid)
- Jean-Pierre Hermans (Gemeenteraadslid)
- Anita Jeurissen (Gemeenteraadslid)
- Leo Joosten (Gemeenteraadslid)
- Marino Keulen (Gemeenteraadslid)
- Marco Lambrigts (Gemeenteraadslid)
- Patrick Maesen (Gemeenteraadslid)
- Jolein Martens (Gemeenteraadslid)
- Anneleen Massot (Gemeenteraadslid)
- Boris Mechels (Gemeenteraadslid)
- Rudi Mechels (Gemeenteraadslid)
- Anita Miermans (Gemeenteraadslid)
- Jasmine Neven (Gemeenteraadslid)
- Dirk Opsteyn (Gemeenteraadslid)
- Bert Paulissen (Gemeenteraadslid)
- Lucas Prevaes (Gemeenteraadslid)
- Astrid Puts (Gemeenteraadslid)
- Alice Roemans (Gemeenteraadslid)
- Viviane Schellingen (Gemeenteraadslid)
- Willy Stöcker (Gemeenteraadslid)
- Dominique Terwingen (Gemeenteraadslid)
- Piet Van Berkel (Gemeenteraadslid)
- Peter Verheyen (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Brecht Caenen (Gemeenteraadslid)
- Freddy Stouten (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Erik Eurlings
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Brecht Geurts
- Leon Haesen
- Jean-Pierre Hermans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anneleen Massot
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Peter Verheyen
Effectieve stemmers
- Erik Eurlings
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Brecht Geurts
- Leon Haesen
- Jean-Pierre Hermans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anneleen Massot
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Peter Verheyen
Totaal aantal voorstanders: 16
Totaal aantal tegenstanders: 11
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Voorstanders
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Leon Haesen
- Anita Jeurissen
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Dominique Terwingen
- Peter Verheyen
Tegenstanders
- Erik Eurlings
- Brecht Geurts
- Jean-Pierre Hermans
- Leo Joosten
- Anneleen Massot
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Alice Roemans
- Piet Van Berkel
Met als gevolg,
Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 16 stemmen voor : Marc Fraussen; Patrick Gerets; Leo Haesen; Anita Jeurissen; Marino Keulen; Marco Lambrigts; Patrick Maesen; Jolein Martens; Anita Miermans; Jasmine Neven; Luc Prevaes; Astrid Puts; Viviane Schellingen; Willy Stöcker; Dominique Terwingen; Peter Verheyen - 11 stemmen tegen : Erik Eurlings; Brecht Geurts; Jean Pierre Hermans; Leo Joosten; Anneleen Massot; Boris Mechels; Rudi Mechels; Dirk Opsteyn; Bert Paulissen; Alice Roemans; Piet Van Berkel
Belastingreglement op dragende verticale constructies en zendmasten (masten en pylonen) - aanslagjaar 2025 |
De gemeente dient over de nodige financiële middelen te beschikken om de haar opgelegde taken naar behoren te kunnen vervullen en om het evenwicht van het budget te verzekeren. |
De gemeenteraad,
Bevoegdheid
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
Het begrip dagelijks bestuur zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 februari 2025.
Juridische context
de gecoördineerde grondwet, artikelen 41, 162 en 170 §4
het decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen - in het bijzonder de wijziging van 3 mei 2024
het decreet over het lokaal bestuur
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit
Het belastingreglement op dragende verticale constructies en zendmasten (masten en pylonen): aanslagjaren 2020-2025, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 29 juni 2020 (Z.12218);
De wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie
Feitelijke context en argumentatie
De aanwezigheid van masten, pylonen en andere draagconstructies op het grondgebied van de gemeente betekent een ernstige vorm van visuele vervuiling wegens het doorbreken van de vrije open ruimte. Zij brengen bijgevolg hinder mee voor de plaatselijke gemeenschap waardoor een compensatie voor de plaatselijke gemeenschap rechtmatig is. De aanwezigheid van masten, pylonen en andere draagconstructies op het grondgebied van de gemeente heeft een substantiële invloed op de aantrekkingskracht van de gemeente Lanaken als woonomgeving en toeristische bestemming. Een belasting op masten, pylonen en andere draagconstructies kan bovendien een stimulans zijn om deze te beperken, wat noodzakelijk is voor de vrijwaring van de goede ruimtelijke ordening en de landschappelijke kwaliteit van de gemeente Lanaken. Het is dan ook objectief en redelijk verantwoord om enkel de verticale constructies, masten en pylonen met een hoogte van minimaal 20 meter boven het maaiveld te belasten gezien de hoogte een doorslaggevende invloed heeft op het storend karakter van een mast, pyloon of andere draagconstructie. Het is dus billijk om een specifieke bijdrageplicht ten laste van de eigenaars van masten en pylonen te leggen waarbij een tarief van 2.500 euro per mast of pyloon per jaar als redelijk wordt beschouwd, gelet op de enorme negatieve impact van dergelijke constructies op één van de belangrijkste troeven van de gemeente. In de omzendbrief KB ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit wordt volgende aanbeveling gegeven: “Belastingverminderingen of vrijstellingen voor constructies voor het produceren van groene stroom, zijn aangewezen”. De Raad van State heeft geoordeeld dat differentiaties ter aanmoediging van de productie van groene stroom een objectief en redelijk criterium uitmaken die het landschapsverstorend karakter van de masten en pylonen compenseren (RvS 14 januari 2014, nr. 226.034; RvS 16 juni 2015, nr. 231.593)”. Gelet op bovenstaande is het aldus gerechtvaardigd om een vrijstelling te voorzien voor verticale constructies, masten en pylonen die dienen voor de productie van windenergie of andere groene stroom, temeer dat het landschapsverstorend element hier ruimschoots gecompenseerd wordt door het milieuvriendelijke aspect ervan. Op die manier wil de gemeente een bijdrage leveren aan het stimuleren van de productie van groene stroom, hetgeen kadert in de zogenaamde “groene fiscaliteit”. In de omzendbrief KB ABB 2019/2 is er ook een aanbeveling inzake vrijstelling voor constructies voor openbare hulpverlenings- en veiligheidsdiensten. Voor de Raad van State zijn vrijstellingen voor deze constructies, die primaire overheidstaken uitoefenen, objectief en redelijk verantwoord (RvS 16 juni 2015, nr. 231.593). Omdat het landschapsverstorend karakter van verticale constructies, masten en pylonen, die dienen voor openbare hulpverlenings- en veiligheidsdiensten die primaire overheidstaken uitoefenen, voldoende wordt gecompenseerd door het maatschappelijk belang, wordt er voor deze constructies een vrijstelling voorzien. Ook de constructies die voor recreatieve of niet-commerciële doeleinden worden gebruikt, worden vrijgesteld van de belasting want zij kunnen de belasting niet inbrengen als beroepskost. Ook heeft hun apparatuur steeds een (bijkomende) maatschappelijke functie. Onder constructies voor recreatieve of niet-commerciële doeleinden wordt onder andere verstaan: constructies die gebruikt worden in het kader van een sportbeoefening, constructies met een religieuze functie en constructies gebruikt door lokale radiozenders en amateurs. Het bestuur is van oordeel dat het landschapsverstorend karakter van deze constructies voldoende gecompenseerd wordt door het maatschappelijk belang (maatschappelijke, sociale en/of informatieve functie). Daarnaast wil de gemeente Lanaken het sociale en recreatieve gebeuren in de gemeente aanmoedigen. Ook de financiële toestand van de gemeente is een overweging bij het vestigen van belastingen in het algemeen. |
Beslissing
Enig artikel
Hoofdstuk 1: algemeen Artikel 1.1: belastbaar feit Voor het aanslagjaar 2025 wordt, ten behoeve van de gemeente Lanaken, een jaarlijkse belasting geheven op de dragende verticale constructies en zendmasten (masten en pylonen) met een hoogte van minimaal 20 meter boven het maaiveld die zich op 1 januari van het aanslagjaar op het grondgebied van de gemeente Lanaken bevinden.
Artikel 1.2: definities Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: Dragende verticale constructie: iedere individuele op zichzelf staande verticale structuur, met uitsluiting van gebouwen, die opgericht is op het niveau van het maaiveld en die hoofdzakelijk dient als draagstructuur voor lichtinstallaties, geluidsinstallaties, het transport van energie- en radio-installaties en minstens 20 meter bedraagt. Mast: een verticale structuur die op een dak of een andere bestaande constructie is geplaatst waarbij de hoogte van de constructie en mast samen minstens 20 meter bedraagt. Pyloon: een individuele verticale constructie opgericht op het niveau van het maaiveld en met een hoogte van minstens 20 meter boven het maaiveld.
Hoofdstuk 2: belastingplichtige Artikel 2.1 De belasting is verschuldigd door de eigenaar van de dragende verticale constructie en/of mast en/of pyloon op 1 januari van het aanslagjaar.
Hoofdstuk 3: tarief en vrijstellingen Artikel 3.1: tarief De belasting bedraagt 2.500 euro per jaar per dragende verticale constructie/mast/pyloon. De belasting is ondeelbaar en voor het hele jaar verschuldigd. Er wordt geen vermindering of terugbetaling van de belasting toegestaan als de dragende verticale constructie, de mast of de pyloon in de loop van het aanslagjaar wordt weggenomen. Artikel 3.2: vrijstellingen Worden van de belasting vrijgesteld:
Hoofdstuk 4: wijze van inning Artikel 4.1 De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen, ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.
Hoofdstuk 5: aangifteplicht Artikel 5.1: aangiftetermijn Elke belastingplichtige moet jaarlijks, ten laatste op 15 juni van het aanslagjaar, een aangifte indienen bij het gemeentebestuur op een door het gemeentebestuur voorgeschreven aangifteformulier. Als aangiftedatum geldt de postdatum of bij afgifte de datum vermeld op het ontvangstbewijs. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag. Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier gekregen heeft, kan dit op eenvoudig verzoek bij de administratie bekomen of downloaden van de gemeentelijke website (www.lanaken.be). Artikel 5.2: wijze van indiening Een aangifteformulier kan ingediend worden via één van de volgende kanalen:
Artikel 5.3: wijzigingen De belastingplichtige is gehouden elke wijziging in het aantal dragende verticale constructies, masten en/of pylonen met een hoogte van minstens 20 meter boven het maaiveld, op eigen initiatief aan het gemeentebestuur bekend te maken binnen de maand na de wijziging.
Hoofdstuk 6: Procedure van ambtshalve vaststelling Artikel 6.1: ambtshalve procedure Als er geen, geen juiste of geen volledige aangifte is gedaan voor de aangiftedatum, wordt de belasting ambtshalve ingekohierd conform de procedure voorzien in het decreet van 30 mei 2008 Vooraleer wordt overgegaan tot de ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven:
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen vanaf de ontvangst van de kennisgeving, om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. Artikel 6.2: ambtshalve verhoging De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met 100% van de ontdoken belasting. De belastingverhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.
Hoofdstuk 7: betaaltermijn Artikel 7.1. De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet. Artikel 7.2 Bij niet-betaling van de belasting wordt deze ingevorderd conform het gemeentelijk retributiereglement dossierkosten van aangetekende aanmaningen en zijn de regels van het WIB over de nalatigheidsintresten van toepassing.
Hoofdstuk 8: bezwaarprocedure Artikel 8.1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen zijn aanslag of tegen de belastingverhoging bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen, Jan Rosierlaan 1 te 3620 Lanaken ofwel via mail op het volgende e-mailadres: financiele.zaken@lanaken.be. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd en ondertekend zijn. De indiening van het bezwaarschrift moet, op straffe van verval, gebeuren binnen drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger die gehoord wenst te worden, vermeldt dit uitdrukkelijk in het bezwaarschrift. In voorkomend geval zal hij uitgenodigd worden op een hoorzitting. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding verstuurd, binnen vijftien dagen na de indiening ervan. Deze ontvangstmelding kan via een duurzame drager worden verstuurd.
Hoofdstuk 9: inwerkingtreding Artikel 9.1 Het belastingreglement op dragende verticale constructies en zendmasten (masten en pylonen): aanslagjaren 2020 – 2025, zoals goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van 29 juni 2020, wordt opgeheven vanaf aanslagjaar 2025. Dit reglement vervangt het reglement van 29 juni 2020 betreffende deze materie en treedt in werking vanaf 1 januari 2025. Artikel 9.2 In toepassing van artikel 285 en volgende van het Decreet Lokaal Bestuur wordt dit besluit en de inhoud ervan bekendgemaakt op de webtoepassing van de gemeente en wordt de toezichthoudende overheid van die bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur. |