Nieuwe pagina: bestuurseenheid.zittingen.zitting.uittreksels.detail.raw

Vlaanderen

publicatie.gelinkt-notuleren.vlaanderen.be Naar de hoofdinhoud

Type document
Uittreksel document

Openbare behandeling van agendapunt

Goedkeuring retributiereglement vernietiging lachgasflessen (gepland)

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Tony Castermans (Gemeenteraadslid)
  • Brecht Geurts (Gemeenteraadslid)
  • Denis Geurts (Gemeenteraadslid)
  • Christel Gorissen (Gemeenteraadslid)
  • Jean-Pierre Hermans (Gemeenteraadslid)
  • Vera Jans (Gemeenteraadslid)
  • Anita Jeurissen (Gemeenteraadslid)
  • Leo Joosten (Gemeenteraadslid)
  • Marino Keulen (Gemeenteraadslid)
  • Sarah Loubele (Gemeenteraadslid)
  • Jolein Martens (Gemeenteraadslid)
  • Boris Mechels (Gemeenteraadslid)
  • Rudi Mechels (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Moors (Gemeenteraadslid)
  • Pierre Nelissen (Gemeenteraadslid)
  • Jasmine Neven (Gemeenteraadslid)
  • Dirk Opsteyn (Gemeenteraadslid)
  • Bert Paulissen (Gemeenteraadslid)
  • Astrid Puts (Gemeenteraadslid)
  • Alice Roemans (Gemeenteraadslid)
  • Viviane Schellingen (Gemeenteraadslid)
  • Michel Stevens (Gemeenteraadslid)
  • Freddy Stouten (Gemeenteraadslid)
  • Dominique Terwingen (Gemeenteraadslid)
  • Piet Van Berkel (Gemeenteraadslid)
  • Noëlla Vanaubel (Gemeenteraadslid)
  • Peter Verheyen (Gemeenteraadslid)
  • Raf Withofs (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Pieter Janssen (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Jasmine Neven

Secretaris: William Vancleynenbreugel

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

Het voorstel van besluit

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Tony Castermans
  • Brecht Geurts
  • Denis Geurts
  • Christel Gorissen
  • Jean-Pierre Hermans
  • Vera Jans
  • Anita Jeurissen
  • Leo Joosten
  • Marino Keulen
  • Sarah Loubele
  • Jolein Martens
  • Boris Mechels
  • Rudi Mechels
  • Jeroen Moors
  • Pierre Nelissen
  • Jasmine Neven
  • Dirk Opsteyn
  • Bert Paulissen
  • Astrid Puts
  • Alice Roemans
  • Viviane Schellingen
  • Michel Stevens
  • Freddy Stouten
  • Dominique Terwingen
  • Piet Van Berkel
  • Noëlla Vanaubel
  • Peter Verheyen
  • Raf Withofs

Effectieve stemmers

  • Tony Castermans
  • Brecht Geurts
  • Denis Geurts
  • Christel Gorissen
  • Jean-Pierre Hermans
  • Vera Jans
  • Anita Jeurissen
  • Leo Joosten
  • Marino Keulen
  • Sarah Loubele
  • Jolein Martens
  • Boris Mechels
  • Rudi Mechels
  • Jeroen Moors
  • Pierre Nelissen
  • Jasmine Neven
  • Dirk Opsteyn
  • Bert Paulissen
  • Astrid Puts
  • Alice Roemans
  • Viviane Schellingen
  • Michel Stevens
  • Freddy Stouten
  • Dominique Terwingen
  • Piet Van Berkel
  • Noëlla Vanaubel
  • Peter Verheyen
  • Raf Withofs

Goedgekeurd met algemeen akkoord (28)., met eenparigheid van stemmen

Openbare titel besluit:

Goedkeuring retributiereglement vernietiging lachgasflessen


Korte openbare beschrijving:

Het oneigenlijk gebruik van lachgas – als roesmiddel – is verboden. De politie treedt hier dan ook tegen op. Als preventieve maatregel neemt de politie de gasflessen en –capsules bestuurlijk in beslag. Het oneigenlijk gebruik van lachgas brengt ernstige veiligheidsrisico's met zich mee waardoor de vernietiging van de recipiënten en hun inhoud de enige mogelijkheid is om te verhinderen dat deze niet opnieuw in de samenleving terechtkomen om alsnog verhandeld of gebruikt te worden met het oneigenlijk gebruik als doel.
Lachgas (distikstofmonoxide) is volgens VLAREM II geclassificeerd als een gevaarlijk oxiderend gas waardoor er specifieke voorwaarden zijn verbonden aan de opslag,
transport en vernietiging van de recipiënten en hun inhoud. De gemeente Lanaken heeft hiertoe een overeenkomst afgesloten met de firma SGS EWACS NV. De kosten die hieruit voortvloeien moeten worden doorgerekend aan de oneigenlijk verbruiker / eigenaar. Het oneigenlijk gebruik en het gevaar dat dit voor de gemeenschap vormt is de oorzakelijkheid dat deze kosten moeten worden gemaakt. De oneigenlijke gebruiker van het lachgas wordt verondersteld hiervan eigenaar te zijn. Ten einde de gemaakte kosten terug te vorderen dient er een retributiereglement te worden opgesteld.


De gemeenteraad,


Bevoegdheid

Juridische context

Feitelijke context en argumentatie
Lachgas (distikstof(mon)oxide, N²O) is een kleurloos, niet-irriterend, zoet geurend en zoet smakend gas. Normaal gesproken wordt het gebruikt als een kortdurende pijnstiller in de medische wereld. In tegenstelling tot het initiële doel, wordt lachgas soms ook recreatief gebruikt als roesmiddel (hierna “oneigenlijk gebruik” genoemd). Omwille van de effecten op het bewustzijn en de laagdrempeligheid (legaal en gemakkelijk verkrijgbaar) is lachgas zeer populair. Het wordt door jongeren en jongvolwassenen niet of nauwelijks als drugs Beschouwd.

Er zijn echter tal van ernstige risico’s verbonden aan het oneigenlijk lachgasgebruik, vooral als men frequent gebruikt, grote hoeveelheden inhaleert of het op een onveilige manier gebruikt. Hierdoor ontstaat er een gevaar voor de openbare gezondheid, veiligheid en rust. Het oneigenlijk gebruik van lachgas kan eveneens overlast veroorzaken. Daarom is het in een aantal gevallen noodzakelijk dat de lachgasflessen/-capsules met hun inhoud bestuurlijk in beslag genomen worden als preventieve maatregel. Indien men op vraag van de betrokkene de lachgasflessen/-capsules zou teruggeven, zal er opnieuw een gevaar voor de openbare orde ontstaan en kan er niet verhinderd worden dat het recipiënt en/of lachgas opnieuw voor oneigenlijk verbruik wordt verhandeld / verbruikt. In dat kader is de burgemeester bevoegd om de nodige maatregelen te nemen die de openbare orde vrijwaren en garanderen. Zo kan de burgemeester beslissen dat de capsules en flessen en hun inhoud vernietigd dienen te worden als een noodzakelijke maatregel om de openbare veiligheid en gezondheid van de burgers te vrijwaren. Doordat lachgas (distikstofmonoxide) onder VLAREM II geclassificeerd is onder gevaarlijke oxiderende gassen zijn er specifieke voorwaarden verbonden aan de opslag, transport en vernietiging van de recipiënten en hun inhoud. Enkel erkende afvalverwerkers kunnen overgaan tot de vernietiging van de recipiënten en hun inhoud, hiertoe heeft de gemeente Lanaken een overeenkomst afgesloten met de firma SGS Ewacs NV. Op basis van de overeenkomst met SGS Ewacs NV betaalt de gemeente Lanaken de vernietigingskosten aan de erkende verwerker. Om deze kosten die door bestuurlijke maatregel gegenereerd worden, te kunnen recupereren, dienen deze opgenomen te worden in een retributiereglement.

De kosten die de vernietiging van de lachgasflessen/-capsules met zich meebrengt, dienen doorgerekend te worden aan de oneigenlijke gebruiker/de eigenaar van het lachgas. Het is immers door het oneigenlijk lachgasgebruik en het gevaar dat dit voor de gemeenschap vormt, dat deze kosten gemaakt dienen te worden. De oneigenlijke gebruiker van het lachgas wordt verondersteld hiervan eigenaar te zijn.

De tarieven die in het retributiereglement opgenomen zijn, zijn in functie van de werkelijke kosten die door de verwerker SGS Ewacs NV aangerekend worden overeenkomstig de overeenkomst met de gemeente Lanaken d.d. 01 juli 2022. De retributie bestaat uit twee delen. Enerzijds wordt er een forfaitaire kost aangerekend voor het ophalen van de lachgasflessen/-capsules. Anderzijds zijn er de kosten voor de milieuconforme vernietiging van de lachgasflessen/-capsules. Op basis van de bovenstaande overeenkomst, zal de vernietiging gebeuren door middel van de controlled release methode. Aangezien het vernietigen van recipiënten en hun inhoud boven de 15L duurder is, wordt er een differentiatie gemaakt naargelang de inhoud van de flessen. Bovendien is de vernietiging van lachgascapsules goedkoper dan die van lachgasflessen. Ook hierin wordt een onderscheid gemaakt bij het bepalen van de retributie.

Beslissing

Artikel 1: De Gemeenteraad keurt het retributiereglement voor de vernietiging van lachgasflessen goed.

Artikel 2: Retributiereglement voor de vernietiging van lachgasflessen:

Artikel 1

Met ingang vanaf 29 november 2022 wordt op het grondgebied van de gemeente Lanaken een retributie gevestigd op de vernietiging van de lachgasflessen/-capsules in het kader van het oneigenlijk lachgasgebruik. 

Artikel 2

In dit reglement wordt verstaan onder:

·Lachgas: distikstof(mon)oxide

·Vernietiging: 

oHet lachgas wordt op een gecontroleerde en milieuconforme manier vrijgelaten in de omgevingslucht (Controlled release methode). Deze methode wordt door het Vlaamse Departement Omgeving als erkende verwerkingsmethode omschreven. De verwerker beschikt hiervoor over de EURAL-code 16 05 04. 

·Forfaitaire ophaalkosten: de forfaitaire kost voor het ophalen van de lachgasflessen/-capsules;

·Vernietigingskosten: de kost voor de milieuconforme vernietiging van een lachgasfles/-capsule. Deze kost wordt vermenigvuldigd met het aantal lachgasflessen/-capsules van de oneigenlijke gebruiker/eigenaar; 

Artikel 3

De retributie bestaat uit twee delen en wordt als volgt vastgesteld:

·Deel 1: Forfaitaire ophaalkosten: 

oVoor een lachgasfles van meer dan 15L: €14,00 incl. BTW / fles

oVoor een lachgasfles van minder dan 15L: €10,00 incl.BTW / fles

oVoor een lachgascapsule: €2,00 incl. BTW / capsule

·Deel 2: Vernietigingskosten:

ovoor een lachgasfles van meer dan 15L: € 100,43 incl. BTW / fles

ovoor een lachgasfles van minder dan 15L: € 79,86 incl. BTW / fles

ovoor een lachgascapsule: € 13,31 incl. BTW / capsule

Artikel 4

De retributie is verschuldigd door de persoon die op het moment van de vaststellingen het lachgas oneigenlijk gebruikte en/of de lachgasflessen/-capsules bij zich had. Deze persoon wordt geacht de eigenaar te zijn van de lachgasflessen/-capsules, behoudens tegenbewijs. 

Artikel 5

De retributie wordt geïnd door middel van een factuur die bij het burgemeesterbesluit wordt gevoegd.

Artikel 6

Bij gebrek aan betaling beschikt het gemeentebestuur, met het oog op de invordering, over de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen voor de onbetwiste en opeisbare retributie, zoals voorzien in artikel 177 van het decreet lokaal bestuur. Voor de betwiste retributie kan het gemeentebestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden.

Artikel 7

Van dit retributiereglement wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.

Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.