Uittreksel van Gemeenteraad Lanaken , zitting van 28 november 2022, 19:00

Datum publicatie: 8 december 2022

Openbare behandeling van agendapunt

Aanpassing retributiereglement verhuur infrastructuur MENS (gepland)

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

Tony Castermans (Gemeenteraadslid)
Brecht Geurts (Gemeenteraadslid)
Denis Geurts (Gemeenteraadslid)
Christel Gorissen (Gemeenteraadslid)
Jean-Pierre Hermans (Gemeenteraadslid)
Vera Jans (Gemeenteraadslid)
Anita Jeurissen (Gemeenteraadslid)
Leo Joosten (Gemeenteraadslid)
Marino Keulen (Gemeenteraadslid)
Sarah Loubele (Gemeenteraadslid)
Jolein Martens (Gemeenteraadslid)
Boris Mechels (Gemeenteraadslid)
Rudi Mechels (Gemeenteraadslid)
Jeroen Moors (Gemeenteraadslid)
Pierre Nelissen (Gemeenteraadslid)
Jasmine Neven (Gemeenteraadslid)
Dirk Opsteyn (Gemeenteraadslid)
Bert Paulissen (Gemeenteraadslid)
Astrid Puts (Gemeenteraadslid)
Alice Roemans (Gemeenteraadslid)
Viviane Schellingen (Gemeenteraadslid)
Michel Stevens (Gemeenteraadslid)
Freddy Stouten (Gemeenteraadslid)
Dominique Terwingen (Gemeenteraadslid)
Piet Van Berkel (Gemeenteraadslid)
Noëlla Vanaubel (Gemeenteraadslid)
Peter Verheyen (Gemeenteraadslid)
Raf Withofs (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

Pieter Janssen (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Jasmine Neven

Secretaris: William Vancleynenbreugel

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

Het voorstel van besluit

Aanwezigen tijdens de stemming

Tony Castermans
Brecht Geurts
Denis Geurts
Christel Gorissen
Jean-Pierre Hermans
Vera Jans
Anita Jeurissen
Leo Joosten
Marino Keulen
Sarah Loubele
Jolein Martens
Boris Mechels
Rudi Mechels
Jeroen Moors
Pierre Nelissen
Jasmine Neven
Dirk Opsteyn
Bert Paulissen
Astrid Puts
Alice Roemans
Viviane Schellingen
Michel Stevens
Freddy Stouten
Dominique Terwingen
Piet Van Berkel
Noëlla Vanaubel
Peter Verheyen
Raf Withofs

Effectieve stemmers

Tony Castermans
Brecht Geurts
Denis Geurts
Christel Gorissen
Jean-Pierre Hermans
Vera Jans
Anita Jeurissen
Leo Joosten
Marino Keulen
Sarah Loubele
Jolein Martens
Boris Mechels
Rudi Mechels
Jeroen Moors
Pierre Nelissen
Jasmine Neven
Dirk Opsteyn
Bert Paulissen
Astrid Puts
Alice Roemans
Viviane Schellingen
Michel Stevens
Freddy Stouten
Dominique Terwingen
Piet Van Berkel
Noëlla Vanaubel
Peter Verheyen
Raf Withofs

Totaal aantal voorstanders: 16

Totaal aantal tegenstanders: 7

Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 5

Voorstanders

Tony Castermans
Denis Geurts
Christel Gorissen
Anita Jeurissen
Marino Keulen
Sarah Loubele
Jolein Martens
Jeroen Moors
Pierre Nelissen
Jasmine Neven
Dirk Opsteyn
Astrid Puts
Viviane Schellingen
Michel Stevens
Dominique Terwingen
Peter Verheyen

Tegenstanders

Brecht Geurts
Jean-Pierre Hermans
Vera Jans
Rudi Mechels
Bert Paulissen
Freddy Stouten
Raf Withofs

Onthoudingen, blanco of ongeldig

Leo Joosten
Boris Mechels
Alice Roemans
Piet Van Berkel
Noëlla Vanaubel

Met als gevolg,

Goedgekeurd met 16 stemmen akkoord (Open Vld/Vooruit-Groen), 7 stemmen tegen (CD&V) en 5 onthoudingen (N-VA en Vlaams Belang) (28). Notulering namens de CD&V-fractie : De cd&v fractie betreurt dat bij het punt “aanpassing retributiereglement verhuur infrastructuur MENS” -opnieuw - geen advies werd gevraagd aan de Lanakense jeugdraad. Voor dit dossier werd enkel advies gevraagd aan de kernraad. Deze adviesvraag gebeurde overigens zeer laattijdig, wat de kernraad dan ook terecht aanhaalt en betreurt in haar advies. De leden van de cd&v fractie willen dat er niet enkel over jeugd & jeugdbeleid wordt gesproken, maar ook mét de jeugd. Op deze manier kan er daadwerkelijk rekening gehouden worden met hun inbreng, adviezen en bekommernissen.

Openbare titel besluit:

Aanpassing retributiereglement verhuur infrastructuur MENS m.b.t. verhuur door jeugdverenigingen.

Korte openbare beschrijving:

Gemeente Lanaken voerde een aanpassing in op haar reglement inzake de verhuur van infrastructuur (o.a. cultureel centrum, ontmoetingscentra,…) en de levering van diensten en producten m.b.t. de afdeling MENS in de gemeenteraad van 29 augustus 2022. De aanpassingen betroffen; de transitie van de bibliotheek naar ‘De Bron’ (mee geïntegreerd in dit reglement) én de tariefstructuur voor de verhuur van jeugdcentrum APOLLO werd toegevoegd, volgens dezelfde principes.
Voorstel nieuwe aanpassing: toevoeging alinea m.b.t. verhuur door jeugdverenigingen.

De gemeenteraad,

Bevoegdheid

Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
Het begrip dagelijks bestuur zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.

Juridische context

Het decreet over het lokaal bestuur
Het Bestuursdecreet
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht

De omzendbrief KB ABB 2018/4 van 14 december 2018 betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
De omzendbrief KB ABB 2019/02 over de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019;
Retributiereglement inzake verhuur van infrastructuur en leveringen diensten en producten van afdeling MENS (GR van 21/02/2022)

Retributiereglement inzake verhuur van infrastructuur afdeling Mens (GR van 29/08/2022)

Feitelijke context en argumentatie

Gemeente Lanaken voerde een aanpassing in op haar reglement inzake de verhuur van infrastructuur (o.a. cultureel centrum, ontmoetingscentra,…) en de levering van diensten en producten m.b.t. de afdeling MENS in de gemeenteraad van 29 augustus 2022. De aanpassingen betroffen; de transitie van de bibliotheek naar ‘De Bron’ (mee geïntegreerd in dit reglement) én de tariefstructuur voor de verhuur van jeugdcentrum APOLLO werd toegevoegd, volgens dezelfde principes.
Voorstel nieuwe aanpassing: toevoeging alinea m.b.t. verhuur door jeugdverenigingen.
Schriftelijk advies werd gevraagd aan de kernraad Vrije Tijd & Welzijn in haar vergadering dd 07/11/2022
Ten aanzien van het reglement van 29 augustus 2022 wordt het reglement m.b.t. huur van infrastructuur (zie hoofdstuk 1 van het besluit) in artikel 4 aangepast:
Specifieke vrijstelling:
• De erkende jeugdverenigingen mogen in het kerkdorp waar zij hun lokaal hebben, gratis beschikken over één lokaal in het plaatselijk ontmoetingscentrum op de dagen dat de jeugdverenigingen hun reguliere activiteit organiseren. Dit kan maximum 1 dag per weekend. De jeugdvereniging kan ten vroegste 4 weken op voorhand de aanvraag doen. De jeugdvereniging kan geen aanspraak maken op de accommodatie op data waar reeds andere activiteiten geboekt staan.

Beslissing

Met ingang vanaf 1 december 2022 gaat de wijziging in waarbij het mogelijk wordt voor erkende jeugdverenigingen om één lokaal gratis te huren, onder bepaalde voorwaarden, zie artikel 4

Hoofdstuk 1: Huur gemeentelijke socio-culturele infrastructuur

Artikel 1:tariefbepaling

Bij de tariefbepaling van verhuring van de gemeentelijke socio-culturele infrastructuur wordt de volgende indeling gemaakt:

·Tarief 1: van LANAKEN: Alle verenigingen, scholen, kunstenaars politieke partijen

·Tarief 2: van LANAKEN: Inwoners en commerciële organisatoren

·Tarief 3: NIET van LANAKEN: verenigingen en commerciële organisatoren

		VAN LANAKEN Alle verenigingen scholen, kunstenaars, politieke partijen	VAN LANAKEN Inwoners & commerciële organisatoren	NIET VAN LANAKEN Verenigingen & commerciële organisatoren
Repetitie Vergadering Vorming Ledenactiviteit Tentoonstelling Koffietafel limitatief	Zaal of hal CCL	91	255,5	700
	Zaal én hal CCL	122	333,5	833,5
	Zaal OCS, OCK,OCV,OCR, OCN	72	166,5	450
	Halve en kleine zalen OCK, OCV,OCR, OCN, OCG, BHB, OGR, De Bron	30,5	122	366,5
	Vergaderlokalen & Kleine zaal CCL	5,5	28	81
	APOLLO (volwassenen)	30,5	122	366,5
	APOLLO (jeugd min 26 jaar)	5,5	5,5	81

Bal Feest Eetdag	Zaal of hal CCL	373,5	539	1.456
	Zaal én hal CCL	450	722,5	2.122,5
	Zaal OCS, OCK,OCV,OCR, OCN	238	411	955,5
	Halve en kleine zalen OCK, OCV,OCR, OCN, OCG, BHB	128,5	216,5	583,5
	APOLLO (volwassenen)	128,5	216,5	583,5
	APOLLO (jeugd min 26 jaar)	30,5	122	366,5

Overige activiteiten	Zaal of hal CCL	162	283,5	728
	Zaal én hal CCL	194,5	361	855,5
	Zaal OCS, OCK,OCV,OCR, OCN	135,5	194,5	478
	Halve en kleine zalen OCK, OCV,OCR, OCN, OCG, BHB	61,5	139	383,5
	Museumkerk	116,5	389	583,5
	APOLLO (volwassenen)	61,5	139	383,5
	APOLLO (jeugd min 26 jaar)	30,5	122	366,5

Meerdaagse initiatieven vanaf de 2de dag, opbouw- en afbraak dagen, podiumrepetities (zonder personeel)		50% korting	50% korting	50% korting
Zonder te reserveren voor opbouw: bellen dag zelf Indien beschikbaar		GRATIS	GRATIS	GRATIS
Bij alle evenementen in het CCL (1x 4u personeel in prijs inbegrepen)		€ 30 per bijkomend uur per persoon
Minimale poetsverplichting niet nagekomen		€ 30 per uur per persoon
Afvalbeheer (niet nakomen van sorteerregeling)		€ 30 per uur per persoon binnen de zaal en € 45 per uur per persoon voor omgeving zaal

Artikel 2: indexering

De tarieven in artikel 1.1 zullen jaarlijks in september geïndexeerd worden aan de hand van volgende formule:

Nieuw tarief jaar X = (origineel tarief x gezondheidsindex mei jaar X-1) / 110,99

waarbij

- 110,99 de waarde is van de gezondheidsindex van de maand mei 2021 met als berekeningsbasis het jaar 2013 = 100 en

- het ‘origineel’ tarief het vastgestelde tarief is in dit reglement.

De indexatie wordt voor het eerst toegepast in september 2023.

De geïndexeerde tarieven worden afgerond op € 0,50.Indien de toepassing van deze indexeringsformule aanleiding zou geven tot een vermindering van de op dat moment geldende tarieven, blijven deze laatste van kracht.

Artikel 3: facturatiewijze

De facturatie gebeurt op maandbasis – achteraf - op basis van het effectief gebruik.

Artikel 4: vrijstellingen en vermindering van huur

Vrijstelling van huur is mogelijk:

·voor gemeentelijke diensten, adviesraden, dorpsraden i.k.v. organisatie dorpsdagen.

·bij huur van lokalen voor bloedgeven.

·bij organisaties voor het goede doel overeenkomstig het ter zake actueel geldende besluit van het CBS.

·voor herdenkingsplechtigheden van vaderlandslievende verenigingen.

·voor de organisatie van het sociaal restaurant

De vermindering voor grootgebruikers wordt bepaald als volgt:

40% korting op basis van 40 keer gebruik op jaarbasis
30% korting op basis van 30 keer gebruik op jaarbasis
De korting wordt jaarlijks in januari verrekend op basis van het effectief gebruik in het afgelopen kalenderjaar.

Voor het overgangsjaar 2022 wordt de korting van 40% en 30% bepaald op basis van– proportioneel gezien – 33 keer en 25 keer gebruik over de periode maart – december.

Specifieke vrijstelling:

·De erkende jeugdverenigingen mogen in het kerkdorp waar zij hun lokaal hebben, gratis beschikken over één lokaal in het plaatselijk ontmoetingscentrum op de dagen dat de jeugdverenigingen hun reguliere activiteit organiseren. Dit kan maximum 1 dag per weekend. De jeugdvereniging kan ten vroegste 4 weken op voorhand de aanvraag doen. De jeugdvereniging kan geen aanspraak maken op de accommodatie op data waar reeds andere activiteiten geboekt staan.

Alle onderwijs- en vormingsinstellingen die ten behoeve van de inwoners van Lanaken voorzien in vorming vallen onder tarief 1, tenzij anders overeengekomen via een overeenkomst.

Hoofstuk 3: Slotbepalingen

Artikel 5: Dit besluit vervangt integraalhet retributiereglement inzake verhuur van infrastructuur en leveringen diensten en producten van afdeling MENS (Gemeenteraad van 29/08/2022)

Artikel 6: Dit reglement treedt in voege op 1 december 2022 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikels 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur. Er wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.