Uittreksel van Gemeenteraad Lanaken , zitting van 19 december 2022, 18:30

Datum publicatie: 27 december 2022

Openbare behandeling van agendapunt

Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen elektriciteit en gas op gemeentelijk openbaar domein 2023-2025. Goedkeuring. (gepland)

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

Tony Castermans (Gemeenteraadslid)
Brecht Geurts (Gemeenteraadslid)
Denis Geurts (Gemeenteraadslid)
Christel Gorissen (Gemeenteraadslid)
Jean-Pierre Hermans (Gemeenteraadslid)
Vera Jans (Gemeenteraadslid)
Anita Jeurissen (Gemeenteraadslid)
Leo Joosten (Gemeenteraadslid)
Marino Keulen (Gemeenteraadslid)
Sarah Loubele (Gemeenteraadslid)
Jolein Martens (Gemeenteraadslid)
Boris Mechels (Gemeenteraadslid)
Rudi Mechels (Gemeenteraadslid)
Jeroen Moors (Gemeenteraadslid)
Pierre Nelissen (Gemeenteraadslid)
Jasmine Neven (Gemeenteraadslid)
Dirk Opsteyn (Gemeenteraadslid)
Bert Paulissen (Gemeenteraadslid)
Astrid Puts (Gemeenteraadslid)
Viviane Schellingen (Gemeenteraadslid)
Michel Stevens (Gemeenteraadslid)
Dominique Terwingen (Gemeenteraadslid)
Piet Van Berkel (Gemeenteraadslid)
Noëlla Vanaubel (Gemeenteraadslid)
Peter Verheyen (Gemeenteraadslid)
Raf Withofs (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

Pieter Janssen (Gemeenteraadslid)
Alice Roemans (Gemeenteraadslid)
Freddy Stouten (Gemeenteraadslid)

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

Het voorstel van besluit

Aanwezigen tijdens de stemming

Tony Castermans
Brecht Geurts
Denis Geurts
Christel Gorissen
Jean-Pierre Hermans
Vera Jans
Anita Jeurissen
Leo Joosten
Marino Keulen
Sarah Loubele
Jolein Martens
Boris Mechels
Rudi Mechels
Jeroen Moors
Pierre Nelissen
Jasmine Neven
Dirk Opsteyn
Bert Paulissen
Astrid Puts
Viviane Schellingen
Michel Stevens
Dominique Terwingen
Piet Van Berkel
Noëlla Vanaubel
Peter Verheyen
Raf Withofs

Effectieve stemmers

Tony Castermans
Brecht Geurts
Denis Geurts
Christel Gorissen
Jean-Pierre Hermans
Vera Jans
Anita Jeurissen
Leo Joosten
Marino Keulen
Sarah Loubele
Jolein Martens
Boris Mechels
Rudi Mechels
Jeroen Moors
Pierre Nelissen
Jasmine Neven
Dirk Opsteyn
Bert Paulissen
Astrid Puts
Viviane Schellingen
Michel Stevens
Dominique Terwingen
Piet Van Berkel
Noëlla Vanaubel
Peter Verheyen
Raf Withofs

Totaal aantal voorstanders: 16

Totaal aantal tegenstanders: 6

Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 4

Voorstanders

Tony Castermans
Denis Geurts
Christel Gorissen
Anita Jeurissen
Marino Keulen
Sarah Loubele
Jolein Martens
Jeroen Moors
Pierre Nelissen
Jasmine Neven
Dirk Opsteyn
Astrid Puts
Viviane Schellingen
Michel Stevens
Dominique Terwingen
Peter Verheyen

Tegenstanders

Brecht Geurts
Jean-Pierre Hermans
Vera Jans
Rudi Mechels
Bert Paulissen
Raf Withofs

Onthoudingen, blanco of ongeldig

Leo Joosten
Boris Mechels
Piet Van Berkel
Noëlla Vanaubel

Met als gevolg,

Goedgekeurd met 16 stemmen akkoord (Open Vld-Vooruit/Groen), 6 stemmen tegen (CD&V) en 4 onthoudingen (N-VA en Vlaams Belang) (26).

Openbare titel besluit:

Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen elektriciteit en gas op gemeentelijk openbaar domein 2023-2025. Goedkeuring.

Korte openbare beschrijving:

De gemeente en de burgers worden voortdurend geconfronteerd met de plaatsing van en/of onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied. Deze nutsvoorzieningen vergen werkzaamheden langs de gemeentelijke wegen en hebben dus een impact op het openbaar domein.
De Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen heeft tot doel een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, teneinde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden.
Deze Code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van de gemeenten.
Op het vlak van het onderhoud en de herstellingen moeten ook geregeld dringende werken worden uitgevoerd die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening. Daarnaast zijn er een aantal werken zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein.
In 2017 werd de Code geactualiseerd naar aanleiding van meer aandacht voor minder hinder, meer oog voor het totaal concept en het gebruik van nieuwe e-instrumenten GIPOD, KLIP...;
Om deze kosten te kunnen verhalen moet er opnieuw een retributiereglement worden goedgekeurd. Het huidige retributiereglement loopt immers af op 31 december 2022.

De Gemeenteraad,

Bevoegdheid

Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
Het begrip dagelijks bestuur zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
Juridische context
Artikel 170 §4 van de gecoördineerde grondwet;
Het decreet over het lokaal bestuur
Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein, zoals goedgekeurd op de Gemeenteraad van 23 december 2019.
Feitelijke context en argumentatie

Op 14 oktober 2022 richtte Fluvius een schrijven aan de gemeente met de vraag tot goedkeuring van het voorgestelde typereglement voor retributie en dit uiterlijk tegen 31 december 2022. Fluvius dient over de gemeentelijke besluiten te beschikken om ze te kunnen voorleggen aan de VREG in het kader van haar voorstel van de tariefvoorstellen.

Beslissing

Artikel 1 – Algemeen

Er wordt aan de eigenaar van elke nutsvoorziening een retributie aangerekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het gemeentelijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen.

Permanente nutsvoorzieningen omvatten:

- alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen, …), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, verdeel-, aansluit-, e.a. kasten, palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten, …) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof;

- alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg. Deze worden eveneens aanzien als nutsvoorzieningen.

De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voorafgaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de gemeente.

Deze retributie sluit elke andere heffing, semi-heffing, of waarborgstelling in het kader van werken aan permanente nutsvoorzieningen door de gemeente uit zowel in hoofde van de distributienetbeheerder als van haar werkmaatschappij en ongeacht of voorgenoemden deze werken uitvoeren in eigen naam, dan wel laten uitvoeren door derden in naam en voor rekening van de distributienetbeheerder of de werkmaatschappij.

Onderhavig retributiereglement gaat in vanaf 1 januari 2023 voor een termijn eindigend op 31 december 2025.

Artikel 2 - Retributie naar aanleiding van sleufwerken

De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per meter openliggende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt per meter sleuflengte voor werken in rijwegen 10,24 euro, voor werken in voetpaden 7,88 euro en voor werken in aardewegen 4,73 euro.

Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast, naar analogie met de door de VREG goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals jaarlijks gepubliceerd in augustus.

Indexatie gebeurt aan het begin van een nieuwe cyclus van 3 jaar.

Een begonnen dag geldt voor een volledige dag.

Artikel 3 - Retributie voor dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen, kleine onder-houdswerken en ter compensatie van diverse heffingen en belastingen

Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen en kleine onderhoudswerken met een sleufoppervlakte van maximum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van 1,00 euro per op het grondgebied van de gemeente aanwezig aansluitingspunt.

Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als zijn werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van 0,5 euro per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de gemeente.

Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast., naar analogie met de door de VREG goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals jaarlijks gepubliceerd in augustus.

Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitingspunten op het grondgebied van de gemeente.

Artikel 4 – Inning

De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen.

Artikel 5 – Definitief karakter

Dit reglement treedt in voege op 1 januari 2023 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikels 286, 287 en 288 van het decreet lokaal bestuur. Er wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.