Uittreksel van Gemeenteraad Lanaken , zitting van 19 december 2022, 18:30
Datum publicatie: 27 december 2022
Openbare behandeling van agendapunt
Retributiereglement op het afleveren van administratieve stukken en vergunningen afdeling RUIMTE. Goedkeuring. (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Tony Castermans (Gemeenteraadslid)
- Brecht Geurts (Gemeenteraadslid)
- Denis Geurts (Gemeenteraadslid)
- Christel Gorissen (Gemeenteraadslid)
- Jean-Pierre Hermans (Gemeenteraadslid)
- Vera Jans (Gemeenteraadslid)
- Anita Jeurissen (Gemeenteraadslid)
- Leo Joosten (Gemeenteraadslid)
- Marino Keulen (Gemeenteraadslid)
- Sarah Loubele (Gemeenteraadslid)
- Jolein Martens (Gemeenteraadslid)
- Boris Mechels (Gemeenteraadslid)
- Rudi Mechels (Gemeenteraadslid)
- Jeroen Moors (Gemeenteraadslid)
- Pierre Nelissen (Gemeenteraadslid)
- Jasmine Neven (Gemeenteraadslid)
- Dirk Opsteyn (Gemeenteraadslid)
- Bert Paulissen (Gemeenteraadslid)
- Astrid Puts (Gemeenteraadslid)
- Viviane Schellingen (Gemeenteraadslid)
- Michel Stevens (Gemeenteraadslid)
- Dominique Terwingen (Gemeenteraadslid)
- Piet Van Berkel (Gemeenteraadslid)
- Noëlla Vanaubel (Gemeenteraadslid)
- Peter Verheyen (Gemeenteraadslid)
- Raf Withofs (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Pieter Janssen (Gemeenteraadslid)
- Alice Roemans (Gemeenteraadslid)
- Freddy Stouten (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Denis Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Pierre Nelissen
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
- Raf Withofs
Effectieve stemmers
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Denis Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Pierre Nelissen
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
- Raf Withofs
Totaal aantal voorstanders: 16
Totaal aantal tegenstanders: 6
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 4
Voorstanders
- Tony Castermans
- Denis Geurts
- Christel Gorissen
- Anita Jeurissen
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Jeroen Moors
- Pierre Nelissen
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Astrid Puts
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Dominique Terwingen
- Peter Verheyen
Tegenstanders
- Brecht Geurts
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Rudi Mechels
- Bert Paulissen
- Raf Withofs
Onthoudingen, blanco of ongeldig
- Leo Joosten
- Boris Mechels
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
Met als gevolg,
Goedgekeurd met 16 stemmen akkoord (Open Vld-Vooruit/Groen), 6 stemmen tegen (CD&V) en 4 onthoudingen (N-VA en Vlaams Belang) (26).
Openbare titel besluit:
Retributiereglement op het afleveren van administratieve stukken en vergunningen afdeling RUIMTE. Goedkeuring.
Korte openbare beschrijving:
Gemeente Lanaken hernieuwt en integreert haar reglementen m.b.t. administratieve stukken. Voorliggend reglement behandelt de administratieve stukken, vergunningen en producten van afdeling RUIMTE
Op dit moment zijn de bepalingen opgenomen in een belastingreglement en een retributiereglement. Aangezien de bepalingen en bedragen gaan over een door de overheid verrichte dienst aan een derde, in diens persoonlijk belang en waarbij de vergoeding redelijk in verhouding staat tot de kostprijs van de verleende dienst, beschouwen we de vergoeding voortaan als retributies. Op beleidsniveau is er geen verschil tussen een belasting en een retributie. De reglementen zijn beide een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het verschil is vooral zichtbaar op het moment dat een belasting of factuur niet betaald wordt en dan is de procedure in het kader van debiteurenbeheer voor een retributie administratief efficiënter.
In navolging van het besluit van de gemeenteraad van 24/10/2022 over de aansluiting op het vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributie vastgoedinformatie wordt het vastgestelde bedrag van de retributie ook in onderstaand reglement aangepast.
De andere tarieven wijzigingen niet.
De Gemeenteraad,
Bevoegdheid
- Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
- Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
- Het begrip dagelijks bestuur zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
Juridische context
• Artikel 170§4 van de gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994;• Decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM - Milieubeleidsdecreet) van 5 april 1995;
• Decreet betreffende de omgevingsvergunning (Omgevingsvergunningendecreet) van 25 april 2014;
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;
• Bestuursdecreet van 7 december 2018;
• BVR houdende coördinatie van de decreetgeving op de ruimtelijke ordening (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) van 15 mei 2009;
• BVR betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 16 juli 2010 (Meldingsbesluit);
• BVR tot bepaling van de handelingen waarvoor geen stedenbouwkundig vergunning nodig is van 16 juli 2010 (Vrijstellingenbesluit);
• BVR tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning van 27 november 2015 (Omgevingsvergunningsbesluit);
• BVR tot wijziging van diverse besluiten naar aanleiding van de inwerkingtreding van de omgevingsvergunning van 10 februari 2017;
• BVR tot codificatie van de decreten betreffende het Vlaamse woonbeleid (Vlaamse Codex Wonen van 2021) van 17 juli 2020;
• BVR tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (Besluit Vlaamse Codex Wonen 2021) van 11 september 2020;
• Omzendbrief KB ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit;
• Wijziging technische aanpassing inzake gedeelte belastingreglement naar retributiereglement op het afleveren van diverse administratieve stukken m.b.t. sector administratie, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 4 november 2019.
• Belastingreglement op het afleveren van diverse administratieve stukken m.b.t. de sector administratie – aanslagjaren 2022-2025, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 28 maart 2022.
• GR-besluit van 24/10/2022 over de aansluiting op het vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributie vastgoedinformatie.
• Project uniform reflecterende huisnummers, zoals goedgekeurd op het CBS van 29/11/2018.
Feitelijke context en argumentatie
- Volgende (belasting-)tarieven worden samengevoegd tot 1 – ongewijzigd - tarief voor de omgevingsvergunning.
- Stedenbouwkundige vergunning of een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen per woongelegenheid, handelszaak, industrieel gebouw…
- Milieuvergunning klasse 2 of een omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van klasse 2
De milieuvergunning klasse 1 of een omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van klasse 1 vallen sinds enkele jaren ook onder de omgevingsvergunning en worden dan ook gefactureerd aan dit tarief.
Het vroegere (belasting-)tarief voor een MER (Milieueffectenrapport) wordt geschrapt, aangezien deze procedure nu volledig digitaal verloopt.
Beslissing
Met ingang vanaf 1 januari 2023 wordt ten behoeve van gemeente Lanaken een retributie gevestigd op het afleveren van administratieve stukken overeenkomstig de volgende bepalingen: Artikel 1: De retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersonen aan wie het stuk wordt afgeleverd. De retributie op de afgifte van administratieve stukken mag niet worden toegepast als de geldende regelgeving bepaalt dat bepaalde stukken kosteloos moeten worden afgegeven. Artikel 2: Het bedrag van de retributie wordt als volgt vastgesteld:
Artikel 3: De retributie is niet toepasselijk op gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen, alsook de instelling van openbaar nut. Artikel 4: De retributie wordt geïnd door middel van een factuur, met uitzondering van 1 – 2 – 6 – 7 – 9 - 10 die contant ingevorderd worden. Artikel 5: Bij gebrek aan betaling van de retributie wordt deze ingevorderd conform het gemeentelijk retributiereglement ‘dossierkosten van aanmaningen en aangetekende aanmaningen’ van 2 maart 2020 (en latere wijzigingen). Artikel 6: Dit besluit vervangt voorgaande besluiten m.b.t. deze materie, met name: -belastingreglement op het afleveren van diverse administratieve stukken met betrekking tot de sector administratie, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 28 maart 2022. - Wijziging technische aanpassing inzake gedeelte belastingreglement naar retributiereglement op het afleveren van diverse administratieve stukken m.b.t. sector administratie, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 4 november 2019 Artikel 7: Dit reglement treedt in voege op 1 januari 2023 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikels 286, 287 en 288 van het decreet over het lokaal bestuur. Er wordt melding van gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||