Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
Reglement onthardingspremie
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Tony Castermans (Gemeenteraadslid)
- Brecht Geurts (Gemeenteraadslid)
- Christel Gorissen (Gemeenteraadslid)
- Jean-Pierre Hermans (Gemeenteraadslid)
- Vera Jans (Gemeenteraadslid)
- Anita Jeurissen (Gemeenteraadslid)
- Leo Joosten (Gemeenteraadslid)
- Marino Keulen (Gemeenteraadslid)
- Sarah Loubele (Gemeenteraadslid)
- Jolein Martens (Gemeenteraadslid)
- Boris Mechels (Gemeenteraadslid)
- Rudi Mechels (Gemeenteraadslid)
- Jeroen Moors (Gemeenteraadslid)
- Pierre Nelissen (Gemeenteraadslid)
- Jasmine Neven (Gemeenteraadslid)
- Dirk Opsteyn (Gemeenteraadslid)
- Bert Paulissen (Gemeenteraadslid)
- Astrid Puts (Gemeenteraadslid)
- Alice Roemans (Gemeenteraadslid)
- Michel Stevens (Gemeenteraadslid)
- Freddy Stouten (Gemeenteraadslid)
- Dominique Terwingen (Gemeenteraadslid)
- Piet Van Berkel (Gemeenteraadslid)
- Noëlla Vanaubel (Gemeenteraadslid)
- Peter Verheyen (Gemeenteraadslid)
- Raf Withofs (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Denis Geurts (Gemeenteraadslid)
- Pieter Janssen (Gemeenteraadslid)
- Viviane Schellingen (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Pierre Nelissen
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Michel Stevens
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
- Raf Withofs
Effectieve stemmers
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Pierre Nelissen
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Michel Stevens
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
- Raf Withofs
Willy Stöcker neemt deel aan de stemming. Goedgekeurd met algemeen akkoord (27)., met eenparigheid van stemmen
Openbare titel besluit:
Reglement onthardingspremie
Korte openbare beschrijving:
In het kader van actieplan 408 (Kernversterking van de dorpen en ontharding) van het meerjarenplan en de doelstellingen uit Werf 4 (Water. Het nieuwe goud) van het LEKP 1.0 werd een reglement voor een onthardingspremie uitgewerkt.
De gemeenteraad,
Bevoegdheid
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
Het begrip dagelijks bestuur zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
Juridische context
Gemeenteraadsbesluit van 14 februari 2018 betreffende het toetreden tot het Burgemeestersconvenant Klimaat en Energie 2030.
Gemeenteraadsbesluit van 23 december 2019 betreffende het goedkeuren van het meerjarenplan.
Gemeenteraadsbesluit van 2 maart 2020 betreffende het goedkeuren van het gemeentelijk klimaatactieplan voor de periode 2020-2030.
Gemeenteraadsbesluit van 25 oktober 2021 betreffende het goedkeuren van het engagement voor het Lokaal Energie en Klimaatpact (LEKP 1.0)
Feitelijke context en argumentatie
De gemeente ging diverse engagementen aan om in te zetten op ontharding. De gemeente engageerde zich hiervoor al op 14 februari 2018 bij het ondertekenen van het burgemeestersconvenant en op 23 december 2019 bij het goedkeuren van het meerjarenplan. Een recenter engagement (LEKP 1.0) werd ondertekend op 25 oktober 2021.
In het kader van actieplan 408 (Kernversterking van de dorpen en ontharding) van het meerjarenplan en de doelstellingen uit Werf 4 (Water. Het nieuwe goud) van LEKP 1.0 werd een reglement voor een onthardingspremie uitgewerkt.
Inwoners kunnen rekenen op een subsidie van 20 euro per m², met een maximum van 1000 euro.
Er werd advies gevraagd aan de Mina-raad over het reglement. Zij geven volgende opmerkingen:
• Grasbetontegels schrappen omdat het gras vaak niet bestand is tegen intensieve betreding. – De milieudienst wenst grasbetontegels te behouden in het reglement omdat het hoofddoel ontharding is. Daarnaast zijn we van mening dat mensen hierdoor ook gestimuleerd worden om hun oprit te ontharden. als gevolg daarvan kunnen we als gemeente een grotere onthardingsgraad bereiken.
• Geotextiel: enkel natuurlijke materialen toestaan. – De milieudienst sluit hierbij aan om te vermijden dat er extra plastiek in de bodem wordt gestoken. Om deze bijkomende vervuiling tegen te gaan wordt in het reglement opgenomen dat geotextiel enkel kan bestaan uit natuurlijke materialen zoals bijvoorbeeld jute, hennep of kokos.
Beslissing
De gemeenteraad gaat akkoord met onderstaand reglement.
Reglement onthardingspremie
Artikel 1. Opzet
Ontharden gaat hand in hand met het creëren van meer open ruimte en vergroening & zorgt voor herstel van de bodem. Op deze manier wordt de leefomgeving verbeterd en de leefkwaliteit verhoogd.
Met dit reglement wenst de gemeente Lanaken op haar grondgebied haar inwoners te stimuleren om te ontharden, in de voor- of zijtuinstroken van hun woningen, dan wel door middel van een tegeltuintje.
Artikel 2. Definities
Voortuin:
Private strook tussen het openbaar domein en de voorgevel van een privaat gebouw.
Zijtuinstroken
Private strook tussen de zijgrens van een perceel en de vrijstaande zijgevel van een privaat gebouw.
Gesloten verharding:
Een oppervlakte bestaande uit materialen zoals tegels, klinkers, asfalt, (gepolierd) beton, gefundeerd kunstgras of gebonden steenslagen.
Halfverharding:
Een oppervlakte bestaande uit materialen zoals kiezel, keien, grasbetontegels, etc.
Beplanting:
De verzamelnaam voor alle (aangebrachte) streekeigen, niet invasieve, of klimaatadaptieve planten, waaronder bomen, vaste planten, struiken, heesters, hagen of bloemenweides met meerjarige kruiden.
Bloemrijk grasland:
Een inheems of uitheems meerjarig bloemenweidemengsel dat maximum 3 keer per jaar gemaaid wordt.
Gazon:
Een korte grasmat die meer dan 3 keer per jaar gemaaid wordt.
Tegeltuin:
Een plaats waar tegels van het openbaar domein weggenomen worden om klimplanten tegen de gevel te plaatsen.
Klimplant:
Een plant die steun nodig heeft om te groeien. In het straatbeeld zorgen ze voor groen in de hoogte. Er zijn twee soorten klimplanten. De eerste zijn de zelf hechtende planten zoals klimop of wingerd. Deze kunnen zelfstandig tegen een gevel groeien. De tweede soort zijn de slingerplanten. Zij hebben extra ondersteuning nodig in de vorm van klimhulp om tegen een gevel te groeien. Indicatieve voorbeelden hiervan zijn: clematissen, hop en klimrozen.
Klimhulp:
Een constructie die verticaal aan de gevel wordt bevestigd, met de bedoeling om klimplanten langs te leiden.
Artikel 3 Begunstigden
De onthardingspremie kan toegekend worden aan:
Private eigenaren
Huurder/bewoner mits schriftelijke toestemming van de private eigenaar
Een vereniging van mede-eigenaars mits schriftelijke toestemming van alle mede-eigenaars.
Artikel 4 Voorwaarden
4.1 Algemeen
Onthardingen opgelegd in een vergunning of wettelijk verplicht, komen niet in aanmerking.
De aanleg waarvoor premie werd bekomen moet minimaal gedurende 5 jaar voor de gehele oppervlakte behouden blijven, op straffe van terugbetaling van de ontvangen premie.
De toezichthoudende ambtenaar van de gemeente wordt door de eigenaar toegelaten een controle uit te voeren op de ontharding en of de aanplant. De eigenaar, de bewoner of het lid van de VME staat daarbij de nodige toegang tot de eigendommen toe.
4.2 Ontharden voor- en/of zijtuinstroken
Voor half- en/of gesloten verhardingen van minimum 5m² in de voortuin of zijtuinstrook die vervangen worden door een beplanting, een bloemrijk grasland of een gazon wordt een premie toegekend.
Bij voormelde onthardingen kan er ook gewerkt worden met geotextiel (enkel uit natuurlijke materialen bijvoorbeeld jute, hennep of kokos), boomschors, houtsnippers, etc.
Het vervangen van halfgesloten verhardingen door andere halfgesloten verhardingen komt niet in aanmerking voor een premie.
4.3 Aanleg tegeltuin
§1.Er wordt een premie uitgekeerd voor de aanleg van een tegeltuin.
§2.Voor tegeltuinen wordt enkel een premie toegekend waarvoor het gemeentebestuur als eigenaar en/of beheerder van het openbaar domein na onderzoek ter plaatse een toelating verleend heeft. Deze toelating moet aangevraagd worden via mail: milieu@lanaken.be.
§3.Een tegeltuin moet aan volgende voorwaarden voldoen:
maximum 30 cm breed en maximaal de lengte van de gevel
op een afstand van minimum 30 cm van de buren, tenzij de buren schriftelijk akkoord gaan om daarvan af te wijken;
de diepte van de plantput is max. 60 cm;
er moet over de hele lengte van de perceelsgrens een obstakelvrij voetpad gewaarborgd blijven met een breedte van minimum 1.5 meter moet zijn. Na onderzoek ter plaatse kan hier in uitzonderlijke gevallen via het college van afgeweken worden;
klimhulpen hebben maximaal een breedte van 20 cm;
de planten mogen de voorbijgangers niet hinderen: vermijd doornen en scherpe takken; de gekozen klimplant is zeker niet invasief en aangepast aan de standplaats (zon/schaduw, droog/vochtig, …); alle voorzieningen van openbaar nut zoals straatnaamborden, verlichtingspalen en pictogrammen moeten steeds zichtbaar blijven en bereikbaar zijn.
de planten moeten in volwassen toestand nog in het plantvak passen (beperkte stamdiameter) en zeker niet hoger komen dan de gevel.
eventuele boorden worden bij voorkeur in een vloeiende lijn met materiaal identiek aan het gebruikte materiaal van het voetpad aangelegd. De uitgebroken tegels of materialen kunnen hiervoor gebruikt worden.
§4. Onderhoud
Indien planten afsterven dienen deze door de eigenaar te worden vervangen binnen het eerstvolgende plantseizoen. Hiervoor kan geen bijkomende premie aangevraagd worden.
Dood of levend materiaal in de tegeltuin verwerkt, blijft eigendom van de aanvrager en dient door de aanvrager onderhouden te worden.
§5. Schade
De aanvrager dient bij de aanleg de nodige voorzichtigheid in acht te nemen. Zo mag de geveltuin geen gevaar voor het verkeer betekenen en moet hij zeker zijn dat er geen leidingen beschadigd worden. Informatie hierover kan hij inwinnen bij de gemeente.
Voor alle mogelijke schade aan de tegeltuin of door de aanwezigheid van de tegeltuin is de aanvrager burgerrechtelijk verantwoordelijk.
In geval van wegenwerken is de gemeente of operator op het openbaar domein gerechtigd de tijdelijke verwijdering van de tegeltuin te eisen. De bevoegde gemeentedienst of operator zal het plantvak van de tegeltuin in oorspronkelijke staat herstellen.
§6. De aanvrager moet de uitgebroken tegels of materialen zelf bijhouden of laten ophalen door de technische dienst van de gemeente. Deze blijven eigendom van de gemeente.
§7. Wordt de tegeltuin geheel of gedeeltelijk verwijderd dan dient de gemeente daarvan op de hoogte gebracht te worden. De gemeente zal de openbare weg in zijn oorspronkelijke toestand herstellen. Hieraan zijn geen kosten verbonden voor de aanvrager.
Artikel 5 Bedrag van de premie
Voor de ontharding in een voor- of zijtuinstrook bedraagt de premie 20 euro per vierkante meter, met een maximum van 1000 euro.
Voor de aanleg van een tegeltuin bedraagt de premie 50 euro.
De premie kan gecumuleerd worden met eventuele andere gemeentelijke premies.
Indien het aantal aanvragen het totaal in het budget voorziene bedrag overstijgt, zal het toekennen van de premies verlopen in functie van de datum van aanvraag tot uitputting van het totaal in het budget voorziene bedrag voor het betrokken dienstjaar.
Artikel 6 Aanvraagprocedure
De aanvraag gebeurt digitaal via “online aanvragen” op de website van de gemeente Lanaken.
Bij de aanvraag moeten volgende stukken toegevoegd worden:
facturen, kastickets, aankoopbonnen… die aantonen dat de werken uitgevoerd werden binnen de periode van de inwerkingtreding van dit reglement.
foto’s van vóór en na de werken
plan met de totale oppervlakte van de ontharding
bewijsstukken dat het perceel dat onthard werd, eigendom is van de aanvrager en gelegen is op het grondgebied van Lanaken of van de toestemming van de eigenaar van het perceel
in het geval van een tegeltuin: de schriftelijke toestemming van de buren wanneer het tuintje op minder dan 30 cm van de buren en de schriftelijke toelating van het gemeentebestuur.
De aanvraag voor de premie is slechts ontvankelijk zodra deze volledig is binnen de periode van de inwerkingtreding van dit reglement.
Artikel 7 Betalingsmodaliteiten
De premie wordt uitbetaald na een evaluatie op basis van de bewijsstukken en goedkeuring van het college van burgemeester en schepen.
Het bedrag van de toegekende premie wordt overgeschreven op de post- of bankrekening zoals vermeld op de aanvraag.
Artikel 8 Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op 1 mei 2023 en eindigt op 31 december 2025.