Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
7. Belastingreglement toeristenbelasting : aanslagjaren 2026 - 2031 (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Brecht Caenen (Gemeenteraadslid)
- Erik Eurlings (Gemeenteraadslid)
- Marc Fraussen (Gemeenteraadslid)
- Patrick Gerets (Gemeenteraadslid)
- Brecht Geurts (Gemeenteraadslid)
- Leon Haesen (Gemeenteraadslid)
- Jean-Pierre Hermans (Gemeenteraadslid)
- Anita Jeurissen (Gemeenteraadslid)
- Leo Joosten (Gemeenteraadslid)
- Marino Keulen (Gemeenteraadslid)
- Marco Lambrigts (Gemeenteraadslid)
- Patrick Maesen (Gemeenteraadslid)
- Jolein Martens (Gemeenteraadslid)
- Anneleen Massot (Gemeenteraadslid)
- Rudi Mechels (Gemeenteraadslid)
- Anita Miermans (Gemeenteraadslid)
- Jasmine Neven (Gemeenteraadslid)
- Dirk Opsteyn (Gemeenteraadslid)
- Bert Paulissen (Gemeenteraadslid)
- Lucas Prevaes (Gemeenteraadslid)
- Astrid Puts (Gemeenteraadslid)
- Alice Roemans (Gemeenteraadslid)
- Viviane Schellingen (Gemeenteraadslid)
- Freddy Stouten (Gemeenteraadslid)
- Willy Stöcker (Gemeenteraadslid)
- Dominique Terwingen (Gemeenteraadslid)
- Piet Van Berkel (Gemeenteraadslid)
- Peter Verheyen (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Boris Mechels (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Brecht Caenen
- Erik Eurlings
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Brecht Geurts
- Leon Haesen
- Jean-Pierre Hermans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anneleen Massot
- Rudi Mechels
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Peter Verheyen
Effectieve stemmers
- Brecht Caenen
- Erik Eurlings
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Brecht Geurts
- Leon Haesen
- Jean-Pierre Hermans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anneleen Massot
- Rudi Mechels
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Peter Verheyen
Totaal aantal voorstanders: 16
Totaal aantal tegenstanders: 12
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Voorstanders
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Leon Haesen
- Anita Jeurissen
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Dominique Terwingen
- Peter Verheyen
Tegenstanders
- Brecht Caenen
- Erik Eurlings
- Brecht Geurts
- Jean-Pierre Hermans
- Leo Joosten
- Anneleen Massot
- Rudi Mechels
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Alice Roemans
- Freddy Stouten
- Piet Van Berkel
Met als gevolg,
Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 16 stemmen voor : Marc Fraussen; Patrick Gerets; Leo Haesen; Anita Jeurissen; Marino Keulen; Marco Lambrigts; Patrick Maesen; Jolein Martens; Anita Miermans; Jasmine Neven; Luc Prevaes; Astrid Puts; Viviane Schellingen; Willy Stöcker; Dominique Terwingen; Peter Verheyen - 12 stemmen tegen : Brecht Caenen; Erik Eurlings; Brecht Geurts; Jean Pierre Hermans; Leo Joosten; Anneleen Massot; Rudi Mechels; Dirk Opsteyn; Bert Paulissen; Alice Roemans; Freddy Stouten; Piet Van Berkel
Belastingreglement toeristenbelasting : aanslagjaren 2026 - 2031 |
Het huidige belastingreglement toeristenbelasting loopt af op 31 december 2025. |
De gemeenteraad,
Bevoegdheid
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
Het begrip dagelijks bestuur zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 februari 2025.
Juridische context
de gecoördineerde grondwet, artikelen 41, 162 en 170 §4
Het decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
Het decreet over het lokaal bestuur
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit
Het decreet houdende het toeristische logies
Het besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies
Het reglement toeristenbelasting : aanslagjaren 2020 – 2025, zoals goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van 21 december 2020
Feitelijke context en argumentatie
De gemeente Lanaken dient over de nodige financiële middelen te beschikken om de haar opgelegde taken naar behoren te kunnen vervullen en om het financieel evenwicht te handhaven. Een toeristenbelasting draagt hiertoe bij. De gemeente levert inspanningen voor veiligheid, infrastructuur, verfraaiing, afvalbeheersing en toeristische ontwikkeling van de gemeente. De logiesverstrekkende sector haalt voordeel uit deze inspanningen, maar levert geen bijdrage in de algemene financiering van de kosten. De tarieven en de grondslag blijven behouden. Vanaf aanslagjaar 2027 worden de tarieven gekoppeld aan de gezondheidsindex. Voor toeristische logies vanaf 4 sterren en/of een comfortclassificatie vanaf 4 sterren blijft het hoger tarief geldig omdat deze uitbaters een hoger voorzieningenniveau aanbieden en daardoor doorgaans over een grotere economische draagkracht beschikken. Bovendien veroorzaken zij een hogere belasting op lokale infrastructuur en dienstverlening. Een gedifferentieerd tarief zorgt voor een evenwichtige en proportionele bijdrage aan de gemeentelijke kosten en ondersteunt een kwaliteitsvolle toeristische ontwikkeling. De vrijstelling voor startende exploitanten en exploitanten met een nieuwe uitbating in een leegstaand (horeca)gebouw wordt geschrapt omdat deze haar doel mist. Er is een overgangsregeling voorzien voor belastingplichtigen die zich in 2025 in een vrijstellingsperiode bevinden. Deze vrijstelling dooft uit in de loop van 2026. Nieuw is dat er een vrijstelling van toeristenbelasting voorzien is als uitbating tijdelijk niet mogelijk is door onder andere ingrijpende renovatiewerken, medische redenen of overmacht. De uitbater moet in deze gevallen de administratie tijdig op de hoogte brengen en de nodige bewijsstukken bezorgen. Daarnaast werden nog een aantal kleinere wijzigingen aangebracht in kader van uniformiteit van de belastingreglementen en verhoging van de leesbaarheid. |
Beslissing
Enig artikel
Hoofdstuk 1 : algemeen Artikel 1.1 : belastbaar feit Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt ten behoeve van gemeente Lanaken een belasting geheven op het verstrekken van toeristische logies in daartoe uitgeruste gelegenheden. De toeristische logies die niet aangemeld zijn bij of niet erkend zijn door Toerisme Vlaanderen vallen ook onder het toepassingsgebied. Artikel 1.2 : definities Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder : Toerist : elke persoon die zich met het oog op vrijetijdsbesteding, ontspanning, persoonlijke ontwikkeling, beroepsuitoefening of zakelijk contact begeeft naar of verblijft in een andere dan zijn alledaagse leefomgeving; Toeristisch logies : elke constructie, inrichting, ruimte of terrein, in eender welke vorm, dat aan een of meer toeristen tegen betaling de mogelijkheid tot verblijf biedt voor een of meer nachten en dat wordt aangeboden op de toeristische markt; Aanbieden op de toeristische markt : het op eender welke wijze publiek aanbieden van een toeristisch logies, hetzij als exploitant, hetzij via een tussenpersoon; Verhuureenheid : een hotelkamer, een gastenkamer, een vakantiewoning, chalet, caravan of elk ander vergelijkbaar verblijf of een afzonderlijk te huren kamer, ruimte of eenheid van een kamergerelateerd logies waar kan worden overnacht door een of meer toeristen;
Hoofdstuk 2 : belastingplichtige
Artikel 2.1 §1. De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die het toeristische logies uitbaat op de eerste dag van een kwartaal. §2. Als de uitbater niet gekend is, wordt de eigenaar van het onroerend goed waarin het toeristisch logies is gevestigd, geacht de uitbater te zijn. §3. In geval van onverdeeldheid van meerdere belastingplichtigen wordt er ingekohierd hetzij op naam van alle belastingplichtigen, hetzij op naam van één of meer van de belastingplichtigen, gevolgd door de vermelding ‘en rechthebbenden’.
Artikel 2.2: hoofdelijkheid De eigenaar en in geval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars van het onroerend goed waarin de uitbating gevestigd is, hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
Hoofdstuk 3 : berekeningsgrondslag, tarief en vrijstellingen
Artikel 3.1 : berekeningsgrondslag en tarief §1. De belasting wordt berekend per verhuureenheid en per kwartaal. Hierbij is de eerste dag van elk kwartaal (1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober) de referentiedatum om de belastbare toestand te bepalen. §2. Het tarief van de belasting bedraagt :
§3. Als een uitbater zijn exploitatie stopt of overdraagt in de loop van een kwartaal is deze de belasting verschuldigd voor het hele kwartaal omdat de referentiedatum van de belasting de eerste dag van het kwartaal is.
Artikel 3.2 : Indexatie Het tarief in artikel 3.1 wordt jaarlijks automatisch aangepast aan de evolutie van de gezondheidsindex. Deze aanpassing gebeurt elk jaar op 1 januari en wordt voor het eerst toegepast in januari 2027. De indexering gebeurt aan de hand van volgende formule : Nieuw tarief jaar N = (origineel tarief x gezondheidsindex oktober (jaar N-1) ) ____________________________________________________ gezondheidsindex oktober 2025 Het geïndexeerde tarief wordt afgerond op de dichtstbijzijnde euro. Als de toepassing van deze indexeringsformule aanleiding zou geven tot een vermindering van het op dat moment geldende tarief, blijft dit laatste van kracht. Artikel 3.3 : vrijstellingen §1. De belasting is niet verschuldigd voor :
§2. Vrijstelling wegens tijdelijke sluiting : Een vrijstelling van toeristenbelasting kan worden toegekend voor de periode van tijdelijke sluiting van het logies ingevolge ingrijpende renovatiewerken, medische redenen of overmacht. De vrijstelling geldt voor het kwartaal dat onmiddellijk volgt op de aanvangsdatum van de tijdelijke sluiting. Om van deze vrijstelling gebruik te maken moet de uitbater minstens 15 kalenderdagen voor de tijdelijke sluiting de dienst Belastingen schriftelijk of per e-mail op de hoogte brengen van:
Als niet aan deze voorwaarden voldaan is, blijft de toeristenbelasting verschuldigd.
Hoofdstuk 4 : aangifteplicht Artikel 4.1: aangifteplicht De belastingplichtige moet aangifte doen op een aangifteformulier dat het gemeentebestuur Lanaken ter beschikking stelt ten laatste op :
Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag. Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier gekregen heeft, kan dit op eenvoudig verzoek bij de administratie bekomen of een aangifteformulier downloaden van de gemeentelijke website.
Artikel 4.2 : vrijstelling van aangifteplicht / voorstel van aangifte §1. In afwijking van artikel 4.1 worden een aantal belastingplichtigen vrijgesteld van aangifteplicht. Zo is er een vrijstelling van aangifteplicht voor de belastingplichtigen waarvan alle aangiftegegevens gekend zijn bij de dienst belastingen. §2. In geval van vrijstelling van aangifteplicht wordt er door het gemeentebestuur een voorstel van aangifte ter beschikking gesteld aan de belastingplichtige. Het voorstel van aangifte vermeldt de belastbare gegevens. §3. Als de belastingplichtige akkoord gaat met het voorstel van aangifte moet de belastingplichtige niet reageren op dit voorstel. §4. Als op het voorstel van aangifte onjuistheden of onvolledigheden zijn vermeld of als de voorgedrukte gegevens niet overeenstemmen met de belastbare toestand, moet de belastingplichtige ten laatste op de in artikel 4.1 bepaalde datums,het voorstel van aangifte indienen bij het gemeentebestuur – dienst belastingen, met een duidelijke en volledige vermelding en opgave op het voorstel van aangifte van de correcte gegevens en/of alle verbeteringen / aanvullingen. Het is de belastingplichtige die moet bewijzen dat deze het verbeterd/vervolledigd voorstel van aangifte tijdig indiende. §5. Het voorstel van aangifte, dat zo nodig wordt verbeterd of vervolledigd zoals vermeld in §4, heeft dezelfde waarde als een tijdig ingediende aangifte. De aanslag wordt in dat geval gevestigd op de in het (verbeterd/vervolledigd) voorstel van aangifte vermelde gegevens. §6. Als de belastingplichtige de in § 4 voorziene verplichting niet tijdig naleeft en/of onjuiste en/of onvolledige gegevens vermeldt en/of foutieve verbeteringen aanbrengt op het voorstel van aangifte, wordt het voorstel van aangifte gelijkgesteld met een gebrek aan aangifte binnen de in artikel 4.1 gestelde termijnen en/of met een onjuiste aangifte en zijn de bepalingen van hoofdstuk 5 van toepassing. §7. Als het gemeentebestuur aan de belastingplichtige uitdrukkelijk vraagt om alsnog een aangifte in te dienen, is deze verplicht om aangifte te doen zoals bepaald in artikel 4.1. §8. Als de belastingplichtige overeenkomstig artikel 4.2 vrijgesteld is van de aangifteplicht en deze van het gemeentebestuur geen voorstel van aangifte ontvangt, moet de belastingplichtige zelf het voorstel van aangifte aanvragen bij het gemeentebestuur.
Artikel 4.3 : wijze van indiening Een aangifteformulier kan ingediend worden via één van de volgende kanalen :
Artikel 4.4 : meldingsplicht §1. De belastingplichtige is gehouden elke :
op eigen initiatief aan het gemeentebestuur bekend te maken binnen de maand na de wijziging met de nodige bewijzen hieromtrent. De wijzigingen kunnen doorgegeven worden via de kanalen vermeld in artikel 4.3.
Hoofdstuk 5 : procedure van ambtshalve vestiging / belastingverhoging
Artikel 5.1 : ambtshalve vestiging Bij gebrek aan aangifte binnen de termijn vermeld in artikel 4.1 en 4.2 of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden gevestigd overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (en latere wijzigingen).
Artikel 5.2 : belastingverhoging §1. In het geval van ambtshalve vestiging van de belasting kan de belasting verhoogd worden met 50%. §2. Het bedrag van de verhoging wordt, samen met de ambtshalve belasting, ingekohierd.
Hoofdstuk 6 : administratieve geldboete
Artikel 6.1 Een administratieve geldboete van 250 euro kan worden opgelegd bij :
Hoofdstuk 7 : wijze van inning
Artikel 7.1 De belasting wordt ingevorderd met een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.
Hoofdstuk 8 : betaaltermijn
Artikel 8.1 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 8.2 Bij niet-betaling van de belasting wordt deze ingevorderd conform het gemeentelijk retributiereglement dossierkosten van aangetekende aanmaningen en zijn de regels van het WIB over de nalatigheidsintresten van toepassing.
Hoofdstuk 9 : bezwaarmogelijkheid
Artikel 9.1. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de belastingaanslag, de belastingverhoging (in voorkomend geval) of de administratieve geldboete (in voorkomend geval) bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (en latere wijzigingen). Het bezwaar moet worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.
Artikel 9.2 : wijze van indiening Het bezwaar kan worden ingediend t.a.v. het college van burgemeester en schepenen
Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn, met toevoeging van de nodige bewijsstukken.
Hoofdstuk 10 : overgangsbepaling
Artikel 10.1: vrijstelling toegekend op basis van het belastingreglement toeristenbelasting 21 december 2020 §1. Lopende vrijstellingen, die werden toegekend op basis van het belastingreglement toeristenbelasting aanslagjaren 2021 – 2025 van 21 december 2020, blijven behouden zolang de geldigheidsduur van de vrijstelling nog niet is verstreken of totdat de belastingplichtige niet langer voldoet aan de voorwaarden voor vrijstelling. §2. De vrijstelling wordt automatisch toegepast door het gemeentebestuur met dien verstande dat de belastingplichtige, die recht heeft op deze vrijstelling, geen aanslag zal ontvangen gedurende de nog lopende vrijstellingsperiode.
Hoofdstuk 11 : inwerkingtreding
Artikel 11.1 : inwerkingtreding Dit reglement vervangt het belastingreglement op toeristenbelasting van 21 december 2020 en treedt in werking vanaf 1 januari 2026. |