Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
6. Belastingreglement op nachtwinkels en shishabars : aanslagjaren 2026 - 2031 (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Brecht Caenen (Gemeenteraadslid)
- Erik Eurlings (Gemeenteraadslid)
- Marc Fraussen (Gemeenteraadslid)
- Patrick Gerets (Gemeenteraadslid)
- Brecht Geurts (Gemeenteraadslid)
- Leon Haesen (Gemeenteraadslid)
- Jean-Pierre Hermans (Gemeenteraadslid)
- Anita Jeurissen (Gemeenteraadslid)
- Leo Joosten (Gemeenteraadslid)
- Marino Keulen (Gemeenteraadslid)
- Marco Lambrigts (Gemeenteraadslid)
- Patrick Maesen (Gemeenteraadslid)
- Jolein Martens (Gemeenteraadslid)
- Anneleen Massot (Gemeenteraadslid)
- Rudi Mechels (Gemeenteraadslid)
- Anita Miermans (Gemeenteraadslid)
- Jasmine Neven (Gemeenteraadslid)
- Dirk Opsteyn (Gemeenteraadslid)
- Bert Paulissen (Gemeenteraadslid)
- Lucas Prevaes (Gemeenteraadslid)
- Astrid Puts (Gemeenteraadslid)
- Alice Roemans (Gemeenteraadslid)
- Viviane Schellingen (Gemeenteraadslid)
- Freddy Stouten (Gemeenteraadslid)
- Willy Stöcker (Gemeenteraadslid)
- Dominique Terwingen (Gemeenteraadslid)
- Piet Van Berkel (Gemeenteraadslid)
- Peter Verheyen (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Boris Mechels (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Brecht Caenen
- Erik Eurlings
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Brecht Geurts
- Leon Haesen
- Jean-Pierre Hermans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anneleen Massot
- Rudi Mechels
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Peter Verheyen
Effectieve stemmers
- Brecht Caenen
- Erik Eurlings
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Brecht Geurts
- Leon Haesen
- Jean-Pierre Hermans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anneleen Massot
- Rudi Mechels
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Peter Verheyen
Totaal aantal voorstanders: 16
Totaal aantal tegenstanders: 2
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 10
Voorstanders
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Leon Haesen
- Anita Jeurissen
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Dominique Terwingen
- Peter Verheyen
Tegenstanders
- Brecht Caenen
- Piet Van Berkel
Onthoudingen, blanco of ongeldig
- Erik Eurlings
- Brecht Geurts
- Jean-Pierre Hermans
- Leo Joosten
- Anneleen Massot
- Rudi Mechels
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Alice Roemans
- Freddy Stouten
Met als gevolg,
Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 16 stemmen voor : Marc Fraussen; Patrick Gerets; Leo Haesen; Anita Jeurissen; Marino Keulen; Marco Lambrigts; Patrick Maesen; Jolein Martens; Anita Miermans; Jasmine Neven; Luc Prevaes; Astrid Puts; Viviane Schellingen; Willy Stöcker; Dominique Terwingen; Peter Verheyen - 2 stemmen tegen : Brecht Caenen; Piet Van Berkel - 10 onthoudingen : Erik Eurlings; Brecht Geurts; Jean Pierre Hermans; Leo Joosten; Anneleen Massot; Rudi Mechels; Dirk Opsteyn; Bert Paulissen; Alice Roemans; Freddy Stouten
Belastingreglement op nachtwinkels en shishabars : aanslagjaren 2026 - 2031 |
Tijdens de gemeenteraad van 27 april 2020 werd het belastingreglement op nachtwinkels: aanslagjaren 2020 – 2025 goedgekeurd (djuma 11834). |
De gemeenteraad,
Bevoegdheid
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
Het begrip dagelijks bestuur zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 februari 2025.
Juridische context
de gecoördineerde grondwet, artikelen 41, 162 en 170 §4
Het decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
Het decreet over het lokaal bestuur
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit
De wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, en latere wijzigingen
De wet van 22 december 2009 betreffende een algemene regeling voor rookvrije gesloten plaatsen toegankelijk voor het publiek en ter bescherming van werknemers tegen tabaksrook, en latere wijzigingen
Het Koninklijk Besluit van 28 januari 2010 betreffende de vaststelling van de voorwaarden van het rookverbodsteken en van de installatie van een ventilatiesysteem, en latere wijzigingen;
Het Koninklijk Besluit van 3 maart 2024 betreffende het fabriceren en het in de handel brengen van producten op basis van tabak en voor roken bestemde kruidenproducten, en latere wijzigingen
Het gemeentelijke politiereglement van 28 juni 2007 ter bepaling van de sluitingsuren op nachtwinkels, zoals gewijzigd door het reglement van 28 februari 2008 betreffende de exploitatie van nachtwinkels en de beteugeling van overlast rond nachtwinkels
Het belastingreglement op nachtwinkels, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 27 april 2020 (zaak 11834)
Feitelijke context en argumentatie
Het openhouden van nachtwinkels kan gepaard gaan met maatschappelijke overlast in de directe omgeving. Daarom is het verantwoord om hier een gemeentebelasting op te heffen. De activiteiten van genoemde zaken verschillen fundamenteel van deze van de gewone kleinhandel, meer bepaald situeren de openingsuren zich grotendeels tijdens de nachtrust van de meeste omwonenden en veroorzaken hierdoor een bijzondere financiële last voor de gemeente, voornamelijk op het vlak van orde, netheid en toezicht. Daarnaast kent onze maatschappij een sterke aangroei van zogenaamde shishabars waar vaak wordt gerookt door middel van waterpijpen. Om te anticiperen op eventuele vestiging van shishabars op het grondgebied van Lanaken wordt ook dit type activiteit meegenomen in dit belastingreglement. Want deze shishabars kennen een zeer grote aantrekkingskracht wat zorgt voor een instroom van bezoekers in de gemeente. Ervaring in andere gemeenten leert dat het succes van deze shishabars gepaard gaat met allerlei vormen van overlast, gaande van nachtlawaai, geluidsoverlast, foutparkeren, parkeerproblemen tot zelfs vechtpartijen. De uitbating van shishabars is een economische activiteit waarbij exploitanten redelijkerwijze inkomsten genereren. Hierdoor is het verantwoord dat ook zij bijdragen aan de bijkomende kosten welke de uitbating van shishabars veroorzaken; Ook de financiële toestand van de gemeente is een overweging bij het vestigen van belastingen in het algemeen. De huidige tarieven blijven behouden, maar worden vanaf aanslagjaar 2027 gekoppeld aan de gezondheidsindex. Daarnaast werden nog een aantal kleinere wijzigingen aangebracht in kader van uniformiteit van de belastingreglementen en verhoging van de leesbaarheid. |
Beslissing
Enig artikel
Hoofdstuk 1 : algemeen
Artikel 1.1: belastbaar feit Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt, ten behoeve van gemeente Lanaken, een belasting geheven op nachtwinkels en shishabars gelegen op het grondgebied van de gemeente.
Artikel 1.2 : definities Voor de toepassing van dit reglement moet worden verstaan onder :
Hoofdstuk 2 : belastingplichtige
Artikel 2.1 De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon of rechtspersoon die zaakvoerder is van de nachtwinkel of shishabar.
Artikel 2.2: hoofdelijkheid De uitbater en de eigenaar van het pand waar de nachtwinkel of shishabar gevestigd is, zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
Hoofdstuk 3 : grondslag, tarief en vrijstellingen
Artikel 3.1 : grondslag en tarief §1. De belasting wordt vastgesteld als volgt :
§2. In het aanslagjaar van de openingsbelasting wordt geen jaarlijkse belasting geheven. §3. De openingsbelasting en jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar. Ze zijn verschuldigd voor het hele jaar, ongeacht de aanvangs- of stopzettingsdatum van de economische activiteit is. §4. Er wordt geen enkele korting of teruggave van belasting gedaan om welke reden dan ook. §5. Een wijziging van uitbating wordt gelijkgesteld met een nieuwe handelsactiviteit. In deze gevallen is er altijd een openingsbelasting verschuldigd.
Artikel 3.2 : Indexatie De tarieven in artikel 3.1 worden jaarlijks automatisch aangepast aan de evolutie van de gezondheidsindex. Deze aanpassing gebeurt elk jaar op 1 januari en wordt voor het eerst toegepast in januari 2027. De indexering gebeurt aan de hand van volgende formule : Nieuw tarief jaar N = (origineel tarief x gezondheidsindex oktober (jaar N-1) ) ____________________________________________________ gezondheidsindex oktober 2025 De geïndexeerde tarieven worden afgerond op het dichtstbijzijnde tiental. Als de toepassing van deze indexeringsformule aanleiding zou geven tot een vermindering van de op dat moment geldende tarieven, blijven deze laatste van kracht.
Hoofdstuk 4 : aangifteplicht Artikel 4.1: aangifteplicht Elke belastingplichtige moet ten laatste op 1 maart van ieder aanslagjaar aangifte doen op een aangifteformulier dat het gemeentebestuur Lanaken ter beschikking stelt. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag. Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier gekregen heeft, kan dit op eenvoudig verzoek bij de administratie bekomen of een aangifteformulier downloaden van de gemeentelijke website.
Artikel 4.2 : vrijstelling van aangifteplicht / voorstel van aangifte §1. In afwijking van artikel 4.1 worden een aantal belastingplichtigen vrijgesteld van aangifteplicht. Zo is er een vrijstelling van aangifteplicht voor de belastingplichtigen waarvan alle aangiftegegevens gekend zijn bij de dienst belastingen. §2. In geval van vrijstelling van aangifteplicht wordt er door het gemeentebestuur een voorstel van aangifte ter beschikking gesteld aan de belastingplichtige. Het voorstel van aangifte vermeldt de belastbare gegevens. §3. Als de belastingplichtige akkoord gaat met het voorstel van aangifte, moet de belastingplichtige niet reageren op dit voorstel. §4. Als op het voorstel van aangifte onjuistheden of onvolledigheden zijn vermeld of als de voorgedrukte gegevens niet overeenstemmen met de belastbare toestand, moet de belastingplichtige ten laatste op 1 maart van het aanslagjaar het voorstel van aangifte indienen bij het gemeentebestuur – dienst belastingen, met een duidelijke en volledige vermelding en opgave op het voorstel van aangifte van de correcte gegevens en/of alle verbeteringen/aanvullingen. Het is de belastingplichtige die moet bewijzen dat deze het verbeterde/vervolledigd voorstel van aangifte tijdig indiende. §5. Het voorstel van aangifte, dat zo nodig wordt verbeterd of vervolledigd zoals vermeld in §4, heeft dezelfde waarde als een tijdig ingediende aangifte. De aanslag wordt in dat geval gevestigd op de in het (verbeterd/vervolledigd) voorstel van aangifte vermelde gegevens. §6. Als de belastingplichtige de in § 4 voorziene verplichting niet tijdig naleeft en/of onjuiste en/of onvolledige gegevens vermeldt en/of foutieve verbeteringen aanbrengt op het voorstel van aangifte, wordt het voorstel van aangifte gelijkgesteld met een gebrek aan aangifte binnen de in artikel 4.1 gestelde termijn en/of met een onjuiste aangifte en zijn de bepalingen van hoofdstuk 5 van toepassing. §7. Als het gemeentebestuur aan de belastingplichtige uitdrukkelijk vraagt om alsnog een aangifte in te dienen, is deze verplicht om aangifte te doen zoals bepaald in artikel 4.1. §8. Als de belastingplichtige overeenkomstig artikel 4.2 vrijgesteld is van de aangifteplicht en deze van het gemeentebestuur geen voorstel van aangifte ontvangt, moet de belastingplichtige zelf het voorstel van aangifte aanvragen bij het gemeentebestuur.
Artikel 4.3 : wijze van indiening Een aangifteformulier kan ingediend worden via één van de volgende kanalen :
Artikel 4.4 : Meldingsplicht De belastingplichtige is gehouden elke :
op eigen initiatief schriftelijk aan het gemeentebestuur bekend te maken binnen de maand na de wijziging met de nodige bewijzen hieromtrent. De wijzigingen kunnen doorgegeven worden via de kanalen vermeld in artikel 4.3.
Hoofdstuk 5 : procedure van ambtshalve vestiging / belastingverhoging
Artikel 5.1 : ambtshalve vestiging Bij gebrek aan aangifte binnen de termijn vermeld in artikel 4.1 en 4.2 of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden gevestigd overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (en latere wijzigingen).
Artikel 5.2 : belastingverhoging §1. In het geval van ambtshalve vestiging van de belasting kan de belasting verhoogd worden met 50%. §2. Het bedrag van de verhoging wordt, samen met de ambtshalve belasting, ingekohierd.
Hoofdstuk 6 : administratieve geldboete
Artikel 6.1 Een administratieve geldboete van 250 euro kan worden opgelegd bij :
Hoofdstuk 7 : wijze van inning
Artikel 7.1 De belasting wordt ingevorderd met een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.
Hoofdstuk 8 : betaaltermijn
Artikel 8.1 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 8.2 Bij niet-betaling van de belasting wordt deze ingevorderd conform het gemeentelijk retributiereglement dossierkosten van aangetekende aanmaningen en zijn de regels van het WIB over de nalatigheidsintresten van toepassing.
Hoofdstuk 9 : bezwaarmogelijkheid
Artikel 9.1. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de belastingaanslag, de belastingverhoging (in voorkomend geval) of de administratieve geldboete (in voorkomend geval) bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (en latere wijzigingen). Het bezwaar moet worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.
Artikel 9.2 : wijze van indiening Het bezwaar kan worden ingediend t.a.v. het college van burgemeester en schepenen
Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn, met toevoeging van de nodige bewijsstukken.
Hoofdstuk 10 : inwerkingtreding
Artikel 10.1 : inwerkingtreding Dit reglement vervangt het belastingreglement op nachtwinkels van 27 april 2020 en treedt in werking vanaf 1 januari 2026. |
[1] betreffende de openingsuren in handel en ambacht door dienstverlening