Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
5. Belastingreglement op studentenhuisvesting : aanslagjaren 2026 - 2031 (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Brecht Caenen (Gemeenteraadslid)
- Erik Eurlings (Gemeenteraadslid)
- Marc Fraussen (Gemeenteraadslid)
- Patrick Gerets (Gemeenteraadslid)
- Brecht Geurts (Gemeenteraadslid)
- Leon Haesen (Gemeenteraadslid)
- Jean-Pierre Hermans (Gemeenteraadslid)
- Anita Jeurissen (Gemeenteraadslid)
- Leo Joosten (Gemeenteraadslid)
- Marino Keulen (Gemeenteraadslid)
- Marco Lambrigts (Gemeenteraadslid)
- Patrick Maesen (Gemeenteraadslid)
- Jolein Martens (Gemeenteraadslid)
- Anneleen Massot (Gemeenteraadslid)
- Rudi Mechels (Gemeenteraadslid)
- Anita Miermans (Gemeenteraadslid)
- Jasmine Neven (Gemeenteraadslid)
- Dirk Opsteyn (Gemeenteraadslid)
- Bert Paulissen (Gemeenteraadslid)
- Lucas Prevaes (Gemeenteraadslid)
- Astrid Puts (Gemeenteraadslid)
- Alice Roemans (Gemeenteraadslid)
- Viviane Schellingen (Gemeenteraadslid)
- Freddy Stouten (Gemeenteraadslid)
- Willy Stöcker (Gemeenteraadslid)
- Dominique Terwingen (Gemeenteraadslid)
- Piet Van Berkel (Gemeenteraadslid)
- Peter Verheyen (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Boris Mechels (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Brecht Caenen
- Erik Eurlings
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Brecht Geurts
- Leon Haesen
- Jean-Pierre Hermans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anneleen Massot
- Rudi Mechels
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Peter Verheyen
Effectieve stemmers
- Brecht Caenen
- Erik Eurlings
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Brecht Geurts
- Leon Haesen
- Jean-Pierre Hermans
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anneleen Massot
- Rudi Mechels
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Peter Verheyen
Totaal aantal voorstanders: 16
Totaal aantal tegenstanders: 9
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 3
Voorstanders
- Marc Fraussen
- Patrick Gerets
- Leon Haesen
- Anita Jeurissen
- Marino Keulen
- Marco Lambrigts
- Patrick Maesen
- Jolein Martens
- Anita Miermans
- Jasmine Neven
- Lucas Prevaes
- Astrid Puts
- Viviane Schellingen
- Willy Stöcker
- Dominique Terwingen
- Peter Verheyen
Tegenstanders
- Brecht Caenen
- Erik Eurlings
- Brecht Geurts
- Jean-Pierre Hermans
- Anneleen Massot
- Rudi Mechels
- Bert Paulissen
- Freddy Stouten
- Piet Van Berkel
Onthoudingen, blanco of ongeldig
- Leo Joosten
- Dirk Opsteyn
- Alice Roemans
Met als gevolg,
Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 16 stemmen voor : Marc Fraussen; Patrick Gerets; Leo Haesen; Anita Jeurissen; Marino Keulen; Marco Lambrigts; Patrick Maesen; Jolein Martens; Anita Miermans; Jasmine Neven; Luc Prevaes; Astrid Puts; Viviane Schellingen; Willy Stöcker; Dominique Terwingen; Peter Verheyen - 9 stemmen tegen : Brecht Caenen; Erik Eurlings; Brecht Geurts; Jean Pierre Hermans; Anneleen Massot; Rudi Mechels; Bert Paulissen; Freddy Stouten; Piet Van Berkel - 3 onthoudingen : Leo Joosten; Dirk Opsteyn; Alice Roemans
Belastingreglement op studentenhuisvesting : aanslagjaren 2026 - 2031 |
Tijdens de gemeenteraad van 27 april 2020 werd het belastingreglement inzake de verblijfsbelasting goedgekeurd (djuma 12069). verhoging van het tarief van 37,50 euro naar 85 euro per studentenkamer/studentenstudio; |
De gemeenteraad,
Bevoegdheid
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
Het begrip dagelijks bestuur zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 februari 2025.
Juridische context
de gecoördineerde grondwet, artikelen 41, 162 en 170 §4
Het decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
Het decreet over het lokaal bestuur
De Vlaamse Codex Wonen
De politieverordening van 25 oktober 2007 inzake kwaliteits- en veiligheidsnormen voor studentenkamers
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit
Het belastingreglement inzake de verblijfsbelasting : aanslagjaren 2020 - 2025, zoals goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van 27 april 2020
Feitelijke context en argumentatie
De gemeente Lanaken dient over de nodige financiële middelen te beschikken om de haar opgelegde taken naar behoren te kunnen vervullen en om het financieel evenwicht te handhaven. Een belasting op studentenhuisvesting draagt hiertoe bij. De gemeente kent door haar ligging in de nabijheid van Maastricht en haar functie als grensgemeente de afgelopen jaren een duidelijke toename van het aantal tijdelijke bewoners, in het bijzonder studenten. De aanwezigheid van een substantieel aantal studenten heeft niet alleen invloed op de lokale economie, maar brengt ook een verhoogd gebruik van gemeentelijke voorzieningen en infrastructuur met zich mee, zoals afvalverwerking, openbaar vervoer, veiligheid en het onderhoud van openbare ruimtes. Het is daarom gerechtvaardigd dat een deel van deze kosten wordt gedragen door degenen die economisch voordeel halen uit het verhuren van studentenhuisvesting. Omdat het begrip logementshuis, dat in het vorige reglement opgenomen was, verouderd is en geen duidelijke juridische afbakening meer kent binnen de huidige Vlaamse regelgeving inzake wonen, wordt dit begrip geschrapt. In het huidige reglement wordt er enkel nog gesproken over studentenhuisvesting. Daarom werd de titel van de belasting ook als dusdanig aangepast. Deze aanpassing bevordert de transparantie, duidelijkheid en rechtszekerheid van het belastingreglement. Gezien de financiële toestand van de gemeente is het billijk om het tarief, dat sinds 2003 ongewijzigd is, te verhogen van 37,50 euro naar 85 euro. Vanaf aanslagjaar 2027 wordt het tarief jaarlijks geïndexeerd. |
Beslissing
Enig artikel
Hoofdstuk 1 : algemeen
Artikel 1.1: belastbaar feit
Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt ten behoeve van gemeente Lanaken een jaarlijkse belasting geheven op studentenhuisvesting.
Artikel 1.2 : definities
Voor de toepassing van dit reglement moet worden verstaan onder :
Studentenhuisvesting: elk pand dat geheel of gedeeltelijk verhuurd wordt, te huur of ter beschikking wordt gesteld met het oog op de huisvesting van één of meer studenten, zoals studentenkamers en studentenstudio’s, en dat als zodanig:
• vergund is of vergund geacht wordt conform de bepalingen van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
OF
• feitelijk en onafgebroken gedurende minstens vijftien jaar in gebruik is als studentenhuisvesting en waarin studenten verblijven in niet-zelfstandige woonentiteiten (studentenkamers) waarin één of meer van de volgende basisvoorzieningen ontbreken:
o toilet,
o bad of douche,
o kookgelegenheid.
De bewoners zijn voor deze voorzieningen afhankelijk van gemeenschappelijke ruimten (keuken en/of sanitair) die deel uitmaken van hetzelfde gebouw.
Onder deze categorie vallen eveneens de panden waarvoor vóór 1 januari 2015 een uitbatingsvergunning voor studentenhuisvesting werd afgeleverd krachtens de toenmalige gemeentelijke politieverordening, voor zover deze panden nog steeds in gebruik zijn voor studentenhuisvesting.
Het is niet mogelijk om in een studentenhuisvesting een hoofdverblijfplaats te hebben.
Hoofdstuk 2 : belastingplichtige
Artikel 2.1
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die de studentenhuisvesting verhuurt.
Artikel 2.2: hoofdelijkheid
§1. De eigenaar van de studentenhuisvesting is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
§2. Als er meerdere personen mede-eigenaar zijn, is elke niet vrijgestelde mede-eigenaar hoofdelijk en solidair gehouden tot betaling van de volledige belasting.
Hoofdstuk 3 : grondslag, tarief en vrijstellingen
Artikel 3.1 : tarief en grondslag
§1. De belasting bedraagt 85 euro per studentenkamer / studentenstudio per jaar, die op 1 januari van het belastingjaar kan aangewend worden om te verhuren.
§2. De belasting is ondeelbaar en voor het hele jaar verschuldigd.
§3. Ook het kosteloos ter beschikking stellen van een studentenkamer/studentenstudio aan andere personen dan bloedverwanten in rechte dalende lijn tot en met de tweede graad en aanverwanten van de eerste graad van de eigenaar of van de verhuurder, valt onder de belasting.
Artikel 3.2 : Indexatie
Het tarief in artikel 3.1 wordt jaarlijks automatisch aangepast aan de evolutie van de gezondheidsindex.
Deze aanpassing gebeurt elk jaar op 1 januari en wordt voor het eerst toegepast in januari 2027.
De indexering gebeurt aan de hand van volgende formule :
Nieuw tarief jaar N = (origineel tarief x gezondheidsindex oktober (jaar N-1) )
____________________________________________________
gezondheidsindex oktober 2025
Het geïndexeerde tarief wordt afgerond op de dichtstbijzijnde euro.
Als de toepassing van deze indexeringsformule aanleiding zou geven tot een vermindering van het op dat moment geldende tarief, blijft dit laatste van kracht.
Artikel 3.3 : vrijstellingen
Worden van de belasting vrijgesteld:
• de weldadigheidsinrichtingen zonder winstgevend oogmerk en met een menslievend doel;
• de pensionaten en andere onderwijs- of sociale inrichtingen;
• ziekenhuizen, rust- en verzorgingstehuizen, jeugdherbergen, woningen gebruikt voor beschermd en/of begeleid wonen;
• woonentiteiten die op 1 januari van het aanslagjaar onder de belasting op de tweede verblijven vallen;
• kamers die op 1 januari van het aanslagjaar onder het toepassingsgebied vallen van het belastingreglement op toeristische logies (toeristenbelasting);
Hoofdstuk 4 : aangifteplicht
Artikel 4.1: aangifteplicht
Elke belastingplichtige moet ten laatste op 31 maart van ieder aanslagjaar aangifte doen op een aangifteformulier dat het gemeentebestuur Lanaken ter beschikking stelt. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag.
Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier gekregen heeft, kan dit op eenvoudig verzoek bij de administratie bekomen of een aangifteformulier downloaden van de gemeentelijke website.
Artikel 4.2 : vrijstelling van aangifteplicht / voorstel van aangifte
§1. In afwijking van artikel 4.1 worden een aantal belastingplichtigen vrijgesteld van aangifteplicht.
Zo is er een vrijstelling van aangifteplicht voor de belastingplichtigen waarvan alle aangiftegegevens gekend zijn bij de dienst belastingen.
§2. In geval van vrijstelling van aangifteplicht wordt er door het gemeentebestuur een voorstel van aangifte ter beschikking gesteld aan de belastingplichtige.
Het voorstel van aangifte vermeldt de belastbare gegevens.
§3. Als de belastingplichtige akkoord gaat met het voorstel van aangifte, moet de belastingplichtige niet reageren op dit voorstel.
§4. Als op het voorstel van aangifte onjuistheden of onvolledigheden zijn vermeld of als de voorgedrukte gegevens niet overeenstemmen met de belastbare toestand op 1 januari van het aanslagjaar, moet de belastingplichtige ten laatste op 31 maart van het aanslagjaar het voorstel van aangifte indienen bij het gemeentebestuur – dienst belastingen, met een duidelijke en volledige vermelding en opgave op het voorstel van aangifte van de correcte gegevens en/of alle verbeteringen/aanvullingen.
Het is de belastingplichtige die moet bewijzen dat deze het verbeterde/vervolledigd voorstel van aangifte tijdig indiende.
§5. Het voorstel van aangifte, dat zo nodig wordt verbeterd of vervolledigd zoals vermeld in §4, heeft dezelfde waarde als een tijdig ingediende aangifte. De aanslag wordt in dat geval gevestigd op de in het verbeterd/vervolledigd voorstel van aangifte vermelde gegevens.
§6. Als de belastingplichtige de in § 4 voorziene verplichting niet tijdig naleeft en/of onjuiste en/of onvolledige gegevens vermeldt en/of foutieve verbeteringen aanbrengt op het voorstel van aangifte, wordt het voorstel van aangifte gelijkgesteld met een gebrek aan aangifte binnen de in artikel 4.1 gestelde termijn en/of met een onjuiste aangifte en zijn de bepalingen van hoofdstuk 5 van toepassing.
§7. Als het gemeentebestuur aan de belastingplichtige uitdrukkelijk vraagt om alsnog een aangifte in te dienen, is deze verplicht om aangifte te doen zoals bepaald in artikel 4.1.
§8. Als de belastingplichtige overeenkomstig artikel 4.2 vrijgesteld is van de aangifteplicht en deze van het gemeentebestuur geen voorstel van aangifte ontvangt, moet de belastingplichtige zelf het voorstel van aangifte aanvragen bij het gemeentebestuur.
Artikel 4.3 : wijze van indiening
Een aangifteformulier kan ingediend worden via één van de volgende kanalen :
• E-mail : financiele.zaken@lanaken.be
• Post : gemeente Lanaken, t.a.v. financiële dienst, Jan Rosierlaan 1 te 3620 Lanaken
Artikel 4.4 : meldingsplicht
De belastingplichtige is gehouden elke :
• wijziging in het aantal studentenkamers / studentenstudio’s;
• stopzetting;
• overdracht van de studentenhuisvesting;
• wijziging in de uitbating, naam, briefwisselingsadres;
• ….
op eigen initiatief aan het gemeentebestuur bekend te maken binnen de maand na de wijziging met de nodige bewijzen hieromtrent.
De wijzigingen kunnen doorgegeven worden via de kanalen vermeld in artikel 4.3.
Hoofdstuk 5 : procedure van ambtshalve vestiging / belastingverhoging
Artikel 5.1 : ambtshalve vestiging
Bij gebrek aan aangifte binnen de termijn vermeld in artikel 4.1 en 4.2 of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden gevestigd overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (en latere wijzigingen).
Artikel 5.2 : belastingverhoging
§1. In het geval van ambtshalve vestiging van de belasting kan de belasting verhoogd worden met 50%.
§2. Het bedrag van de verhoging wordt samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.
Hoofdstuk 6 : administratieve geldboete
Artikel 6.1
Een administratieve geldboete van 250 euro kan worden opgelegd bij :
• weigering om mee te werken aan een controleonderzoek binnen het kader van het belastingreglement;
• weigering om boeken of bescheiden voor te leggen;
• het niet tijdig of niet correct voldoen aan de meldingsplicht, zoals voorzien in artikel 4.4.
Hoofdstuk 7 : wijze van inning
Artikel 7.1
De belasting wordt ingevorderd met een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.
Hoofdstuk 8 : betaaltermijn
Artikel 8.1
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 8.2
Bij niet-betaling van de belasting wordt deze ingevorderd conform het gemeentelijk
retributiereglement dossierkosten van aangetekende aanmaningen en zijn de regels van het WIB over de nalatigheidsintresten van toepassing.
Hoofdstuk 9 : bezwaarmogelijkheid
Artikel 9.1.
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de belastingaanslag, de belastingverhoging (in voorkomend geval) of de administratieve geldboete (in voorkomend geval) bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (en latere wijzigingen).
Het bezwaar moet worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.
Artikel 9.2 : wijze van indiening
Het bezwaar kan worden ingediend t.a.v. het college van burgemeester en schepenen
- Per post : Jan Rosierlaan 1 te 3620 Lanaken
- Per mail: financiele.zaken@lanaken.be.
Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn, met toevoeging van de nodige bewijsstukken.
Hoofdstuk 10 : inwerkingtreding
Artikel 10.1 : inwerkingtreding
Dit reglement vervangt het belastingreglement op verblijfsbelasting van 27 april 2020 en treedt in werking vanaf 1 januari 2026.