Uittreksel van Gemeenteraad Lanaken , zitting van 15 december 2025, 19:00

Belastingreglement op reclamedragers : aanslagjaren 2026 - 2031

Het huidige belastingreglement op de aanplakborden loopt af op 31 december 2025. 

Daarom stellen we voor om een aangepast reglement ter goedkeuring te agenderen op de gemeenteraad van december 2025.

Het tarief van 19 euro per m² blijft behouden. Daarnaast werd een bijkomend tarief voorzien van 50 euro per m² voor bewegende en digitale reclamedragers.
De tarieven worden vanaf aanslagjaar 2027 geïndexeerd.

Ook werd een regeling voorzien voor de gevallen waarbij er op één reclamedrager reclame wordt gemaakt door meerdere exploitanten.

Verder werd de naam van de belasting en een aantal definities aangepast voor meer duidelijkheid en transparantie omtrent de grondslag.

Daarnaast werden nog een aantal kleinere wijzigingen aangebracht in kader van uniformiteit van de belastingreglementen en verhoging van de leesbaarheid.

De gemeente Lanaken dient over de nodige financiële middelen te beschikken om de haar opgelegde taken naar behoren te kunnen vervullen en om het financieel evenwicht te handhaven.

Een belasting op reclamedragers draagt hiertoe bij.

De veelvuldige plaatsing van reclamedragers op een plaats die zichtbaar is vanaf de openbare weg hebben een storend effect, zorgen voor een onesthetisch uitzicht in het straatbeeld en visuele vervuiling;

Daarom is het verantwoord om een belasting op reclamedragers te heffen om zo het aantal reclamedragers te beperken om tot een kwalitatief straatbeeld te komen.

Gelet op het maatschappelijk belang en het bijzonder doel van sommige publicitaire boodschappen, past het om in specifieke gevallen te voorzien in een vrijstelling.

Zo werd de vrijstelling behouden voor de reclamedragers aangebracht aan de terreinen waar bouwwerken in uitvoering zijn voor de reclame ten behoeve van de met de werken betrokken firma’s en dit voor de duur van de werken.

Ook de vrijstelling voor nieuwe economische activiteiten werd behouden omdat het niet opportuun is om deze te belasten.  Het gaat hier over de aankondigingen van een nieuwe vestiging op een bepaalde locatie of de verhuis van een bestaande locatie naar een andere locatie.

Het tarief van 19 euro per m² blijft behouden. Daarnaast werd een bijkomend tarief voorzien van 50 euro per m² voor bewegende en digitale reclamedragers omdat deze borden meer storend zijn in het straatbeeld.

De tarieven worden vanaf aanslagjaar 2027 geïndexeerd.

In de praktijk wordt dezelfde reclamedrager steeds vaker door meerdere belastingplichtigen gelijktijdig gebruikt. Daarom is het noodzakelijk duidelijk vast te leggen hoe de belastbare oppervlakte wordt bepaald wanneer meerdere reclame-uitingen op één drager aanwezig zijn.

Zo regelt :

• artikel 3.1 §7 de situatie waarin er geen duidelijk overwicht is van één belastingplichtige. In dat geval wordt de totale nuttige oppervlakte verdeeld over de betrokken belastingplichtigen, met een minimum van 1 m² per belastingplichtige. Dit minimum is een verdelingsregel en verhindert dat een belastbare reclamedrager (die als geheel groter is dan 1 m²) toch onbelast zou blijven wanneer individuele reclame-uitingen kleiner zijn dan 1 m².

• Artikel 3.1 §8 de situatie wanneer één belastingplichtige duidelijk het grootste deel van de nuttige oppervlakte inneemt.  In dat geval wordt deze belastingplichtige belast wordt op de volledige nuttige oppervlakte van de reclamedrager.

In beide gevallen gebeurt de beoordeling van het al dan niet aanwezig zijn van een overwicht door beëdigde ambtenaren op basis van objectieve vaststellingen.

Deze regelingen beogen een uniforme, transparante en controleerbare toepassing van de belasting en voorkomen dat reclamedragers kunstmatig worden opgesplitst om de belastingdruk te verlagen of belasting te ontwijken.

Verder werden de naam van de belasting en de definities aangepast voor meer duidelijkheid en transparantie omtrent de grondslag.

Daarnaast werden nog een aantal kleinere wijzigingen aangebracht in kader van uniformiteit van de belastingreglementen en verhoging van de leesbaarheid.

Hoofdstuk 1 : algemeen

Artikel 1.1 : belastbaar feit

Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt ten behoeve van gemeente Lanaken een belasting geheven op de reclamedragers geplaatst op het grondgebied van de gemeente op een plaats zichtbaar van op de openbare weg en die groter zijn dan 1 m².

Artikel 1.2 : definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder :

Reclame : elke aanduiding zichtbaar van op de openbare weg die tot doel heeft de handel, de nijverheid of het beroep bekend te maken die op een bepaalde plaats uitgeoefend wordt en elke mededeling die rechtstreeks of onrechtstreeks tot doel heeft de verkoop van producten of diensten te bevorderen, ongeacht de plaats of de aangewende communicatiemiddelen.  Dit omvat onder meer QR-codes, promotionele beelden, sfeerbeelden die een rechtstreekse of onrechtstreekse verwijzing bevatten.

Reclamedrager : elke installatie, drager of constructie in onverschillig welk materiaal die zichtbaar is van op de openbare weg en waarop reclame, in de zin van dit reglement, wordt aangebracht door aanplakking, vasthechting, schildering of door elk ander middel.  Dit omvat zowel vaste als verplaatsbare installaties, dragers of constructies.

Bewegende reclamedrager : elke reclamedrager waarbij het beeld, de tekst of het lichtsignaal geheel of gedeeltelijk beweegt, wisselt, roteert, scrolt, flikkert, in opeenvolgende frames verschijnt of op andere wijze dynamisch wordt aangestuurd, ongeacht de gebruikte techniek.

Elektronisch reclamedrager : elke reclamedrager die gebruikmaakt van digitale, elektronische of lichtgevende technieken om statische of wisselende beelden, teksten of lichtsignalen weer te geven met inbegrip van maar niet beperkt tot LED-panelen, digitale schermen en projecties.

Nuttige oppervlakte : de oppervlakte die voor de publiciteit kan gebruikt worden, met uitzondering van de omlijsting. 

Als reclame een onregelmatige vorm heeft, wordt een rechthoek gevormd waarvan de zijden horizontaal en verticaal door de uiterste punten van de reclame gaan.  Ruimte tussen letters, woorden en/of beelden wordt niet afgetrokken.

Hoofdstuk 2 : belastingplichtige

Artikel 2.1

§1. De belasting is verschuldigd door de persoon die de bevoegdheid heeft om de reclame op de drager te beheren en/of te exploiteren.

§2. Als deze persoon niet gekend is dan is de belasting verschuldigd door de eigenaar van de vaste of mobiele drager of de eigenaar van de muur, het gebouw, de afsluiting, het voertuig of andere constructies waarop de reclame is aangebracht.

Hoofdstuk 3 : berekeningsgrondslag, tarief en vrijstellingen

Artikel 3.1 : berekeningsgrondslag en tarief

§1. De belasting is verschuldigd voor reclamedragers groter dan 1 m².

§2. De belasting bedraagt :

• 19 euro per periode en per vierkante meter

• 50 euro per periode en per vierkante meter voor bewegende en elektronische reclamedragers

§3. Elk gedeelte van een vierkante meter wordt beschouwd als een volledige vierkante meter.

§4. Een kalenderjaar wordt opgedeeld in twee periodes, namelijk :

• Periode 1 : van 1 januari tot en met 30 juni

• Periode 2 : van 1 juli tot en met 31 december

§5. De belasting is verschuldigd voor de volledige periode, ongeacht het tijdstip waarop het bord wordt geplaatst, in gebruik wordt genomen of wordt weggenomen.  De verwijdering van de reclamedrager tijdens een periode, geeft geen recht op terugbetaling van de belasting.

§6. Alle reclamedragers van dezelfde belastingplichtige, die betrekking hebben op hetzelfde onroerend goed, worden voor de berekening van de belasting als één reclamedrager beschouwd.

§7. Als een reclamedrager reclame bevat voor meerdere belastingplichtigen en waarbij er geen duidelijk overwicht is van reclame-uitingen van één van de betrokken belastingplichtigen, wordt de belastbare oppervlakte per belastingplichtige bepaald door de totale nuttige oppervlakte van de volledige reclamedrager – inclusief alle afbeeldingen, teksten, logo’s en andere grafische elementen – te delen door het aantal belastingplichtigen, met een minimum van 1 m² per belastingplichtige.

De beoordeling of er sprake is van een situatie zonder duidelijk overwicht gebeurt door de  beëdigde ambtenaren van de gemeente, op basis van objectieve vaststelling van de ingenomen ruimte en visuele impact van de afzonderlijke reclame-uitingen.

§8. Als een reclamedrager reclame bevat voor meerdere belastingplichtigen, waarbij één belastingplichtige duidelijk en zichtbaar het grootste deel van de nuttige oppervlakte inneemt, wordt deze belastingplichtige belast op de volledige nuttige oppervlakte van de volledige reclamedrager, inclusief alle afbeeldingen, teksten, logo’s en andere grafische elementen.

De overige belastingplichtigen worden in dat geval niet afzonderlijk belast voor deze reclamedrager.

De beoordeling of één belastingplichtige een duidelijk overwicht heeft, gebeurt door de  beëdigde ambtenaren van de gemeente, op basis van objectieve vaststelling van de ingenomen ruimte en visuele impact van de afzonderlijke reclame-uitingen.

§9. Verplaatsbare aanhangwagens of spandoeken met reclame zijn belastbaar als zij langer dan 14 opeenvolgende dagen op het grondgebied van de gemeente Lanaken geplaatst zijn.  De vaststelling of een aanhangwagen of spandoek voldoet aan de voorwaarden van dit reglement, gebeurt door de beëdigde ambtenaren.

Artikel 3.2 : Indexatie

Het tarief in artikel 3.1 wordt jaarlijks automatisch aangepast aan de evolutie van de gezondheidsindex.

Deze aanpassing gebeurt elk jaar op 1 januari en wordt voor het eerst toegepast in januari 2027.

De indexering gebeurt aan de hand van volgende formule :

Nieuw tarief jaar N = (origineel tarief x gezondheidsindex oktober (jaar N-1) )

                             ____________________________________________________

                                                          gezondheidsindex oktober 2025

Het geïndexeerde tarief wordt afgerond op de dichtstbijzijnde euro. 

Als de toepassing van deze indexeringsformule aanleiding zou geven tot een vermindering van het op dat moment geldende tarief, blijft dit laatste van kracht.

Artikel 3.3 : vrijstellingen 

De belasting is niet verschuldigd voor :

1. de reclamedragers geplaatst op het perceel van de handelshuizen welke dienen voor het maken van reclame, die betrekking heeft op de handel die in deze huizen wordt uitgeoefend;

2. de reclamedragers geplaatst door openbare besturen of openbare diensten voor zover geen winst beoogd wordt;                                                                           

3. de reclamedragers, die enkel en alleen gebruikt worden voor notariële en particuliere aankondigingen en die betrekking hebben op de grond of het onroerend goed waarop en waartegen de reclamedrager is aangebracht;                                                                     

4. de reclamedragers, die enkel en alleen gebruikt worden bij gelegenheid van wettelijke verkiezingen;                                                                                        

5. de reclamedragers geplaatst op het domein van een sportcomplex en gericht zijn naar het sportcomplex;                                                                                                              

6. de reclamedragers, die enkel en alleen gebruikt worden voor de aankondiging van culturele, caritatieve of sportieve manifestatie;

7. de reclamedragers geplaatst op of aan de handelshuizen welke dienen voor :

8. het aankondigen van een toekomstige vestiging in dit handelshuis, of

9. het melden van de verhuis uit dit handelshuis naar een nieuw adres.

  Deze vrijstelling geldt voor twee opeenvolgende halve jaren;

1. de reclamedragers geplaatst op terreinen waarvoor al dan niet een omgevingsvergunning is verleend en dit voor de duur van de bouwwerken, en dit slechts voor reclame ten behoeve van de met de werken betrokken firma's (zoals onder andere de aannemer, bouwheer);

2. de reclamedragers die op basis van een samenwerking met het gemeentebestuur van Lanaken geplaatst werden;

3. de reclamedragers aangebracht in busschuilhuisjes en waarbij er reclame wordt gemaakt voor gemeentelijke en/of culturele activiteiten;

4. de tijdelijke bewegwijzering of de reclamedrager geplaatst tijdens infrastructuurwerken én vergund door het college van burgemeester en schepenen;

Hoofdstuk 4 : aangifteplicht

Artikel 4.1: aangifteplicht

De belastingplichtige moet aangifte doen op een aangifteformulier dat het gemeentebestuur Lanaken ter beschikking stelt ten laatste op :

• 1 augustus voor periode 1;

• 31 december voor periode 2;

Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag.

Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier gekregen heeft, kan dit op eenvoudig verzoek bij de administratie bekomen of een aangifteformulier downloaden van de gemeentelijke website.

Artikel 4.2 : vrijstelling van aangifteplicht / voorstel van aangifte

§1. In afwijking van artikel 4.1 worden een aantal belastingplichtigen vrijgesteld van aangifteplicht.

Zo is er een vrijstelling van aangifteplicht voor de belastingplichtigen waarvan alle aangiftegegevens gekend zijn bij de dienst belastingen.

§2. In geval van vrijstelling van aangifteplicht wordt er door het gemeentebestuur een voorstel van aangifte ter beschikking gesteld aan de belastingplichtige.

Het voorstel van aangifte vermeldt de belastbare gegevens.

§3. Als de belastingplichtige akkoord gaat met het voorstel van aangifte, moet de belastingplichtige niet reageren op dit voorstel. 

§4. Als op het voorstel van aangifte onjuistheden of onvolledigheden zijn vermeld of als de voorgedrukte gegevens niet overeenstemmen met de belastbare toestand, moet de belastingplichtige ten laatste op de in artikel 4.1 bepaalde datums,het voorstel van aangifte indienen bij het gemeentebestuur – dienst belastingen, met een duidelijke en volledige vermelding en opgave op het voorstel van aangifte van de correcte gegevens en/of alle verbeteringen/aanvullingen. 

Het is de belastingplichtige die moet bewijzen dat deze het verbeterde/vervolledigd voorstel van aangifte tijdig indiende.

§5.  Het voorstel van aangifte, dat zo nodig wordt verbeterd of vervolledigd zoals vermeld in §4, heeft dezelfde waarde als een tijdig ingediende aangifte.  De aanslag wordt in dat geval gevestigd op de in het (verbeterd/vervolledigd) voorstel van aangifte vermelde gegevens.

§6. Als de belastingplichtige de in § 4 voorziene verplichting niet tijdig naleeft en/of onjuiste en/of onvolledige gegevens vermeldt en/of foutieve verbeteringen aanbrengt op het voorstel van aangifte, wordt het voorstel van aangifte gelijkgesteld met een gebrek aan aangifte binnen de in artikel 4.1 gestelde termijnen en/of met een onjuiste aangifte en zijn de bepalingen van hoofdstuk 5 van toepassing.

§7. Als het gemeentebestuur aan de belastingplichtige uitdrukkelijk vraagt om alsnog een aangifte in te dienen, is deze verplicht om aangifte te doen zoals bepaald in artikel 4.1.

§8. Als de belastingplichtige overeenkomstig artikel 4.2 vrijgesteld is van de aangifteplicht en deze van het gemeentebestuur geen voorstel van aangifte ontvangt, moet de belastingplichtige zelf het voorstel van aangifte aanvragen bij het gemeentebestuur.

Artikel 4.3 : wijze van indiening

Een aangifteformulier kan ingediend worden via één van de volgende kanalen :

• E-mail : financiele.zaken@lanaken.be

• Post : gemeente Lanaken, t.a.v. financiële dienst, Jan Rosierlaan 1 te 3620 Lanaken

Artikel 4.4 : meldingsplicht

De belastingplichtige is gehouden elke :

• nieuw aangebrachte reclamedrager;

• wijzigingen aan bestaande reclamedragers (wijziging in oppervlakte, verwijdering, overdracht…);

• ….

op eigen initiatief aan het gemeentebestuur bekend te maken binnen de maand na de wijziging met de nodige bewijzen hieromtrent.

De wijzigingen kunnen doorgegeven worden via de kanalen vermeld in artikel 4.3.

Hoofdstuk 5 : procedure van ambtshalve vestiging / belastingverhoging

Artikel 5.1 : ambtshalve vestiging

Bij gebrek aan aangifte binnen de termijn vermeld in artikel 4.1 en 4.2 of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden gevestigd overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (en latere wijzigingen).

Artikel 5.2 : belastingverhoging

§1. In het geval van ambtshalve vestiging van de belasting kan de belasting verhoogd worden met 50%.

§2. Het bedrag van de verhoging wordt, samen met de ambtshalve belasting, ingekohierd.

Hoofdstuk 6 : administratieve geldboete

Artikel 6.1

Een administratieve geldboete van 250 euro kan worden opgelegd bij :

• weigering om mee te werken aan een controleonderzoek binnen het kader van het belastingreglement;

• weigering om boeken of bescheiden voor te leggen;

• het niet tijdig of niet correct voldoen aan de meldingsplicht, zoals voorzien in artikel 4.4.

Hoofdstuk 7 : wijze van inning

Artikel 7.1

De belasting wordt ingevorderd met een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

Hoofdstuk 8 : betaaltermijn

Artikel 8.1

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 8.2

Bij niet-betaling van de belasting wordt deze ingevorderd conform het gemeentelijk

retributiereglement dossierkosten van aangetekende aanmaningen en zijn de regels van het WIB over de nalatigheidsintresten van toepassing.

Hoofdstuk 9 : bezwaarmogelijkheid

Artikel 9.1.

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de belastingaanslag, de belastingverhoging (in voorkomend geval) of de administratieve geldboete (in voorkomend geval) bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen (en latere wijzigingen).

Het bezwaar moet worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.

Artikel 9.2 : wijze van indiening

Het bezwaar kan worden ingediend t.a.v. het college van burgemeester en schepenen

• Per post : Jan Rosierlaan 1 te 3620 Lanaken

• Per mail: financiele.zaken@lanaken.be.

Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn, met toevoeging van de nodige bewijsstukken.

Hoofdstuk 10 : inwerkingtreding

Artikel 10 : inwerkingtreding

Dit reglement vervangt het belastingreglement op aanplakborden van 27 april 2020 en treedt in werking vanaf 1 januari 2026.