Uittreksel van Gemeenteraad Lanaken , zitting van 29 november 2021, 19:00
Datum publicatie: 10 december 2021
Openbare behandeling van agendapunt
Verordening tot vaststelling van het beleidskader van toepassing op vergunningsaanvragen voor het afschieten van vuurwerk (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Tony Castermans ( Gemeenteraadslid )
- Brecht Geurts ( Gemeenteraadslid )
- Christel Gorissen ( Gemeenteraadslid )
- Jean-Pierre Hermans ( Gemeenteraadslid )
- Vera Jans ( Gemeenteraadslid )
- Pieter Janssen ( Gemeenteraadslid )
- Anita Jeurissen ( Gemeenteraadslid )
- Leo Joosten ( Gemeenteraadslid )
- Marino Keulen ( Gemeenteraadslid )
- Sarah Loubele ( Gemeenteraadslid )
- Jolein Martens ( Gemeenteraadslid )
- Sofie Martens ( Gemeenteraadslid )
- Boris Mechels ( Gemeenteraadslid )
- Rudi Mechels ( Gemeenteraadslid )
- Jeroen Moors ( Gemeenteraadslid )
- Pierre Nelissen ( Gemeenteraadslid )
- Jasmine Neven ( Gemeenteraadslid )
- Dirk Opsteyn ( Gemeenteraadslid )
- Bert Paulissen ( Gemeenteraadslid )
- Astrid Puts ( Gemeenteraadslid )
- Alice Roemans ( Gemeenteraadslid )
- Viviane Schellingen ( Gemeenteraadslid )
- Michel Stevens ( Gemeenteraadslid )
- Freddy Stouten ( Gemeenteraadslid )
- Dominique Terwingen ( Gemeenteraadslid )
- Piet Van Berkel ( Gemeenteraadslid )
- Noëlla Vanaubel ( Gemeenteraadslid )
- Peter Verheyen ( Gemeenteraadslid )
- Raf Withofs ( Gemeenteraadslid )
Voorzitter: Viviane Schellingen
Secretaris: William Vancleynenbreugel
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Het voorstel van besluit
Aanwezigen tijdens de stemming
- Tony Castermans ( Gemeenteraadslid )
- Brecht Geurts ( Gemeenteraadslid )
- Christel Gorissen ( Gemeenteraadslid )
- Jean-Pierre Hermans ( Gemeenteraadslid )
- Vera Jans ( Gemeenteraadslid )
- Pieter Janssen ( Gemeenteraadslid )
- Anita Jeurissen ( Gemeenteraadslid )
- Leo Joosten ( Gemeenteraadslid )
- Marino Keulen ( Gemeenteraadslid )
- Sarah Loubele ( Gemeenteraadslid )
- Jolein Martens ( Gemeenteraadslid )
- Sofie Martens ( Gemeenteraadslid )
- Boris Mechels ( Gemeenteraadslid )
- Rudi Mechels ( Gemeenteraadslid )
- Jeroen Moors ( Gemeenteraadslid )
- Pierre Nelissen ( Gemeenteraadslid )
- Jasmine Neven ( Gemeenteraadslid )
- Dirk Opsteyn ( Gemeenteraadslid )
- Bert Paulissen ( Gemeenteraadslid )
- Astrid Puts ( Gemeenteraadslid )
- Alice Roemans ( Gemeenteraadslid )
- Viviane Schellingen ( Gemeenteraadslid )
- Michel Stevens ( Gemeenteraadslid )
- Freddy Stouten ( Gemeenteraadslid )
- Dominique Terwingen ( Gemeenteraadslid )
- Piet Van Berkel ( Gemeenteraadslid )
- Noëlla Vanaubel ( Gemeenteraadslid )
- Peter Verheyen ( Gemeenteraadslid )
- Raf Withofs ( Gemeenteraadslid )
Effectieve stemmers
- Tony Castermans
- Brecht Geurts
- Christel Gorissen
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Pieter Janssen
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Sofie Martens
- Boris Mechels
- Rudi Mechels
- Jeroen Moors
- Pierre Nelissen
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Bert Paulissen
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Freddy Stouten
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
- Raf Withofs
Totaal aantal voorstanders: 22
Totaal aantal tegenstanders: 7
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Voorstanders
- Tony Castermans
- Christel Gorissen
- Pieter Janssen
- Anita Jeurissen
- Leo Joosten
- Marino Keulen
- Sarah Loubele
- Jolein Martens
- Sofie Martens
- Boris Mechels
- Jeroen Moors
- Pierre Nelissen
- Jasmine Neven
- Dirk Opsteyn
- Astrid Puts
- Alice Roemans
- Viviane Schellingen
- Michel Stevens
- Dominique Terwingen
- Piet Van Berkel
- Noëlla Vanaubel
- Peter Verheyen
Tegenstanders
- Brecht Geurts
- Jean-Pierre Hermans
- Vera Jans
- Rudi Mechels
- Bert Paulissen
- Freddy Stouten
- Raf Withofs
Met als gevolg,
Goedgekeurd met 22 stemmen akkoord (Open Vld/Vooruit-Groen, N-VA en Vlaams Belang) en 7 stemmen tegen (CD&V) (29). Notulering namens de N-VA-fractie : - We zijn akkoord met het principe, maar dit reglement is voor verbetering vatbaar. Als aanzet, close, but no sigar . Dus na de nieuwjaar graag open en grondige evaluatie van de resultaten. Dit hoeft niet als vraag achteraf voorzitter , want de opmerkingen gedaan tijdens dit punt overrulen vragen achteraf. We zullen hier op toezien dat dit meegenomen wordt in de notulen. - Wij zijn akkoord, doch hebben wij onze twijfels over het referendum. Slechts 1 op 20 inwoners van Lanaken heeft hieraan deelgenomen. Graag een evaluatie na nieuwjaar en een open communicatie daarover.
Openbare titel besluit:
Verordening tot vaststelling van het beleidskader van toepassing op vergunningsaanvragen voor het afschieten van vuurwerk.
Korte openbare beschrijving:
Geef korte beschrijving op
De Gemeenteraad,
Bevoegdheid
- Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 40.
- Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 41.
- Het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 63.
Juridische context
- De wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties
- De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen
- Het decreet Bestuursdecreet
- De GAS-verordening zoals ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van Lanaken in zitting van 29 november 2021;
Feitelijke context en argumentatie
- Sinds de laatste wijziging van de GAS-verordening op 29 november 2021 luidt het toepasselijke artikel 14 inzake vuurwerk als volgt:
Conform dit artikel bepaalt de gemeente de voorwaarden voor het aanvragen en afleveren van die toestemming.
- Het gemeentebestuur Maasmechelen wenst evenwel op een andere manier invulling te geven aan het betreffende artikel 14 in de GAS-verordening. Daarom is het noodzakelijk om voor iedere gemeente afzonderlijk een beleidskader te maken dat van toepassing zal zijn bij het aanvragen van vergunningen voor het afschieten van vuurwerk. Op deze manier is er op vlak van handhaving binnen de politiezone een uniforme aanpak zonder dat dit evenwel de twee gemeentebesturen belet om bij bepalingen van de vergunningsvoorwaarden hun eigen koers te varen.
Het beleidskader voor de gemeente Lanaken is sterk geïnspireerd door de resultaten van het burgerparticipatietraject dat georganiseerd werd via het digitaal platform "de stem van L". Hierbij stemde de burger op overtuigende wijze voor de optie waarbij particulieren geen vuurwerk meer mogen afsteken. Alleen de gemeente zou dat nog kunnen, zij het gecontroleerd en in uitzonderlijke gevallen.
Beslissing
| Artikel 1: De gemeenteraad stelt het beleidskader, in uitwerking van artikel 14 van de GAS-verordening zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 november 2021, vast als volgt:
Beleidskader vuurwerk in Lanaken
Sinds de laatste wijziging van het GAS-verordening op 29 november 2021 luidt het toepasselijke artikel 14 inzake vuurwerk als volgt:
"Het is verboden vuurwerk af te steken, voetzoekers te laten ontploffen, carbuurkanonnen af te vuren of wensballonnen op te laten.
In afwijking van het eerste lid kan de gemeente voor uitzonderlijke gebeurtenissen vooraf de toestemming verlenen om op een beperkt aantal plaatsen en gedurende een beperkte periode vuurwerk af te steken, voetzoekers te laten ontploffen of carbuurkanonnen af te vuren. De gemeente bepaalt de voorwaarden voor het aanvragen en afleveren van die toestemming.
De persoon die toelating verkreeg cfr. het voorgaande, is ertoe gehouden de restanten van het gebruikte materiaal op te ruimen zonder verwijl onmiddellijk na de aanwending ervan. "
Cfr. dit artikel bepaalt de gemeente de voorwaarden voor het aanvragen en afleveren van die toestemming.
De burgemeester zal bij het afleveren van de toestemming voor het afschieten van vuurwerk rekening houden met de volgende elementen:
Wie kan toestemming vragen? Verenigingen kunnen toelating vragen voor het afschieten van vuurwerk, voetzoekers of carbuurkanonnen. Verenigingen kunnen dit alleen maar aanvragen naar aanleiding van activiteiten met een traditie in Lanaken die gekend zijn op datum van goedkeuring van onderhavig beleidskader (zoals activiteiten n.a.v. carnaval, vaderlandse feesten, sacramentsprocessie, opening voetbalseizoen).
Daarnaast kan de gemeente, in het kader van een publiek toegankelijke activiteit of evenement op eigen initiatief vuurwerk, voetzoekers of carbuurkanonnen afschieten.
Er kan nooit een toelating gevraagd worden voor het afschieten van vuurwerk, voetzoekers of carbuurkanonnen voor de overgang van oudejaarsavond naar nieuwjaarsdag.
Welke soorten van vuurwerk komen in aanmerking? Indien er toestemming gevraagd wordt voor het afschieten van spektakelvuurwerk kan deze alleen verleend worden indien dit geluidsarm vuurwerk betreft.
Indien er toestemming gevraagd wordt voor het afschieten van voetzoekers en carbuurkanonnen kan dit alleen verleend worden indien dit conform de wettelijke voorschriften en/of adviezen van de brandweer afgeschoten wordt. Bij het verlenen van de toestemming zal er bovendien onderzocht worden of het afschieten van de voetzoekers en carbuurkanonnen geen bovenmatige geluidsoverlast veroorzaakt rekening houdend met tijdstip en locatie.
Welke veiligheidsvereisten zullen van toepassing zijn? Er dient telkens een perimeter van 80% van de potentiële hoogte van het vuurwerk in acht genomen te worden (bv: bij vuurwerk dat 100 meter hoogte wint is de afstand van de perimeter 80 meter rond de afschietlocatie). Deze perimeter dient als veiligheidsbuffer te worden afgebakend met nadarhekken. In deze met nadar afgezette perimeter mogen zich geen geparkeerde voertuigen bevinden.
Hoe een vergunning aanvragen? Via de aanvraag evenementenvergunning op het e-loket van de gemeente Lanaken. Volgende stukken worden gevoegd bij de aanvraag: a. Beschrijving van de activiteit/evenement in kader waarvan vuurwerk wordt afgeschoten. b. Een situatieplan met duidelijke aanduiding van de afschietlocatie c. De veiligheidsperimeter, de afschietrichting en de packinglijst met vermelding van het erin vervatte pyrotechnische materiaal d. Een raming van de totale hoeveelheid actief pyrotechnisch materiaal dat zal worden afgeschoten. e. Een schriftelijk advies van de brandweer.
Op basis van de ingediende stukken en op basis van het advies van de gemeentelijke dienst leefmilieu beslist de burgemeester over het al dan niet verlenen van vergunning. Aan de vergunning kunnen specifieke en/of bijkomende, bijzondere voorwaarden verbonden worden.
Verplichtingen organisator Ten minste één week voorafgaand aan het verwezenlijken van het vuurwerk dient de aanvrager de omwonenden, binnen een straal van 200 meter te rekenen van de afschietlocatie, schriftelijk op de hoogte te brengen. Deze kennisgeving dient minimaal volgende elementen te bevatten: a. Een precieze beschrijving van de afschietlocatie b. Het juiste tijdstip van aanvang van het vuurwerk c. Het juiste tijdstip van het einde van het vuurwerk
Handhaving Bij niet-naleving van de bepalingen uit dit beleidskader zal de overtreder bestraft worden met een GAS-boete van 350 EUR. De burgemeester kan desgevallend het verwezenlijken van het vuurwerk ambtshalve laten stopzetten en dit op risico en kosten van de organisator.
Artikel 2: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg te Tongeren en de griffie van de politierechtbank van het gerechtelijk arrondissement Limburg – afdeling Maaseik. |