Uittreksel van Raad voor Maatschappelijk Welzijn Kortenberg , zitting van 1 september 2025, 18:00
Datum publicatie: 10 oktober 2025
Openbare behandeling van agendapunt
5. 05. Toetreding tot de raamovereenkomst van de dienstverlenende vereniging Cipal ( “Cipal dv”) als aankoopcentrale voor afname van de raamovereenkomst “Raamovereenkomst voor het leveren en implementeren van bepaalde backoffice oplossingen (financiën en personeel) met dienstverlening” – Bestek nr. CSMRTBOS24 (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Erna Abeloos (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- De Kiek De Brier (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Stijn Dekelver (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Carla Demaertelaere (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Steven Dierckx (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Evi Focquaert (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Kristien Goeminne (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- David Haelterman (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Tom Jespers (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Gabriëla Langmans (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Sofie Lapiere (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Filip Libin (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Wim Moons (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Sarah Remacle (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Alexander Rillaerts (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Alexandra Thienpont (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Hendrik Trappeniers (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Kristof Van Roey (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Ann Van de Casteele (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Wim Vangoidsenhoven (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Harold Vanheel (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Hans Vanhoof (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Peter Verhoeven (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Rita Verloy (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Chloë Vierin (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
Afwezige leden
- Veerle Noppen (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
- Elke Vleminckx (Lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
De raad voor maatschappelijk welzijn besliste om toe te treden tot de raamovereenkomst van Cipal dv voor het leveren en implementeren van bepaalde backoffice oplossingen (financiën en personeel) met dienstverlening”
Aanwezigen tijdens de stemming
- Erna Abeloos
- De Kiek De Brier
- Stijn Dekelver
- Carla Demaertelaere
- Steven Dierckx
- Evi Focquaert
- Kristien Goeminne
- David Haelterman
- Tom Jespers
- Gabriëla Langmans
- Sofie Lapiere
- Filip Libin
- Wim Moons
- Sarah Remacle
- Alexander Rillaerts
- Alexandra Thienpont
- Hendrik Trappeniers
- Ann Van de Casteele
- Kristof Van Roey
- Wim Vangoidsenhoven
- Harold Vanheel
- Hans Vanhoof
- Peter Verhoeven
- Rita Verloy
- Chloë Vierin
Effectieve stemmers
- Erna Abeloos
- De Kiek De Brier
- Stijn Dekelver
- Carla Demaertelaere
- Steven Dierckx
- Evi Focquaert
- Kristien Goeminne
- David Haelterman
- Tom Jespers
- Gabriëla Langmans
- Sofie Lapiere
- Filip Libin
- Wim Moons
- Sarah Remacle
- Alexander Rillaerts
- Alexandra Thienpont
- Hendrik Trappeniers
- Ann Van de Casteele
- Kristof Van Roey
- Wim Vangoidsenhoven
- Harold Vanheel
- Hans Vanhoof
- Peter Verhoeven
- Rita Verloy
- Chloë Vierin
Goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen
05. Toetreding tot de raamovereenkomst van de dienstverlenende vereniging Cipal ( “Cipal dv”) als aankoopcentrale voor afname van de raamovereenkomst “Raamovereenkomst voor het leveren en implementeren van bepaalde backoffice oplossingen (financiën en personeel) met dienstverlening” – Bestek nr. CSMRTBOS24
De raad voor maatschappelijk welzijn besliste om toe te treden tot de raamovereenkomst van Cipal dv voor het leveren en implementeren van bepaalde backoffice oplossingen (financiën en personeel) met dienstverlening”
Raad voor maatschappelijk welzijn,
I. Probleem – Vraag - Situatie
Goedkeuring toetreding raamovereenkomst Cipal dv.
II. Wetgevende bepalingen – bestuurlijke beslissingen
Toepasselijke bepalingen van het decreet over het lokaal bestuurartikel 30-41
Wet inzake overheidsopdrachten inzonderheid op de artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
Principiële beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 27 april 2023 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit “Verwerving van licenties, gebruiksrechten, Cloud abonnementen en/of onderhouds- en /of ondersteuningsprogramma’s m.b.t. bepaalde backoffice oplossingen voor financiën en personeel aangevuld met oplossingen voor het aanleveren van beleidsinformatie”.
III. Toelichting
Gelet op de in uitvoering van deze beslissing door de raad van bestuur van Cipal dv goedgekeurde opdrachtdocumenten, inzonderheid:
Het selectiedocument waar het stelt (punt II.7): “Cipal dv zal in de zin van artikel 2, 6° van de Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, in het kader van onderhavige opdracht kunnen optreden als aankoopcentrale voor alle deelnemers in de dienstverlenende vereniging Cipal. Deze besturen zullen zich, net als hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten en Vlaamse politie- en brandweerzones, hulpverlenings- en eerstelijnszones op de aankoopcentrale kunnen beroepen om een totaaloplossing in het kader van de te sluiten raamovereenkomst die het voorwerp uitmaakt van deze opdracht, af te nemen, zonder dat zij verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst.
(…)
Cipal dv zal in het kader van onderhavige opdracht tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor (zonder dat deze entiteiten verplicht zijn af te nemen via deze
Raamovereenkomst):
Alle andere Vlaamse gemeente- en OCMW-besturen, hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten
Alle Vlaamse politie- en brandweerzones, hulpverlenings- en eerstelijnszones
Het bestek waar het stelt (punt II.5): “Cipal dv oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelende toezicht op de uitvoering van de raamovereenkomst uit, terwijl de afnemer de leiding van en het toezicht op de levering van de door de afnemer geplaatste bestelling uitoefent.”
Het bestek waar het stelt (punt II.6): “Gezien de raamovereenkomst niet exclusief is, behoudt de opdrachtgever - net als elke andere afnemer - steeds de vrijheid om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren.”
Gelet op het besluit van de raad van bestuur van Cipal dv van 23 januari 2025 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan Cipal Schaubroeck nv met zetel te Cipalstraat 3, 2440 Geel.
Overwegende hetgeen volgt:
De voornoemde opdracht van Cipal dv “Raamovereenkomst voor het leveren en implementeren van bepaalde backoffice oplossingen (financiën en personeel) met dienstverlening” (Bestek nr. CSMRTBOS24) is een raamovereenkomst met één leverancier en Cipal dv treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin van artikelen 2,6° en 47 van de wet van 17 juni 2016.
Het OCMW kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de aankoopcentrale gebruik maken waardoor zij/het krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2017 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.
Het is aangewezen dat het OCMW gebruik maakt van de aankoopcentrale om volgende redenen:
De in de raamovereenkomst voorziene backoffice oplossingen voldoen aan de behoefte van het bestuur;
Het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent;
Cipal dv beschikt over knowhow en technische expertise inzake de aankoop van backoffice oplossingen door aanbestedende overheden;
Overwegende dat het OCMW niet verplicht is tot enige afname van de raamovereenkomst (geen afnameverplichting).
Beslissing
Artikel 1.
Het OCMW doet een beroep op de aankoopcentrale van Cipal dv voor de aankoop van backoffice oplossingen aangeboden via de raamovereenkomst “Raamovereenkomst voor het leveren en implementeren van bepaalde backoffice oplossingen (financiën en personeel) met dienstverlening” (Bestek nr. CSMRTBOS24).
Art. 2.
Het vast bureau wordt belast met de uitvoering.