Uittreksel van Gemeenteraad Kortenberg , zitting van 24 juni 2024, 18:00
Datum publicatie: 6 september 2024
Openbare behandeling van agendapunt
3. Vaststelling van de bepalingen inzake het voorafgaand visum van de financieel directeur (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- René De Becker (Gemeenteraadslid)
- Walter De Brouwer (Gemeenteraadslid)
- Kristien Goeminne (Gemeenteraadslid)
- David Haelterman (Gemeenteraadslid)
- Gabriëla Langmans (Gemeenteraadslid)
- Sofie Lapiere (Gemeenteraadslid)
- Thomas Malisart (Gemeenteraadslid)
- Wim Moons (Gemeenteraadslid)
- Bart Nevens (Gemeenteraadslid)
- Francis Peeters (Gemeenteraadslid)
- Stef Ryckmans (Gemeenteraadslid)
- Jelke Segers (Gemeenteraadslid)
- Alexandra Thienpont (Gemeenteraadslid)
- Hendrik Trappeniers (Gemeenteraadslid)
- Ann Van de Casteele (Gemeenteraadslid)
- Mia Vandervelde (Gemeenteraadslid)
- Wim Vangoidsenhoven (Gemeenteraadslid)
- Harold Vanheel (Gemeenteraadslid)
- Hans Vanhoof (Gemeenteraadslid)
- Ann Vannerem (Gemeenteraadslid)
- Tine Vanneste (Gemeenteraadslid)
- Maarten Willems (Gemeenteraadslid)
- Chris Wynants (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Melody Debaetselier (Gemeenteraadslid)
- Carla Demaertelaere (Gemeenteraadslid)
- Sabine Ledens (Gemeenteraadslid)
- Jonas Piot (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
De gemeenteraad keurde de aanpassing van de bepalingen inzake het voorafgaand visum van de financieel directeur goed.
Aanwezigen tijdens de stemming
- René De Becker
- Walter De Brouwer
- Kristien Goeminne
- David Haelterman
- Gabriëla Langmans
- Sofie Lapiere
- Thomas Malisart
- Wim Moons
- Bart Nevens
- Francis Peeters
- Stef Ryckmans
- Jelke Segers
- Alexandra Thienpont
- Hendrik Trappeniers
- Ann Van de Casteele
- Mia Vandervelde
- Wim Vangoidsenhoven
- Harold Vanheel
- Hans Vanhoof
- Ann Vannerem
- Tine Vanneste
- Maarten Willems
- Chris Wynants
Effectieve stemmers
- René De Becker
- Walter De Brouwer
- Kristien Goeminne
- David Haelterman
- Gabriëla Langmans
- Sofie Lapiere
- Thomas Malisart
- Wim Moons
- Bart Nevens
- Francis Peeters
- Stef Ryckmans
- Jelke Segers
- Alexandra Thienpont
- Hendrik Trappeniers
- Ann Van de Casteele
- Mia Vandervelde
- Wim Vangoidsenhoven
- Harold Vanheel
- Hans Vanhoof
- Ann Vannerem
- Tine Vanneste
- Maarten Willems
- Chris Wynants
Goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen
Openbare titel besluit:
3. Vaststelling van de bepalingen inzake het voorafgaand visum van de financieel directeur
Korte openbare beschrijving:
De gemeenteraad keurde de aanpassing van de bepalingen inzake het voorafgaand visum van de financieel directeur goed.
Gemeenteraad,
Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, artikel 177, artikel 266 , artikel 267 en artikel 273
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids-en beheerscyclus van de lokale besturen van 30 maart 2018, artikel 99;
Gelet op de Wet inzake overheidsopdrachten
Overwegende dat artikel 177 van het decreet over het lokaal bestuurbepaalt:
'De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor: 1° de voorafgaande krediet¬ en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden, vermeld in artikel 266 en 267.';
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 2 december 2019 houdende de vaststelling van de bepalingen inzake het voorafgaand visum van de financieel directeur;
Overwegende dat het om redenen van administratieve vereenvoudiging, efficiënte werking en afstemming van interne controle is aangewezen is om de huidige visumprocedure te herzien;
Overwegende dat dit past in het traject dat het managementteam momenteel loopt m.b.t. de opmaak van een gedetailleerd uitgeschreven flow van het aankoopproces voor alle medewerkers;
Overwegende dat artikel 99 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 bepaalt:
'De volgende categorieën van verrichtingen kunnen niet worden uitgesloten van de visumplicht:
1° de aanstelling van statutaire personeelsleden;
2° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur;
3° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van één jaar of meer;
4° de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan 50.000 euro;
5° de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan 25.000 euro
6° de investeringssubsidies waarvan het bedrag hoger is dan 10.000 euro;
Overwegende dat bij opeenvolgende contracten voor de aanstelling van contractuele personeelsleden voor dezelfde functie de totale duur wordt aangenomen;
Overwegende dat voor onderstaande gevallen aanstellingen van één jaar of meer in de volgende gevallen wel uitgesloten kunnen worden van de visumverplichting:
1° een tewerkstelling met toepassing van artikel 60, paragraaf 7, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
2° een tewerkstelling ter uitvoering van andere werkgelegenheidsmaatregelen van hogere overheden dan de werkgelegenheidsmaatregelen, vermeld in punt 1°, voor maximaal vier jaar, in het kader van de opdracht van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in hoofdstuk IV, afdeling 1 of vermeld in artikel 8, 9 of 13, van de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie.';
Gelet op artikel 92 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016 waarbij opdrachten waarvan de geraamde waarde lager is dan 30.000 euro zijn, tot stand komen via een aanvaarde factuur;
Overwegende dat de gemeenteraad binnen de perken die vastgelegd zijn door de Vlaamse Regering en na advies van de financieel directeur, bepaalde categorieën van verrichtingen kan uitsluiten van visumverplichting;
Overwegende dat door de financieel directeur in overleg met het managementteam voorgesteld wordt de volgende categorieën van verrichtingen uit te sluiten van visumplicht:
Verbintenissen tot 30.000 euro, excl. btw ( aanvaarde facturen )
Vacantverklaringen personeel
Aanstelling van personeelsleden met een contract van minder dan 1 jaar
Toekenning van subsidies in uitvoering van een goedgekeurd reglement door de raden
Betaling van facturen of afrekeningen in uitvoering van verbintenissen of contracten welke eerder afgesloten werden door het bevoegd orgaan
Bijkomende uitgaven t.g.v. prijsherzieningen of indexaties wegens een overschrijding van een eerdere gunning tot een afwijking van maximum 10 %;
Het nazicht op de procedure en kredietcontrole worden vervangen door middel van een financieel advies en gebruik van de automatische kredietcontrole die de software kan bieden;
Overwegende dat het aangewezen is om de volgende categorieën van verrichtingen wel onderhevig te houden aan de voorafgaande visumverplichting
verbintenissen vanaf 30.000 euro, excl. btw (door middel van éénmalige uitgave of via gespreide uitgaven binnen eenzelfde project)
de goedkeuring van reglementen met een financiële impact op de meerjarenplanning
het aangaan van samenwerkingsovereenkomsten die een financiële impact hebben
de toekenning van leningen en investeringssubsidies aan derden
de aanstelling van personeelsleden met een contract van meer dan 1 jaar;
Overwegende dat de financieel directeur gunstig advies gaf over het voorliggende besluit;
Beslist,
Het besluit van de gemeenteraad van 2 december 2019 houdende de vaststelling van de bepalingen inzake het voorafgaand visum van de financieel directeur wordt opgeheven en vervangen door wat volgt.
Een voorafgaand visum is van toepassing op volgende verrichtingen:
verbintenissen vanaf 30.000 euro, excl. btw
de goedkeuring van reglementen met een financiële impact op de meerjarenplanning
het aangaan van samenwerkingsovereenkomsten die een financiële impact hebben
de toekenning van leningen en investeringssubsidies aan derden
de aanstelling van personeelsleden met een contract van meer dan 1 jaar.
Onderstaande verrichtingen worden uitgesloten van visumplicht:
verbintenissen tot 30.000 euro, excl. btw (aanvaarde factuur)
vacantverklaringen personeel
de aanstelling van personeelsleden met een contract minder dan 1 jaar
tewerkstellingen in kader van artikel 60 paragraaf 7 van de OCMW-wet
de toekenning van subsidies in uitvoering van een goedgekeurd reglement door de raden
de betaling van facturen of afrekeningen in uitvoering van verbintenissen of contracten welke eerder afgesloten werden door het bevoegd orgaan
bijkomende uitgaven t.g.v. prijsherzieningen of indexaties wegens een overschrijding van een eerdere gunning tot een afwijking tot 10 %.
De financieel directeur beschikt voor het geven van zijn visum over ten minste vijf werkdagen voorafgaand aan het besluit door de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen of de algemeen directeur over het ter visum voorgelegde dossier.
Dit visum wordt aan het dossier voor de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen of de algemeen directeur toegevoegd.
Dit besluit heeft uitwerking vanaf 1 juli 2024.