Uittreksel van Gemeenteraad Kortenberg , zitting van 4 september 2023, 18:00
Datum publicatie: 8 september 2023
Openbare behandeling van agendapunt
15. Reglement betreffende de gemeentelijke erkenning van verenigingen - vernieuwing (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- René De Becker (Gemeenteraadslid)
- Walter De Brouwer (Gemeenteraadslid)
- Axel Degreef (Gemeenteraadslid)
- Carla Demaertelaere (Gemeenteraadslid)
- Kristien Goeminne (Gemeenteraadslid)
- David Haelterman (Gemeenteraadslid)
- Gabriëla Langmans (Gemeenteraadslid)
- Sofie Lapiere (Gemeenteraadslid)
- Thomas Malisart (Gemeenteraadslid)
- Wim Moons (Gemeenteraadslid)
- Bart Nevens (Gemeenteraadslid)
- Francis Peeters (Gemeenteraadslid)
- Jonas Piot (Gemeenteraadslid)
- Stef Ryckmans (Gemeenteraadslid)
- Alexandra Thienpont (Gemeenteraadslid)
- Hendrik Trappeniers (Gemeenteraadslid)
- Mia Vandervelde (Gemeenteraadslid)
- Wim Vangoidsenhoven (Gemeenteraadslid)
- Harold Vanheel (Gemeenteraadslid)
- Hans Vanhoof (Gemeenteraadslid)
- Ann Vannerem (Gemeenteraadslid)
- Tine Vanneste (Gemeenteraadslid)
- Chris Wynants (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Melody Debaetselier (Gemeenteraadslid)
- Sabine Ledens (Gemeenteraadslid)
- Ann Van de Casteele (Gemeenteraadslid)
- Maarten Willems (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
De gemeenteraad keurde het aangepaste ‘Reglement betreffende de gemeentelijke erkenning van verenigingen’ goed. Dit reglement was sterk verouderd en werd daarom aangepast aan de huidige manier van werken.
Aanwezigen tijdens de stemming
- René De Becker
- Walter De Brouwer
- Axel Degreef
- Carla Demaertelaere
- Kristien Goeminne
- David Haelterman
- Gabriëla Langmans
- Sofie Lapiere
- Thomas Malisart
- Wim Moons
- Bart Nevens
- Francis Peeters
- Jonas Piot
- Stef Ryckmans
- Alexandra Thienpont
- Hendrik Trappeniers
- Mia Vandervelde
- Wim Vangoidsenhoven
- Harold Vanheel
- Hans Vanhoof
- Ann Vannerem
- Tine Vanneste
- Chris Wynants
Effectieve stemmers
- René De Becker
- Walter De Brouwer
- Axel Degreef
- Carla Demaertelaere
- Kristien Goeminne
- David Haelterman
- Gabriëla Langmans
- Sofie Lapiere
- Thomas Malisart
- Wim Moons
- Bart Nevens
- Francis Peeters
- Jonas Piot
- Stef Ryckmans
- Alexandra Thienpont
- Hendrik Trappeniers
- Mia Vandervelde
- Wim Vangoidsenhoven
- Harold Vanheel
- Hans Vanhoof
- Ann Vannerem
- Tine Vanneste
- Chris Wynants
Totaal aantal voorstanders: 20
Totaal aantal tegenstanders: 3
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Voorstanders
- René De Becker
- Carla Demaertelaere
- Kristien Goeminne
- David Haelterman
- Gabriëla Langmans
- Sofie Lapiere
- Thomas Malisart
- Wim Moons
- Bart Nevens
- Francis Peeters
- Jonas Piot
- Stef Ryckmans
- Alexandra Thienpont
- Hendrik Trappeniers
- Wim Vangoidsenhoven
- Harold Vanheel
- Hans Vanhoof
- Ann Vannerem
- Tine Vanneste
- Chris Wynants
Tegenstanders
- Walter De Brouwer
- Axel Degreef
- Mia Vandervelde
Met als gevolg,
Goedgekeurd
Openbare titel besluit:
15. Reglement betreffende de gemeentelijke erkenning van verenigingen - vernieuwing
Korte openbare beschrijving:
De gemeenteraad keurde het aangepaste ‘Reglement betreffende de gemeentelijke erkenning van verenigingen’ goed. Dit reglement was sterk verouderd en werd daarom aangepast aan de huidige manier van werken.
Gemeenteraad,
Gelet op de bepalingen van het decreet over het lokaal bestuurartikel 41, 23°;
Overwegende dat het reglement goedgekeurd op de gemeenteraad van 3 oktober 2011 verouderd is en het noodzakelijk is het reglement aan te passen aan de huidige manier van werken;
Overwegende dat advies werd gevraagd aan volgende adviesraden: cultuurraad, jeugdraad, sportraad, MAR, Wereldraad, seniorenadviesraad en de RLE;
Gelet op het advies van de cultuurraad d.d. 6 juli 2023;
Gelet op het advies van de jeugdraad d.d. 27 juni 2023;
Gelet op het advies van de MAR d.d. 27 juli 2023;
Gelet op het advies van de Wereldraad d.d. 1 juni 2023;
Gelet op het advies van de RLE d.d. 19 juli 2023;
Overwegende dat alle ontvangen adviezen als bijlagen aan dit besluit werden toegevoegd;
Gelet op het antwoord d.d. 3 augustus 2023 van gemeente Kortenberg op het advies van de cultuurraad, jeugdraad, MAR, Wereldraad en de RLE;
Beslist,
De gemeenteraad keurt het aangepaste ‘Reglement betreffende de gemeentelijke erkenning van verenigingen’ goed. Het reglement maakt integraal deel uit van dit besluit.
Reglement betreffende de gemeentelijke erkenning van verenigingen
GR 4 september 2023
I. Algemene ERKENNINGSvoorwaarden
Artikel 1: Wie
Komen in aanmerking voor erkenning:
private rechtspersonen met onbaatzuchtig oogmerk (vzw, beroepsverenigingen,…);
feitelijke verenigingen;
afdelingen van een nationale structuur.
Een vereniging dient opgericht te zijn zonder beroepsdoeleinden of winst- of handelsoogmerken.
Indien de vereniging een deelwerking is van een koepelorganisatie of -vereniging dan moet ze dit kunnen aantonen door middel van een eigen adres, eigen rekeningnummer, eigen bestuur, eigen doelstelling(en) en eigen activiteitenkalender.
Men kan slechts in één gemeente erkend worden.
Een vereniging wordt erkend door de gemeente als ze:
een open vereniging is: iedereen kan lid worden van de vereniging op voorwaarde dat de persoon de normen, reglementen en doelstellingen van de vereniging eerbiedigt
nooit discrimineert in haar werking, ledenwerving of communicatie
Artikel 2: Advies
Het college van burgemeester en schepenen beslist of een nieuwe vereniging al dan niet erkend wordt. Er wordt door het college advies gevraagd bij de bevoegde gemeentelijkeadviesraad. Indien het advies niet gevolgd wordt, moet het college dit motiveren. De jaarlijkse vernieuwing van de erkenning moet niet worden voorgelegd aan de bevoegde adviesraad, tenzij de doelstellingen van de vereniging gewijzigd zijn. Aan de verenigingsraden wordt jaarlijkseen lijst van erkende verenigingen overgemaakt.
Artikel 3: Nieuwe verenigingen
Een nieuwe vereniging kan in afwachting tot een definitieve erkenning een voorlopige erkenning voor 6 maanden krijgen die het mogelijk maakt om tijdelijk te genieten van dezelfde voorwaarden als erkende verenigingen.
Artikel 4: Open vereniging
De vereniging moet open staan voor alle inwoners in Kortenberg. Hieronder wordt verstaan dat iedereen lid kan worden van de vereniging op voorwaarde dat hij/zij de reglementen en doelstellingen van de vereniging eerbiedigt.
Artikel 5: Statuten of huishoudelijk reglement
Een kopie van de statuten en/of het huishoudelijk reglement van de vereniging moet bij aanvraag van de erkenning bezorgd worden aan de dienst Vrije Tijd.
Artikel 6: Taal
De vereniging heeft een werking in het Nederlandse taalgebied. Teneinde de integratie van de leden in de lokale gemeenschap te ondersteunen dient de vereniging dan ook het Nederlands als voertaal te gebruiken bij haar werking en organisatie. Alle gegevens en documenten van de vereniging bestemd voor de inwendige werking en voor de bevolking dienen in het Nederlands opgesteld te zijn.
Artikel 7: Verzekering
De burgerlijke aansprakelijkheid (BA) van de vereniging, haar bestuurders, lesgevers en leiding moet door een verzekering gedekt zijn.
De vereniging wordt sterk aangeraden om ter bescherming van haar bestuurders, lesgevers, leiding en aangesloten leden een verzekeringspolis voor lichamelijke ongevallen (LO) afsluiten. Deze LO-polis is verplicht voor sportverenigingen en jeugdbewegingen. Deze verzekeringen kunnen ook door een koepel of federatie afgesloten worden.
Artikel 8: Sectoren
Een vereniging wordt erkend in één van de volgende sectoren. De vereniging kiest zelf tot welke sector ze behoort op basis van de doelstelling van de vereniging en de onderstaande omschrijvingen. Afhankelijk van de gekozen sector treedt men toe tot de desbetreffende adviesraad en zal men gebruik kunnen maken van de desbetreffende subsidiereglementen.
a. een sportvereniging is een vereniging waarin sportactiviteiten individueel of in ploegverband worden beoefend met een competitief of recreatief karakter.
b. een cultuurvereniging is een vereniging actief in één van de volgende domeinen: actieve kunstbeoefening, sociaal-cultureel vormingswerk of culturele vrijetijdsbesteding.
c. een jeugdvereniging is vereniging met als opdracht groepsgericht sociaal-cultureel werk op basis van niet-commerciële doelen voor of door de jeugd (3 tot 25 jaar), die daaraan deelneemt op vrijwillige basis, in de sfeer van de vrije tijd en onder educatieve begeleiding.
d. een seniorenvereniging is een vereniging die zich richt op medioren of senioren.
e. een welzijnsvereniging heeft de bevordering van het welzijn en gezondheid van de bevolking tot doel.
f. een vereniging voor ontwikkelingssamenwerking is een vereniging die naar duurzame ontwikkeling streeft in het Zuiden en daarbij de betrokkenheid van de bevolking in het Noorden nastreeft.
g. een natuurvereniging is een vereniging waarin de natuur centraal staat in de werking.
h. een buurtcomité is een vereniging die tracht in een buurt (minimum 1 straat) het gemeenschapsleven te versterken door allerhande activiteiten.
i. andere: ouderraden van scholen, parochieraden, oud-strijders, politieke afdelingen, vakbonden, middenstand, mobiliteitsvereniging.
II. BIJKOMENDE Erkenningsvoorwaarden
Een erkende vereniging dient naast de algemene erkenningsvoorwaarden ook te voldoen aan minstens twee van onderstaande bijkomende erkenningsvoorwaarden:
De vereniging heeft zijn maatschappelijke zetel (dit is gelijk aan het postadres) in Kortenberg en moet een autonoom bestuur hebben met minstens 3 verschillende personen (voorbeeld voorzitter, penningmeester, secretaris, …). Indien de maatschappelijke zetel niet in Kortenberg gevestigd is, moet de vereniging aantonen dat de meerderheid van de bestuursleden woonachtig is in Kortenberg.
De vereniging heeft een actieve werking waarbij minstens 50% van de activiteiten op grondgebied van Kortenberg plaatsvinden. Hiervoor wordt een kalender van activiteiten met vermelding van datum, naam/titel en locatie van de activiteiten van het afgelopen werkingsjaar doorgegeven.
De vereniging heeft minstens 6 aangesloten leden. Minstens 50% van alle leden dient woonachtig te zijn in Kortenberg. Hiervoor wordt een ledenlijst (voornaam, familienaam en gemeente volstaan) toegevoegd.
Artikel 9: Uitzonderingen
De algemene erkenningsvoorwaarden blijven in alle gevallen gelden. Als de vereniging niet aan de bijkomende erkenningsvoorwaarden kan voldoen, maar toch kan aantonen dat ze een waardevolle werking voor de Kortenbergenaren ontplooit, kan het college een uitzondering toestaan en beslissen om aan deze vereniging toch een erkenning toe te wijzen. De vereniging maakt hiervoor een verslag op waarin hun werking op grondgebied van Kortenberg toegelicht wordt.
III. VOORDELEN
De voordelen van erkenning door de gemeente zijn:
Gebruik van de gemeentelijke infrastructuur tegen gunsttarief (zie verhuurreglement)
Gebruik van de gemeentelijke uitleendienst (zie reglement voor materiële steun)
Gratis promotie op gemeentelijke webstek, in gemeentelijk informatieblad, op gemeentelijke infoborden, nieuwsbrief UiT in Kortenberg (zie reglement voor promotionele steun)
Mogelijkheden voor bestuursleden voor het ontvangen van een toelage bij het volgen van opleiding (zie aparte reglementen kadervorming)
Mogelijkheid om gemeentelijke subsidies aan te vragen onder de voorwaarden gesteld binnen de gemeentelijk subsidiereglementen
IV. PROCEDURE
De erkenning kan men verkrijgen door te voldoen aan de hierna beschreven procedure:
Voorlopige erkenning:
Een vereniging kan eenmalig een voorlopige erkenning bekomen wanneer men voldoet aan de algemene voorwaarden, maar nog niet aan 2 van de 3 erkenningsvoorwaarden.
Om een voorlopige erkenning te krijgen, moet men aantonen dat men zich binnen de 6 maanden in orde zal stellen met de erkenningsvoorwaarden (gezien het niet mogelijk is om een lijst van afgelopen activiteiten te bezorgen, wordt een lijst opgevraagd van activiteiten die gepland staan in het eerste werkingsjaar).
De voorlopige erkenning vervalt automatisch na 6 maanden indien men hier niet in geslaagd is.
Gemeentelijke subsidies kunnen worden aangevraagd vanaf het moment dat de vereniging definitief erkend wordt.
De erkenningsaanvraag kan op elk moment van het jaar online worden aangevraagd. De voorwaarden worden afgetoetst door de administratie en de desbetreffende adviesraad geeft haar advies.
De erkenning dient jaarlijks vernieuwd te worden. De lopende erkenning blijft gelden tot bekrachtiging van de nieuwe aanvraag door het college van burgemeester en schepenen. De dienst Vrije Tijd neemt in de maand september initiatief om de vernieuwde gegevens te verzamelen.
Indien men niet akkoord gaat met de beslissing van het college van burgemeester en schepenen, kan er binnen de 10 werkdagen een heroverweging aangevraagd worden bij het college van burgemeester en schepenen. Dit kan op basis van bijkomende argumentatie met betrekking tot het dossier.
Artikel 10: Sanctie
Indien er wordt vastgesteld dat de vereniging door middel van het opgeven van foutieve informatie onrechtmatig een erkenning heeft verkregen, verliest ze deze erkenning onmiddellijk voor minstens 1 jaar.
Artikel 11: Geschillen en onvoorziene omstandigheden
Alle interpretatiegeschillen en onvoorziene omstandigheden betreffende de toepassing van dit reglement kunnen leiden tot een heroverweging door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Kortenberg.
Artikel 12: In werking
Het vernieuwde reglement treedt in werking vanaf 05.09.2023.
Artikel 13: Opheffingsbepalingen
De gemeenteraadsbeslissing ‘Reglement betreffende de gemeentelijke erkenning van verenigingen’ d.d. 03.10.2011 wordt hierbij opgeheven.