Uittreksel van Gemeenteraad Essen , zitting van 26 maart 2024, 19:00

RUP Rijkmaker - fase 2.

• Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het artikel 2.2.18 e.v., alsook alle relevante uitvoeringsbesluiten;

  Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 11 mei 2001 en latere wijzigingen tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen;

  Overwegende dat het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van de gemeente Essen werd goedgekeurd door de deputatie van de provincie Antwerpen op 29 juni 2006;

  Overwegende dat de uitbreiding lokaal bedrijventerrein Rijkmaker voorzien is als prioritaire actie in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) Kaart 48 overzicht prioritaire acties;

  Overwegende dat in 2011 het gemeentelijk RUP Uitbreiding Industrieterrein (fase 1) werd goedgekeurd, waarbij de percelen gelegen langs de Postbaan aangeduid werden als zone voor bedrijvigheid;

  Overwegende dat de tweede fase slechts kon worden aangesneden, nadat de eerste fase voor 75 % volgebouwd was;

  Overwegende dat POM Antwerpen in 2011 door het gemeentebestuur van Essen gevraagd werd om samen met de eigenaars van de percelen fase 2 een oplossing te zoeken voor de ontsluiting op het terrein fase 1, waarbij rekening moest worden gehouden met de toekomstige fase 2; dat dit resulteerde in een ontwerp van wegentracé fase 2 dat door de gemeenteraad van Essen van 24 november 2015 principieel werd vastgesteld;

  Overwegende dat de percelen voor bedrijvigheid langsheen de Postbaan ondertussen volledig verkocht en ontwikkeld zijn, met uitzondering van de twee percelen gereserveerd voor de aanleg van de insteekwegen voor de aansluiting met fase 2;

  Overwegende dat in de strategische visie van het Beleidsplan Ruimte Essen, dat door de gemeenteraad definitief werd vastgesteld in zitting van 27 februari 2024, de uitbreiding van het industrieterrein werd bevestigd;

  Overwegende dat de opdracht voor het opmaken van het RUP Rijkmaker fase 2, werd toegewezen door het college van burgemeester en schepenen aan studiebureau D+A uit Halle op 7 september 2018 en dat voor de opmaak een planteam werd samengesteld;

  Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 22 december 2021 de startnota heeft goedgekeurd;

  Overwegende dat er met betrekking tot de inhoud van startnota een publieke raadpleging werd gehouden van 24 januari 2022 tot en met 25 maart 2022 met een online participatiemoment op 15 februari 2022;

  Gelet op het verslag dat werd opgemaakt en de inhoud van de uitgebrachte adviezen;

  Overwegende dat alle stappen van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Rijkmaker fase 2 werden doorlopen, met name scopingnota, voorontwerp RUP, ontwerp RUP;

  Overwegende dat de scopingnota werd overgemaakt aan Team MER voor advies op 24 juni 2022; 

  Overwegende dat met beslissing van 26 juli 2022 Team MER liet weten dat er geen plan-MER opgesteld diende te worden;

  Overwegende dat over het ontwerp RUP Rijkmaker fase 2 door het schepencollege een plenaire vergadering werd georganiseerd op 29 juni 2023;

  Overwegende dat de gemaakte opmerkingen en de verschillende adviezen werden verwerkt in de voorliggende documenten;

  Overwegende dat het RUP Rijkmaker fase 2 werd toegelicht aan de commissie Omgeving op 19 september 2023;

  Overwegende dat tijdens de zitting van de gemeenteraad van 26 september 2023 het ontwerp van het RUP Rijkmaker fase 2 voorlopig is vastgesteld;

  Overwegende dat in toepassing van artikel 31 e.v. van het Vlaams onteigeningsdecreet toepassing werd gemaakt van de samenlopende procedure, waarbij de onteigeningsprocedure gevoerd door POM Antwerpen gelijktijdig loopt met de vaststelling van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP Rijkmaker fase 2);

  Overwegende dat de gemeente zodoende instond voor de organisatie van het openbaar onderzoek met betrekking tot het voorlopig onteigeningsbesluit van 14 september 2023 van POM Antwerpen, gelijktijdig met het openbaar onderzoek voor het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP Rijkmaker fase 2);

  Overwegende dat dit openbaar onderzoek liep van 18 oktober 2023 tot en met 16 december 2023;

  Overwegende dat alle ingekomen adviezen en bezwaren tijdens dit, correct verlopen, openbaar onderzoek van 18 oktober 2023 tot en met 16 december 2023 werden overgemaakt aan de Gecoro voor behandeling en opmaak van standpunt Gecoro;

  Overwegende dat deze ingekomen adviezen en bezwaren enkel betrekking hadden op het DEEL1 , m.n. het RUP en niet op DEEL 2, m.n. de onteigening;

  Overwegende dat de Gecoro heeft plaatsgevonden op 21 februari 2024 waarbij de 5 bezwaren en 1 advies behandeld werden en de Gecoro zijn gemotiveerd standpunt definitief heeft overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen op 5 maart 2024;

  Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 13 maart 2024 het advies van de Gecoro, zitting van 21 februari 2024, heeft behandeld en het afgeleverde advies van de Gecoro heeft goedgekeurd;

  Overwegende dat naar aanleiding van het advies van de Gecoro er een kleine aanpassing diende te gebeuren aan het RUP Rijkmaker fase 2;

  Overwegende dat de aanpassing een verduidelijking betreft van de overgangsbepaling inzake de afstemming tussen fase 1 en 2;

  Overwegende dat in het ontwerp-RUP enkel bij de overgangsbepaling van fase 1 de minimale grootte van units van 500 m² stond beschreven;

  Overwegende dat deze minimale grootte nu ook werd toegevoegd aan de overgangsbepaling van fase 2;

  Overwegende dat er op vraag van de Gecoro tevens een aantal verduidelijkingen werden toegevoegd aan de behandeling van de bezwaarschriften;

  Overwegende dat volgens het artikel 1.3.1.1. van het decreet van 18 juli 2003 en latere

  wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan

  de watertoets;

  Overwegende dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen

  nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets;

  Overwegende dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van het artikel hoofdstuk II (artikels 1.2.1-1.2.4.) van het decreet integraal waterbeleid;

  Overwegende dat het plangebied niet is gelegen in overstromingsgevoelig gebied vanuit de zee of in fluviale overstromingsgevoelige gebied;

  Overwegende dat het plangebied deels is gelegen in pluviaal overstromingsgevoelig gebied;  Overwegende dat in de milieueffectenbespreking, als onderdeel van de start- en scopingsnota, onderzoek werd gevoerd naar de waterhuishouding van het gebied, de mogelijke impact bij de uitvoering van het RUP en maatregelen die daarbij zijn aangewezen;

  Overwegende dat een bespreking hiervan is opgenomen in de toelichtingsnota;

  Overwegende dat hierdoor kan geoordeeld worden dat de planinhoud geen aanleiding geeft tot een significant nadelig of schadelijk effect op het watersysteem;

  Overwegende dat het plan verenigbaar is met de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid, dat de doelstellingen zoals bedoeld in artikel 1.2.2 van het waterwetboek in acht genomen werden genomen bij de opmaak van het plan en dat daarbij werd uitgegaan van de relevante beginselen zoals geformuleerd in artikel 1.2.3.;

  Overwegende dat op basis hiervan kan geconcludeerd worden dat het plan de doelstellingen en beginselen, vermeld in artikel 1.2.2, 1.2.3 en 1.2.4 van het waterwetboek (gecoördineerde decreten betreffende het integraal waterbeleid), in acht heeft genomen;

  Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen in zitting van 13 maart 2024 heeft besloten om het RUP Rijkmaker fase 2 bestaande uit een toelichtende nota met bijlagen, het advies van de Gecoro, de verordenende stedenbouwkundige voorschriften en het grafische plan door te verwijzen naar de gemeenteraad van 26 maart 2024 voor definitieve vaststelling;

  Gehoord de toelichting door schepen Arno Aerden;

                 Gehoord raadslid Tom Bevers die het al bij al een goed plan vindt en het dus ook zal goedkeuren. Hij merkt op dat er wel slim zal moeten worden omgegaan met de bijkomende ruimte omdat die beperkt is. Deze moet dus optimaal worden gebruikt. Groenschermen gaan belangrijk zijn als buffer naar buren toe. Deze zijn er echter nu nog niet. In het verleden heeft hij al gevraagd deze al te realiseren, dat is niet gebeurd waardoor ze er nu nog niet zijn;
  Gehoord raadslid Annemie Baeyaert die opmerkt dat er al veel aandacht is gegaan naar de Watertoets met onder andere grachten en een wadi die is voorzien. Er lijkt echter een weg te lopen door de wadi;
  Gehoord raadslid Katrien Somers die aanvult dat dit zo lijkt te zijn als je de plannen op elkaar legt;
  Gehoord burgemeester Gaston Van Tichelt die niet weet waar men dit haalt;
  Gehoord raadslid Annemie Baeyaert die herhaalt dat er aandacht is gegeven aan de  afvoer van het water, maar zij vraagt of er ook aandacht is besteed aan hoe de afvoer van het water  buiten het gebied zal verlopen;
  Gehoord schepen Arno Aerden die opmerkt dat dit een technisch verhaal is waar hij hoopt op te kunnen antwoorden. Hierover is al een studie door Fluvius en vooral Aquafin over geweest. Er is verzekerd, ook na de opmerking van Gecoro, dat er geen waterproblematiek of gevolgprobleem zouden zijn. Het water wordt op het domein net gebufferd met wadi en groenbuffer;

                 Gehoord burgemeester Gaston Van Tichelt die, zonder zelf technisch geschoold te zijn, kan meedelen dat er een discussie bezig is over de aansluiting op de collector aan Schriek. Dat zal geen hindernis zijn, maar wel een discussiepunt dat ook op het overleg met Fluvius van vorige week is aangehaald. Het reliëf van het gebied zal worden aangepast waardoor het water anders gaat lopen dan nu het geval is;
  Gehoord raadslid Annemie Baeyaert die adviseert dat het toch goed zou zijn om dat toch nog te laten controleren dat er geen probleem in de Postbaan zal ontstaan;
  Gehoord burgemeester Gaston Van Tichelt die antwoordt dat daar al over is nagedacht. Achter Horendonk is er officieel een overstromingsgebied, namelijk het woonuitbreidingsgebied op Horendonk, waar nu geen probleem is omdat het nu ook niet onder water staat;
  Gehoord schepen Arno Aerden die aanvult dat het relevante vragen zijn over wateroverlast. De Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij POM zit hier mee aan de stuurknuppel, er mag vanuit worden gegaan dat zij ook overleg hebben met hun collega ’s van Waterbeleid binnen de provincie. Op de pluviale en overstromingskaarten staat het gebied achteraan de Horendonk aangegeven als wateroverlastgevoelig gebied. Gemeentelijke diensten zijn de afgelopen natte periode geregeld gaan kijken en hebben niets vastgesteld. In het Woonbos is er wel een waterprobleem, maar dat staat dan weer niet op de kaart. De realiteit is dus soms anders dan op de kaarten;
  Na beraadslaging;