Type document
Uittreksel document

B.2 FINANCIEN. AANKOOP ELEKTRICITEIT EN AARDGAS DOOR DE GEMEENTE, HET OCMW EN HET AGB VOOR HUN GEBOUWEN EN INSTALLATIES EN VOOR DE OPENBARE VERLICHTING

B.2 AANKOOP ELEKTRICITEIT EN AARDGAS DOOR DE GEMEENTE, HET OCMW EN HET AGB VOOR HUN GEBOUWEN EN INSTALLATIES EN VOOR DE OPENBARE VERLICHTING

De gemeenteraad,

• Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41,

  betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

  Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van

  bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

  Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

  Gelet op het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en

  met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

  Gelet op de Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009

  betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot

  intrekking van Richtlijn 2003/54/EG.

  Gelet op de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd.

  Gelet op de Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009

  betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking

  van Richtlijn 2003/55/EG.

  Gelet op  de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd.

  Gelet op de Bijzonder wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 van de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft.

  Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het Energiedecreet) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd.

  Gelet op het besluit van de Vlaamse regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het Energiebesluit) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd.

  Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

  Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.

  Gelet op het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

  Gelet op het Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

  Overwegende dat door de liberalisering van de energiemarkt, de wetgeving overheidsopdrachten ook van toepassing is op de levering van elektriciteit en aardgas;

  Overwegende dat het Vlaams Energiebedrijf (VEB), een 100 % overheidsbedrijf met als doelgroep de brede Vlaamse Overheid, krachtens het decreet van 15 juli 2011 optreedt als speler en facilitator op de groothandelsmarkten voor elektriciteit en aardgas.

  Overwegende dat het Vlaams Energiebedrijf (VEB) optreedt als aankoopcentrale zoals bedoeld in artikel 47 §2 van de wet op de overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

  Overwegende dat een aanbestedende overheid die overeenkomstig artikel 47 van de wet op de overheidsopdrachten van 17 juni 2016 beroep doet op een aankoop- of opdrachtencentrale, vrijgesteld is van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

  Overwegende dat het lokaal bestuur Essen voor de periode 2022 – 2025 is ingestapt in het aanbod energielevering van het Vlaams Energiebedrijf (VEB).

  Overwegende dat het gemeentebestuur kan optreden in naam van het OCMW, het AGB, de 5 kerkfabrieken van Essen en de verenigingen waarin de gemeente participeert ( vzw Karrenmuseum Essen, vzw koninklijke heemkundige kring, vzw VVV Essen, Tatteljee, … ).

  Overwegende dat Essense verenigingen met eigen infrastructuur ook de mogelijkheid hebben aan te sluiten.

  Overwegende dat voor de periode 2026 – 2029 een nieuwe overeenkomst dient afgesloten te worden met een energieleverancier voor de levering van elektriciteit en aardgas.

  Overwegende dat Fluvius (INFRAX) sinds 2021 geen samenaankoop van energie meer organiseert voor de steden en gemeenten.

  Overwegende dat er voor een lokaal bestuur voor de aankoop van elektriciteit en aardgas nog de keuze is tussen 2 alternatieven.

  • Instappen in raamovereenkomst.

  • Een eigen aanbesteding, met eigen consultatie van de vrije markt.

  Overwegende dat een eigen aanbestedingsprocedure een zeer technisch en zeer gespecialiseerd bestek dient opgemaakt te worden; dat ons bestuur intern niet over de nodige kennis hiervoor beschikt.

  Overwegende dat het Vlaams Energiebedrijf (VEB op 4 november 2025 een toelichting heeft gegeven over haar aanbod energielevering en dat er tevredenheid is over de dienstverlening van VEB.

  Overwegende dat de raamovereenkomst van het Vlaams Energiebedrijf (VEB) volgende voordelen heeft:

   

  Volledige ontzorging aanbesteding	Het VEB werkt als aankoopcentrale die de energie zelf eerst aankoopt en instaat voor de achterliggende aanbestedingen.  Hierdoor mogen lokale besturen een energiecontract aangaan met het VEB als vergunde energieleverancier zonder een eigen aanbesteding te moeten doen.  Het VEB wordt energieleverancier voor zowel elektriciteit als aardgas.
  Groene stroom	100% groene stroom die CO² neutraal is.  Het VEB levert 100% groene elektriciteit, volgens de Europese definitie en zoals vastgelegd in het Energiedecreet
  Kosten	Het VEB werkt met een kostendekkende vergoeding: VEB maakt geen winst, er zijn geen bijkomende kosten en er is een schaalvoordeel (hoe meer klanten en volume het VEB heeft, hoe meer de kostendekkende vergoeding afneemt). Op basis van de huidige verbruiken wordt de kostendekkende vergoeding geraamd op: Elektriciteit : 2,85 euro / MWh verbruik Aardagas : 2,49 euro / MWh verbruik Per EAN-nummer : 60 euro / jaar Gemeente, AGB en OCMW hebben momenteel samen zo’n 107 EAN-nummers.  Het vast gedeelte van de kostendekkende vergoeding zal bijgevolgd minstens 107 x 60,00 euro = 6.420,00 euro bedragen.
  Mogelijkheid tot contracten met stilzwijgende verlenging	Zolang het contract met het VEB niet wordt opgezegd loopt het gewoon door – achterliggend organiseert het VEB de nodige periodieke aanbestedingen.  Het lokaal bestuur kan kiezen voor hoelang ze de overeenkomst aangaat. Hierbij is de minimum looptijd 1 jaar.
  OCMW, AGB, kerkfabrieken, vzw’s waarin de gemeente participeert en Essense verenigingen met een eigen lokaal	OCMW, AGB, kerkfabrieken, vzw’s waarin de gemeente participeert en Essense verenigingen met een eigen lokaal kunnen instappen in het contract van het lokaal bestuur
  Tariefformule energiecomponent	De Dynamische energieprijs voor aardgas, uitgedrukt in EUR/MWh: Dynamische energieprijs = KDV + Gasprijsindex , waarbij: KDV: dit is de variabele kostendekkende vergoeding Gasprijsindex: dit is de gepubliceerde prijs op dagbasis waarvan de formule (en desgevallend gekoppelde parameters) meegedeeld wordt door de Leverancier via het Klantenportaal.  De dynamische energieprijs wordt berekend volgens het gewogen gemiddelde van de gepubliceerde Gasprijsindex dagprijzen met het verbruikte volume op dagbasis in EUR/MWh   De Dynamische energieprijs voor elektriciteit, uitgedrukt in EUR/MWh betreft een variabele prijs: Dynamische energieprijs = KDV + Elektriciteitsprijsindex, waarbij: KDV: dit is de variabele kostendekkende vergoeding Electriciteitsprijsindex : dit is de gepubliceerde prijs op uurbasis , waarvan de formule (en desgevallend gekoppelde parameters), meegedeeld wordt door de Leverancier op het Klantenportaal. De Dynamische energieprijs wordt berekend volgens het gewogen gemiddelde van de Elektriciteitsprijsindex uurprijzen met het verbruikte volume op uurbasis in EUR/MWh
  Facturatie	De facturen van VEB komen al sinds begin 2025 via Peppol en worden ook automatisch gekoppeld aan de juiste aanwending zodat het verwerken ervan een minimum aan werk vereist.  De betaaltermijn bedraagt 30 dagen.  Creditnota’s worden automatisch door VEB terugbetaald.
  Ondersteuning bij budgetopmaak	(2x/jaar) ter beschikking op maat van lokale besturen

   

  Overwegende dat de jaarlijkse kosten voor de aankoop van elektriciteit en gas voor het lokaal bestuur Essen geraamd worden op € 375.000,00 incl btw ofwel € 1.500.000,00 voor de periode 2026 – 2029.

  Overwegende dat de energieprijzen gunstig evolueren en dat een contract met dynamische energieprijzen op dit moment de voorkeur heeft.

  Gehoord de toelichting door schepen Robin Jacobs;

  Gehoord raadslid Jokke Hennekam die vraagt dat wanneer het bestuur kan kiezen voor welke duur het contract loopt, dat dan ook geldt voor de verenigingen die eventueel zouden aansluiten;

  Gehoord schepen Robin Jacobs die bevestigt dat dat inderdaad ook voor hen geldt, de bedoeling is voor 3 jaar te gaan;

  Gehoord raadslid Steff Nouws die stelt dat de verenigingen snel zullen moeten kiezen gezien dit al vanaf 1 januari is;

  Gehoord schepen Robin Jacobs die antwoordt dat er wellicht wel een overgangsperiode is;

  Gehoord raadslid Steff Nouws die aangeeft dat het echt wel interessant is voor verenigingen, maar dat dat veel papierwerk met zich meebrengt, cijfers die moeten worden verzameld, en dat de verenigingen daar niet altijd klaar voor zijn. Hij vraagt of dit al werd besproken op de adviesraden;

  Gehoord schepen Robin Jacobs die antwoordt dat het inderdaad snel zal moeten gaan en dat het voor hen niet altijd evident is. Er zal snel werk gemaakt van moeten worden om hen te informeren;

  Gehoord raadslid Tuur Goormachtig die aangeeft gezien te hebben dat er een bepaalde bandbreedte is en dat met het vooruitzicht van het VTC dat er bij komt en eventueel andere derden, de kans bestaat boven die bandbreedte te gaan;

  Gehoord schepen Robin Jacobs die zegt dat dat mogelijk is en we dan zullen moeten onderhandelen maar dat we dat nu nog niet weten;

  Gehoord raadslid Tuur Goormachtig die zegt dat er in de bijlagen staat dat er maar één injectiepunt zou zijn, maar dat er volgens hem in Essen er meerdere zijn;

  Gehoord schepen Robin Jacobs die aangeeft dat dat wellicht standaard voorwaarden zullen zijn;