Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
A.3B INTEGRALE VEILIGHEID. GAS-reglementering. IGEAN - (her)vaststelling sanctionerend ambtenaar. (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Arno Aerden (Gemeenteraadslid)
- Annemie Baeyaert (Gemeenteraadslid)
- Joris Brosens (Gemeenteraadslid)
- Bianca De Backer (Gemeenteraadslid)
- Tuur Goormachtig (Gemeenteraadslid)
- Jokke Hennekam (Gemeenteraadslid)
- Robin Jacobs (Gemeenteraadslid)
- Bob Konings (Gemeenteraadslid)
- Dirk Konings (Gemeenteraadslid)
- Steff Nouws (Gemeenteraadslid)
- Kevin Ooye (Gemeenteraadslid)
- Brigitte Quick (Gemeenteraadslid)
- Marc Scheepers (Gemeenteraadslid)
- Dirk Smout (Gemeenteraadslid)
- Anne Somers (Gemeenteraadslid)
- Ludo Somers (Gemeenteraadslid)
- Jan Suykerbuyk (Gemeenteraadslid)
- Kirsten Tobback (Gemeenteraadslid)
- Brigitte Van Aert (Gemeenteraadslid)
- Gaston Van Tichelt (Gemeenteraadslid)
- Geert Vandekeybus (Gemeenteraadslid)
- Marita Verpalen (Gemeenteraadslid)
Afwezige leden
- Tom Bevers (Gemeenteraadslid)
- Helmut Jaspers (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Gas reglementering. Igean - (her)aanstelling sanctionerend ambtenaar
Aanwezigen tijdens de stemming
- Arno Aerden
- Annemie Baeyaert
- Joris Brosens
- Bianca De Backer
- Tuur Goormachtig
- Jokke Hennekam
- Robin Jacobs
- Bob Konings
- Dirk Konings
- Steff Nouws
- Kevin Ooye
- Brigitte Quick
- Marc Scheepers
- Dirk Smout
- Anne Somers
- Ludo Somers
- Jan Suykerbuyk
- Kirsten Tobback
- Brigitte Van Aert
- Gaston Van Tichelt
- Geert Vandekeybus
- Marita Verpalen
Effectieve stemmers
- Arno Aerden
- Annemie Baeyaert
- Joris Brosens
- Bianca De Backer
- Tuur Goormachtig
- Jokke Hennekam
- Robin Jacobs
- Bob Konings
- Dirk Konings
- Steff Nouws
- Kevin Ooye
- Brigitte Quick
- Marc Scheepers
- Dirk Smout
- Anne Somers
- Ludo Somers
- Jan Suykerbuyk
- Kirsten Tobback
- Brigitte Van Aert
- Gaston Van Tichelt
- Geert Vandekeybus
- Marita Verpalen
goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen
Openbare titel besluit:
A.3B INTEGRALE VEILIGHEID. GAS-reglementering. IGEAN - (her)vaststelling sanctionerend ambtenaar.
Korte openbare beschrijving:
GAS-reglementering. IGEAN - (her)vaststelling sanctionerend ambtenaar
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur;
Gelet op de Nieuwe gemeentewet
Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;
Gelet op KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake
selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding geven tot opleggen van GAS;
Gelet op KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en
onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de GAS;
Gelet op KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model
van protocolakkoord tussen de gemeente en het parket (gemengde inbreuken en inbreuken stilstaan en parkeren);
Gelet op KB van 9 maart 2014 betreffende de GAS voor de overtredingen betreffende het
stilstaan en parkeren en voor de overtredingen op de verkeersborden C3 en F103,
vastgesteld met automatisch werkende toestellen;
Gelet op de statuten van IGEAN milieu & veiligheid;
Overwegende dat de gemeente Essen een politiereglement heeft, waarvan de overtredingen kunnen worden bestraft met gemeentelijke administratieve sancties;
Overwegende dat deze administratieve sancties worden opgelegd door een sanctionerend ambtenaar;
Overwegende dat de sanctionerend ambtenaar volgens het KB van 21 december 2013 een personeelslid kan zijn van de samenwerkingsverbanden die tot stand werden gebracht overeenkomstig het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking;
Overwegede dat de statuten van IGEAN milieu en veiligheid bepalen dat volgende activiteiten met het oog op de realisatie van haar doelstelling door de deelnemers op basis van één of meerdere beheersoverdrachten aan de vereniging kunnen worden toevertrouwd: … “7. juridische en technische ondersteuning inzake handhaving evenals de daarbij horende communicatie en het initiëren, coördineren en realiseren van nieuwe initiatieven inzake gemeentelijke administratieve sancties.” ;
Overwegende dat in uitvoering hiervan de gemeente een beheersoverdracht heeft gedaan aan IGEAN milieu & veiligheid voor het optreden als sanctionerend ambtenaar en het behandelen van de GAS-dossiers;
Overwegende dat in zitting van 30.03.2022 de raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid de evaluatienota en het bijhorend addendum over de intergemeentelijke GAS-werking heeft goedgekeurd met een concreet voorstel voor het verderzetten van de werking evenals de daarbij horende tarieven en wijze van aanrekening vanaf 2022;
Overwegende dat in de kostenraming werd uitgegaan van de extra inzet van een sanctionerend ambtenaar om het stijgend aantal dossiers (vnl. stilstaan en parkeren) te kunnen behandelen en de dienstverlening te garanderen;
Overwegende dat IGEAN intussen is overgegaan tot de aanwerving van een extra sanctionerend ambtenaar Nils Vanhees, die einde 2022 met succes de daartoe vereiste opleiding heeft gevolgd en begin 2023 een (verplicht) gunstig advies kreeg van de procureur des Konings;
Overwegende dat hierdoor voldoen volgende personeelsleden van IGEAN milieu & veiligheid aan de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete, zoals bepaald in het betrokken KB van 21 december 2013:
Lobke Goormans
Hilde Boydens
Nils Vanhees
Gelet op artikel 6§3 van de GAS-wet van 24 juni 2013 dat bepaalt dat de effectieve aanstelling van de sanctionerend ambtenaar dient te gebeuren door de gemeenteraad;
Overwegende dat met voorliggende ontwerp aan de gemeenteraad wordt gevraagd de aanstelling van de extra sanctionerend ambtenaar goed te keuren en de aanstelling van de andere sanctionerende ambtenaren te (her)bevestigen, zodat er één beslissing is voor alle sanctionerende ambtenaren van IGEAN milieu & veiligheid;
Gehoord raadslid Jokke Hennekam die vraagt of de sanctionerende ambtenaren elk een specialisatie hebben omdat ze nu met drie zijn;
Gehoord burgemeester Gaston Van Tichelt die hierop negatief antwoord. Igean had eerst één sanctionerend ambtenaar, is daarna naar twee gegaan en er is nu een derde aangesteld omdat het aantal dossiers alsmaar groter wordt zoals stilstaand parkeren;
Gehoord raadslid Jokke Hennekam die vraagt of de ene de andere kan overrulen;
Gehoord burgemeester Gaston Van Tichelt die uitlegt dat de lokale politie en nu ook de gemeentelijke GAS-vaststellers GAS-vaststellingen kunnen doen. Zij sturen die GAS-vaststelling door naar Igean. Igean moet de wettelijke procedure volgen. Mensen die een GAS-vaststelling hebben gekregen, krijgen de kans om in beroep te gaan en gehoord te worden door de sanctionerend ambtenaren van IGEAN. Het is de sanctionerend ambtenaar die dan oordeelt of er al dan niet een GAS-boete wordt gegeven. De verwarring is er soms omdat men zegt dat een GAS-vaststeller een boete heeft gegeven, maar dat is foutief. Zij geven een vaststelling, maken een proces-verbaal op en dit proces-verbaal wordt bezorgd aan Igean. De sanctionerend ambtenaar bepaalt vervolgens de boete;
Gehoord raadslid Jan Suykerbuyk die vraagt of de medewerker van de gemeente alle zaken mag vaststellen en of hij dat ook mag doen buiten de kantooruren;
Gehoord burgemeester Gaston Van Tichelt die antwoordt dat hij vaststellingen mag doen over alle artikels van het GAS-reglement. Hij moet de vaststelling wel doen in een vast sjabloon. Deze toezichter zal zich echter meer inzetten op fenomenen als zwerfafval. De lokale politie en de gemeenschapswachten zullen dan weer eerder oriënteren op de andere vormen van overlast;
Gehoord raadslid Jan Suykerbuyk die opmerkt dat de politie en de gemeenschapswachten herkenbaar zijn op straat aan de hand van hun uniform. Deze toezichter is niet zo herkenbaar op straat;
Gehoord burgemeester Gaston Van Tichelt die het voorbeeld geeft van zwerfvuil in de wijk Statie. Er moet dan gekeken worden wie dit gedaan zou kunnen hebben. Dat onderzoek zou door onze toezichter kunnen gebeuren. Hij kan het verslag, opgemaakt in een sjabloon, bezorgen aan Igean. Dan moet politie en gemeenschapswacht dat niet doen;
Gehoord raadslid Jan Suykerbuyk die vraagt of die medewerker dan specifieke opdrachten krijgt;
Gehoord burgemeester Gaston Van Tichelt die dat negatief beantwoordt, maar verduidelijkt dat binnen een project zoals Mooimakers de toezichter ook betrokken is. Een project specifiek gericht rond netheid van de straat. Vanuit dat project zou hij dan kunnen worden gestuurd richting bepaalde plaatsen;
Na beraadslaging;
Beslist,
Besloten wordt, in uitvoering van artikel 6§3 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheids-voorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de GAS-wet, de aanstelling van volgende personeelsleden van IGEAN milieu & veiligheid als sanctionerend ambtenaar te (her)bevestigen:
Nils Vanhees
Lobke Goormans
Hilde Boydens.
Een uittreksel van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zal aan IGEAN milieu en veiligheid worden bezorgd.