Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
B.4 MILIEU. Nationaal Park. (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Arno Aerden (Gemeenteraadslid)
- Annemie Baeyaert (Gemeenteraadslid)
- Tom Bevers (Gemeenteraadslid)
- Joris Brosens (Gemeenteraadslid)
- Tuur Goormachtig (Gemeenteraadslid)
- Jokke Hennekam (Gemeenteraadslid)
- Robin Jacobs (Gemeenteraadslid)
- Helmut Jaspers (Gemeenteraadslid)
- Bob Konings (Gemeenteraadslid)
- Dirk Konings (Gemeenteraadslid)
- Steff Nouws (Gemeenteraadslid)
- Kevin Ooye (Gemeenteraadslid)
- Brigitte Quick (Gemeenteraadslid)
- Marc Scheepers (Gemeenteraadslid)
- Dirk Smout (Gemeenteraadslid)
- Anne Somers (Gemeenteraadslid)
- Ludo Somers (Gemeenteraadslid)
- Jan Suykerbuyk (Gemeenteraadslid)
- Kirsten Tobback (Gemeenteraadslid)
- Brigitte Van Aert (Gemeenteraadslid)
- Gaston Van Tichelt (Gemeenteraadslid)
- Guy Van den Broek (Gemeenteraadslid)
- Geert Vandekeybus (Gemeenteraadslid)
- Marita Verpalen (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
Nationaal Park
Aanwezigen tijdens de stemming
- Arno Aerden
- Annemie Baeyaert
- Tom Bevers
- Joris Brosens
- Tuur Goormachtig
- Jokke Hennekam
- Robin Jacobs
- Helmut Jaspers
- Bob Konings
- Dirk Konings
- Steff Nouws
- Kevin Ooye
- Brigitte Quick
- Marc Scheepers
- Dirk Smout
- Anne Somers
- Ludo Somers
- Jan Suykerbuyk
- Kirsten Tobback
- Brigitte Van Aert
- Guy Van den Broek
- Gaston Van Tichelt
- Geert Vandekeybus
- Marita Verpalen
Effectieve stemmers
- Arno Aerden
- Annemie Baeyaert
- Tom Bevers
- Joris Brosens
- Tuur Goormachtig
- Jokke Hennekam
- Robin Jacobs
- Helmut Jaspers
- Bob Konings
- Dirk Konings
- Steff Nouws
- Kevin Ooye
- Brigitte Quick
- Marc Scheepers
- Dirk Smout
- Anne Somers
- Ludo Somers
- Jan Suykerbuyk
- Kirsten Tobback
- Brigitte Van Aert
- Guy Van den Broek
- Gaston Van Tichelt
- Geert Vandekeybus
- Marita Verpalen
Totaal aantal voorstanders: 13
Totaal aantal tegenstanders: 0
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 11
Voorstanders
- Arno Aerden
- Tuur Goormachtig
- Jokke Hennekam
- Helmut Jaspers
- Dirk Konings
- Steff Nouws
- Brigitte Quick
- Ludo Somers
- Jan Suykerbuyk
- Kirsten Tobback
- Brigitte Van Aert
- Gaston Van Tichelt
- Marita Verpalen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
- Annemie Baeyaert
- Tom Bevers
- Joris Brosens
- Robin Jacobs
- Bob Konings
- Kevin Ooye
- Marc Scheepers
- Dirk Smout
- Anne Somers
- Guy Van den Broek
- Geert Vandekeybus
Met als gevolg,
Goedgekeur'd
Openbare titel besluit:
B.4 MILIEU. Nationaal Park.
Korte openbare beschrijving:
Nationaal Park.
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het Regeerakkoord 2019-2024 van de Vlaamse Regering waarin de ambitie staat tot het oprichten en realiseren van enkele Nationale Parken Vlaanderen en Landschapsparken zijnde Vlaamse parken als verzamelnaam voor beide parken;Gelet op de oproep van Vlaams minister Demir in april 2021 tot kandidaat Nationale Parken Vlaanderen en Landschapsparken;
Gelet op de ambitie van het beleid Grenspark Kalmthoutse Heide om het statuut van Nationaal Park te bekomen en de vraag van voorzitter Groffen van 21 mei 2021;
Gelet op de engagementsverklaring van het college van burgemeester en schepenen Essen van 15 september 2021 ter ondersteuning van de pré-kandidatuur van Grenspark Kalmthoutse Heide als Nationaal Park;
Gelet dat zes kandidaten werden geselecteerd voor de titel Nationaal Park zijnde: Bosland, Brabantse Wouden, Hoge Kempen (bestaand), Kalmthoutse Heide, Scheldevallei en Taxandria;
Gelet dat deze zes gebiedscoalities worden begeleid voor de opmaak van een masterplan en operationeel plan en daarvoor een subsidie van 100.000 euro ontvangen per kandidaat;
Gelet dat in september 2021 door het college van burgemeester en schepenen Essen werd beslist om de kans te geven een masterplan en operationeel plan uit te werken en nadien een finale beoordeling te geven of deze kan gesteund worden;
Overwegende dat het traject van de eventuele kandidatuurstelling van het Grenspark Kalmthoutse Heide als “Nationaal Park” quasi ten einde is;
Gelet dat ten laatste op 31 mei 2023 beide plannen (Masterplan en Operationeel Plan) worden ingediend en vervolgens beoordeeld door de jury en eind 2023 de definitieve erkenning door de Vlaamse Regering van de vier parken die het label Nationaal Park Vlaanderen zullen mogen dragen zou volgen;
Overwegende dat de deadline voor de indieningsdatum voor de masterplannen en operationele plannen nadert en een wettelijk kader voor de Vlaamse parken ontbreekt;
Gelet op de vraag tot uitstel deadline kandidaat Nationale Parken door het Grenspark Kalmthoutse Heide en de reactie van het kabinet Demir op 9 maart 2023 via mail waarin wordt aangegeven geen uitstel van de vooropgestelde deadline van de kandidaturen te geven;
Gelet op de goedkeuring aan het ontwerpdecreet over algemene landschapszorg en Vlaamse Parken door de Vlaamse regering van 31 maart 2023 waarin de erkenningsvoorwaarden, statuten en beheerstructuur zijn vastgelegd voor de toekomstige Vlaamse parken;
Overwegende het voorstel dat het ontwerpdecreet bij het Vlaams parlement wordt ingediend alvorens het decreet definitief wordt;
Gelet op het voorliggende ontwerp Masterplan Nationaal Park Kalmthoutse Heide 2024-2048 en Operationeel plan Nationaal Park Kalmthoutse Heide 2023-2030 van 31 maart 2023 dat werd uitgewerkt en dat aan de betrokken gemeentebesturen wordt gevraagd om hierover advies te geven;
Gelet dat gemeentebesturen die willen participeren in een toekomstig Nationaal Park een samenwerkingsovereenkomst moeten aangaan en bijgevolg deze eveneens ter goedkeuring ligt;
Gelet de nota van 7 april 2023 van burgemeester Gaston Van Tichelt “Van Grenspark naar Nationaal park” waarin achtergrond, historie van het proces en enkele kanttekeningen ter beoordeling worden gegeven;
Overwegende dat het gevaar groot is dat het Grenspark ernstig gehavend wordt, door het afhaken van noodzakelijke partners, indien het proces wordt voortgezet. Wat ook ten nadele van de gemeente Essen zal zijn;
Overwegende dat het daarom beter is om een “zachte landing” te maken;Gelet op het advies van het schepencollege van 12 april 2023 aan de gemeenteraad aan de Bijzondere Commissie van Grenspark Kalmthoutse Heide mee te geven:
dat de gemeente Essen voorstander is van een goed werkend Grenspark;
dat dit een troef is voor onze gemeente;
dat het Grenspark te dien einde best verder werkt aan een regionale scope, waarbij het huidige masterplan en operationeel plan een goed uitgangspunt is;
het internationale karakter een extra troef is;
dat momenteel moet vastgesteld worden dat er in feite geen gebiedscoalitie bestaat om een project Nationaal Park in te dienen;
dat vooral de contestatie vanuit de groep van grote eigenaars een hypotheek legt op de meerwaarde van een Nationaal Park én mét indiening van een kandidatuur een hypotheek legt op de verdere werking het Grenspark;
dat we streven naar het herstellen van het vertrouwen tussen alle partners. Gesuggereerd wordt dat Regionaal Landschap hierin een rol kan spelen;
dat er gesuggereerd wordt om te onderzoeken of een project “Landschapspark” meer kansen biedt tot samenwerking. In het voorlopig vastgestelde Beleidsplan Ruimte Essen is de toekomst van Essen omschreven met landbouwlandschappen en valleilandschappen;
dat de gemeente Essen bereid is om actief en constructief mee te werken aan een verder traject, waarbij het huidige Masterplan en Operationeel Plan een goede vertrekbasis is
Gelet op het negatief standpunt van de groep “grote eigenaars” van 6 april 2023;
Gelet op de toelichting op de commissie Bestuur, beleid & beheer van 17 april 2023 hierover;
Gelet op het advies van de Landbouwadviesraad van 20 april 2023;
Gehoord de toelichting door burgemeester Gaston Van Tichelt waarin hij nog meedeelt dat maandag het advies van de Landbouwadviesraad LAR, dat van de grote eigenaars, alsook zijn notities van de coalitievergadering van het Grenspark van vorige week vrijdag, nog is toegevoegd aan de stukken van de gemeenteraad. Essen is één van de weinige gemeentes die iets over het Nationaal Park op de gemeenteraad agenderen;
Gehoord raadslid Tom Bevers die de burgemeester bedankt voor de toelichting alsook in de commissie. Het coalitieteam van het Grenspark heeft hard gewerkt aan de kandidatuurstelling en daar moeten we iedereen ook voor bedanken. Maar men moet ook vaststellen dat er vandaag geen algemeen draagvlak is. Hij geeft mee dat dit niet ligt aan deze gemeenteraad. Want de gemeenteraad heeft enkel in 2021 en nu iets over het dossier te horen gekregen. Verder hebben zij ook enkel info uit de pers vernomen. De verantwoordelijkheid ligt ook niet bij de Vlaamse regering. We delen de vaststelling dat er vandaag geen draagvlak is. Het is jammer vast te stellen dat er verzuurde en gepolariseerde standpunten zijn bij verschillende partners waardoor geen kandidatuur kan worden ingediend. Wat de analyse en oorzaken hiervan zijn zoals opgenomen in de nota, kan hij niet oordelen of die correct zijn omdat hij het dossier dus niet kan kennen. Omdat zij niet kunnen oordelen, zal zijn fractie zich onthouden;
Gehoord raadslid Dirk Smout die vraagt wat het uiteindelijk advies is van de LAR. Bij de stukken op het extranet die ter beschikking zijn gesteld staat enkel het advies van de landbouwwerkgroep aan de LAR, maar niet het uiteindelijke advies van de LAR;
Gehoord burgemeester Gaston Van Tichelt geeft aan dat de LAR vorige week is samengekomen en dat zij het advies van de landbouwwerkgroep eigen hebben gemaakt. Dus dit is hetzelfde;
Gehoord raadslid Annemie Baeyaert die vraagt of er door het onderling wantrouwen er nog genoeg geloof is in het Grenspark. Zij vraagt ook of er voor een landschapspark wel draagvlak gaat zijn bij alle stakeholders;
Gehoord burgemeester Gaston Van Tichelt die antwoordt dat dat zal moeten gezien worden binnen de bijzondere commissie van het Grenspark die gaat vergaderen over de bespreking in het coalitieteam. Deze bijzondere commissie zal doorgaan op 17 mei. Het hangt ook af van wat deputé De Haes nog aangeeft hoe het traject dat is ingezet kan worden voorgezet. Maar is afhankelijk van hoe de minister tegenover het initiatief staat. Op zich is er goed gewerkt. Er is gewerkt aan een master- en een operationeel plan die op zich goed zijn. Het is nu goed om het vertrouwen tussen de partners te herstellen. Dat is niet enkel landbouw. Vooral ook de grote eigenaars haakten bijna af, met bijvoorbeeld een motie van wantrouwen in de organisatie van het Grenspark.
Op het coalitieteam kwam er een goede suggestie van Natuurpunt naar voor die voorstellen om te werken, zoals destijds met de werken rond het Deurganckdok, met het afspreken van uitgangspunten. In dit geval tussen de grote eigenaars, landbouw en het Grenspark. Het is nog koffiedik kijken waar dit naar toe gaat. Maar de gemeente is vragende partij dat er terug vertrouwen is zodat op zijn minst het Grenspark terug goed werkt. Want dat was in het verleden wel zo. De bijzondere commissie kan mogelijk vragen om tijd te kopen;Gehoord raadslid Jokke Hennekam die vraagt of subsidies mogelijks alsnog in het gedrang zullen komen;
Gehoord burgemeester Gaston Van Tichelt die antwoordt dat waarschijnlijk deputé
De Haes dit zal aankaarten bij de minister. Men kan misschien geen analyse maken, maar men kan wel vaststellen dat in september 2021 er werd medegedeeld dat er geen financiële gevolgen gingen zijn en nu vrijdag werd wel medegedeeld dat dan niet kan worden gegarandeerd dat de financiële inspanningen door de Vlaamse Overheid in het beheer hetzelfde zullen blijven.Gehoord schepen Dirk Konings die antwoordt op de vraag over het definitieve advies van de LAR, dat het advies van de landbouwwerkgroep zoals terug te vinden op het extranet, integraal is overgenomen door de LAR als hun advies. Maar het definitieve advies van de LAR zal ook alsnog worden bezorgd aan de raadsleden;
Na beraadslaging;
Beslist,
Besloten wordt volgende punten over te maken aan de Bijzondere Commissie van het Grenspark Kalmthoutse Heide;
dat Essen voorstander is van een goed werkend Grenspark;
dat dit een troef is voor onze gemeente;
dat het Grenspark te dien einde best verder werkt aan een regionale scope, waarbij het huidige masterplan en operationeel plan een goed uitgangspunt is;
het internationale karakter een extra troef is;
dat momenteel moet vastgesteld worden dat er in feite geen gebiedscoalitie bestaat om een project Nationaal Park in te dienen;
dat vooral de contestatie vanuit de groep van grote eigenaars een hypotheek legt op de meerwaarde van een Nationaal Park én mét indiening van een kandidatuur een hypotheek legt op de verdere werking het Grenspark;
dat we streven naar het herstellen van het vertrouwen tussen alle partners. Gesuggereerd wordt dat Regionaal Landschap hierin een rol kan spelen;
gesuggereerd wordt om te onderzoeken of een project “Landschapspark” meer kansen biedt tot samenwerking. In het voorlopig vastgestelde Beleidsplan Ruimte Essen is de toekomst van Essen omschreven met landbouwlandschappen en valleilandschappen;
Essen bereid is om actief en constructief mee te werken aan een verder traject, waarbij het huidige Masterplan en Operationeel Plan een goede vertrekbasis is.
Deze beslissing wordt bekendgemaakt aan de Bijzondere Commissie van het Grenspark Kalmthoutse Heide en conform het Decreet Lokaal Bestuur.