Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
B.5 ZORG. Aanpassing reglement zorgtoelage. (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Arno Aerden ( Gemeenteraadslid )
- Tom Bevers ( Gemeenteraadslid )
- Joris Brosens ( Gemeenteraadslid )
- Tuur Goormachtig ( Gemeenteraadslid )
- Jokke Hennekam ( Gemeenteraadslid )
- Robin Jacobs ( Gemeenteraadslid )
- Helmut Jaspers ( Gemeenteraadslid )
- Bob Konings ( Gemeenteraadslid )
- Dirk Konings ( Gemeenteraadslid )
- Steff Nouws ( Gemeenteraadslid )
- Kevin Ooye ( Gemeenteraadslid )
- Brigitte Quick ( Gemeenteraadslid )
- Marc Scheepers ( Gemeenteraadslid )
- Dirk Smout ( Gemeenteraadslid )
- Anne Somers ( Gemeenteraadslid )
- Ludo Somers ( Gemeenteraadslid )
- Jan Suykerbuyk ( Gemeenteraadslid )
- Brigitte Van Aert ( Gemeenteraadslid )
- Liesje Van Loon ( Gemeenteraadslid )
- Gaston Van Tichelt ( Gemeenteraadslid )
- Guy Van den Broek ( Gemeenteraadslid )
- Geert Vandekeybus ( Gemeenteraadslid )
- Marita Verpalen ( Gemeenteraadslid )
Afwezige leden
- Annemie Baeyaert ( Gemeenteraadslid )
Voorzitter: Ludo Somers
Secretaris: Ivan Kockx
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
aanpassing van reglement zorgtoelage
Aanwezigen tijdens de stemming
- Arno Aerden ( Gemeenteraadslid )
- Tom Bevers ( Gemeenteraadslid )
- Joris Brosens ( Gemeenteraadslid )
- Tuur Goormachtig ( Gemeenteraadslid )
- Jokke Hennekam ( Gemeenteraadslid )
- Robin Jacobs ( Gemeenteraadslid )
- Helmut Jaspers ( Gemeenteraadslid )
- Bob Konings ( Gemeenteraadslid )
- Dirk Konings ( Gemeenteraadslid )
- Steff Nouws ( Gemeenteraadslid )
- Kevin Ooye ( Gemeenteraadslid )
- Brigitte Quick ( Gemeenteraadslid )
- Marc Scheepers ( Gemeenteraadslid )
- Dirk Smout ( Gemeenteraadslid )
- Anne Somers ( Gemeenteraadslid )
- Ludo Somers ( Gemeenteraadslid )
- Jan Suykerbuyk ( Gemeenteraadslid )
- Brigitte Van Aert ( Gemeenteraadslid )
- Guy Van den Broek ( Gemeenteraadslid )
- Liesje Van Loon ( Gemeenteraadslid )
- Gaston Van Tichelt ( Gemeenteraadslid )
- Geert Vandekeybus ( Gemeenteraadslid )
- Marita Verpalen ( Gemeenteraadslid )
Effectieve stemmers
- Arno Aerden
- Tom Bevers
- Joris Brosens
- Tuur Goormachtig
- Jokke Hennekam
- Robin Jacobs
- Helmut Jaspers
- Bob Konings
- Dirk Konings
- Steff Nouws
- Kevin Ooye
- Brigitte Quick
- Marc Scheepers
- Dirk Smout
- Anne Somers
- Ludo Somers
- Jan Suykerbuyk
- Brigitte Van Aert
- Guy Van den Broek
- Liesje Van Loon
- Gaston Van Tichelt
- Geert Vandekeybus
- Marita Verpalen
Totaal aantal voorstanders: 23
Totaal aantal tegenstanders: 0
Totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Voorstanders
- Arno Aerden
- Tom Bevers
- Joris Brosens
- Tuur Goormachtig
- Jokke Hennekam
- Robin Jacobs
- Helmut Jaspers
- Bob Konings
- Dirk Konings
- Steff Nouws
- Kevin Ooye
- Brigitte Quick
- Marc Scheepers
- Dirk Smout
- Anne Somers
- Ludo Somers
- Jan Suykerbuyk
- Brigitte Van Aert
- Guy Van den Broek
- Liesje Van Loon
- Gaston Van Tichelt
- Geert Vandekeybus
- Marita Verpalen
Met als gevolg,
goedgekeurd
Openbare titel besluit:
B.5 ZORG. Aanpassing reglement zorgtoelage.
Korte openbare beschrijving:
ZORG. Aanpassing reglement zorgtoelage.
de gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het besluit van de OCMW-raad van 11 oktober 2011 tot vaststelling van het reglement op de zorgtoelagen, vervolgens gewijzigd op de OCMW-raad dd. 11 september 2012;
Gelet op het besluit dd.28 mei 2021 van de Vlaamse Regering over de tenuitvoerlegging van BelRAI en tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering over het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin (gepubliceerd 23.06.2021).
Overwegende dat in het huidige reglement ‘zorgtoelage’ de berekening van de zorgtoelage wordt gebaseerd op het aantal toegekende zorgpunten dewelke worden bepaald aan de hand van de BEL-profielschaal.
Overwegende dat indien men op de BEL-profielschaal een score van 35 punten of hoger scoort, men terugvalt op een zorgtoelage van € 18.
Overwegende dat deze regel is ingevoerd daar diegenen met een score van 35 of meer punten op de BEL-profielschaal ook recht heeft op een zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden voor mantel- en thuiszorg ten bedrage van € 130.
Overwegende dat sinds 01 juni 2021 het recht op een zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden niet langer wordt gescoord aan de hand van de BEL-profielschaal, maar aan de hand van de BelRAI-screening.
Overwegende dat hierdoor situaties kunnen ontstaan waarin volgens de
BEL-profielschaal 35 of meer punten worden gescoord en er recht is op slechts € 18 gemeentelijke zorgtoelage, doch de resultaten van de BelRAI-screening geen recht geeft op een zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden -voor mantel en thuiszorg van
€ 130.
Overwegende dat met deze wijziging van het reglement ‘zorgtoelage’ de Essenaren die 35 punten of meer scoren op de BEL-profielschaal, maar geen recht hebben op het zorgbudget van € 130 toch niet terugvallen op deze laagste gemeentelijke zorgtoelage van € 18 maar recht hebben op het hoogste bedrag van € 63 (wat evenveel is als diegenen die een score van 34 halen op de BEL profiel schaal.)
Gehoord dat toelichting door schepen Brigitte Van Aert;
Gehoord Jokke Hennekam die vraagt of er bekeken werd naar degenen die net niet de hoogste score van 35 punten verkregen. Als je hen 4 punten bij zou geven, dan krijgen ze 34 euro bij. Het zou fijner zijn voor deze mensen die nu uit de boot vallen;
Gehoord schepen Brigitte Van Aert die antwoordt dat dit bekeken en ook beantwoord werd in schoot van de commissie. Ook de dienst zelf had dit bekeken en beantwoord;
Gehoord Jokke Hennekam die aangeeft dat ze haar vraag pas gesteld had in de commissie en dan ook haar vraag herhaalt of het door de diensten zelf werd bekeken;
Gehoord schepen Brigitte Van Aert die op haar beurt herhaalt wat ze in de commissie gezegd had, met name dat men de BEL RAI screening zal evalueren. Het was nooit de bedoeling geweest dat deze screening zo streng zou zijn. Het werkt niet zoals verwacht (met name het weren van de misbruikers). De zorgbudgetten die aflopen, blijven behouden. Maar wij willen zorgen dat mensen hun waarde behouden op 34 punten wat 68 euro is. Deze regeling is van tijdelijke aard. Na 3 maanden zal dus een evaluatie gebeuren en wordt zo nodig een aanpassing gedaan.
Na beraadslaging;
Beslist,
Het reglement zorgtoelage zoals goedgekeurd in de ocmw-raad van september 2012 wordt vervangen door een nieuw reglement zorgtoelage als volgt;
REGLEMENT ZORGTOELAGE
Artikel 1 Doelstelling
De zorgtoelage is een forfaitaire toelage opdat een zorgbehoevende langer in zijn of haar thuisomgeving kan blijven wonen.
Artikel 2 Voorwerp
Komen in aanmerking voor de zorgtoelage alle navolgende zorgbehoevenden die voldoen aan de voorwaarden opgesomd in artikel 3:
- Enerzijds de zorgbehoevenden die in Essen wonen en die niet verblijven in een welzijns- of gezondheidsinstelling;
- Anderzijds de zorgbehoevenden die wel verblijven in een welzijns- of gezondheidsinstelling en ofwel minstens 80 dagen ofwel minstens 40 dagen op jaarbasis terugkomen naar hun thuisomgeving, waar ze officieel gedomicilieerd zijn in de registers van de burgerlijke stand van de gemeente Essen.
Minderjarige zorgbehoevende kinderen waarvoor een co-ouderschapsregeling geldt, komen enkel in aanmerking voor de zorgtoelage voor de dagen dat ze in Essen bij één van de ouders verblijven en dit ongeacht bij welke ouder ze officieel ingeschreven staan.
Artikel 3 Toekenningsvoorwaarden
Artikel 3§1 Graad van zorgbehoevendheid
Een inwoner van Essen is zorgbehoevend wanneer hij/zij door ziekte, ongeval, handicap of ouderdom niet meer in staat is zichzelf te verzorgen en de elementaire huishoudelijke taken te verrichten waardoor blijvende hulp van derden noodzakelijk is.
De mate van zorgbehoevendheid wordt vastgesteld aan de hand van de BEL-foto of mits voorlegging van gebruik van diensten/zorgen.
Voor personen die het bewijs leveren van het recht op een zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden -voor mantel- en thuiszorg wordt de BEL-score 35 aangenomen.
Voor personen die het bewijs leveren dat ze recht hebben op het persoonlijk assistentiebudget (PAB) wordt de BEL-score 35 aangenomen.
Voor personen jonger dan 21 jaar zal geen BEL-foto gehanteerd worden. Voor personen jonger dan 21 jaar maar geboren voor 31.12.1995 wordt een bewijs van een handicap van minstens 66% in aanmerking genomen. Voor personen jonger dan 21 jaar maar geboren vanaf 01.01.1996 wordt een bewijs van handicap van minstens 7 punten op de medisch-sociale schaal van zelfredzaamheid aangenomen.
Artikel 3§2 Bedrag
Voor de berekening van de zorgtoelage wordt er gewerkt met zorgpunten. Deze punten worden toegekend op basis van een objectieve meting. De mate van zorgbehoevendheid correspondeert met een aantal zorgpunten. Elk zorgpunt vertegenwoordigt een vaste waarde van 4,50 euro.
Voor onderstaande zorgbehoeften worden zorgpunten met de bijhorende toelage voorzien. De zorgpunten van de verschillende categorieën zijn cumuleerbaar.
Belscore : Iedere belscore vertegenwoordigt een aantal zorgpunten per maand, zijnde:
| < 25 0 zorgpunten |
| Score 25 5 zorgpunten |
| Score 26 6 zorgpunten |
| Score 27 7 zorgpunten |
| Score 28 8 zorgpunten |
| Score 29 9 zorgpunten |
| Score 30 10 zorgpunten |
| Score 31 11 zorgpunten |
| Score 32 12 zorgpunten |
| Score 33 13 zorgpunten |
| Score 34 14 zorgpunten |
| Score > 34 (geen zorgbudget zwaar zorgbehoevenden- mantel en thuiszorg) 14 zorgpunten |
| Scores > 34 (wel zorgbudget zwaar zorgbehoevenden- mantel en thuiszorg) 4 zorgpunten |
- Personenalarmtoestel: 1 zorgpunt per maand, mits voorlegging bewijs van huur van het PAS-toestel.
- Incontinentie: 1 zorgpunt per maand, mits voorlegging medisch attest behandelend arts.
- Gezinszorg: 1 zorgpunt per maand, mits voorlegging bewijs van erkende dienst voor gezinshulp en met een minimale frequentie van minstens 8u hulp/ week.
- Invaliditeit van personen jonger dan 21 jaar: 3 zorgpunten per maand, mits voorlegging bewijs van handicap van tenminste 66% voor personen geboren voor 31.12.1995. Voor personen geboren vanaf 01.01.1996 wordt een bewijs van handicap van tenminste 7 punten op de medisch-sociale schaal van zelfredzaamheid aangenomen.
- Aangepast vervoer scholen: in functie van de afstand worden volgende zorgpunten voor maximaal 9 maanden op jaarbasis toegekend :
<10km 3 zorgpunten
10,01-20km 4 zorgpunten
20,01-30km 5 zorgpunten
>30km 6 zorgpunten
Om in aanmerking te komen voor deze zorgpunten, moet een attest voorgelegd worden waaruit blijkt dat het kind niet in staat is om gebruik te maken van gemeenschappelijk vervoer. Bovendien dienen er minimaal 6 ritten per week te gebeuren. Genoemd attest, alsmede de verklaring(en) inzake het aantal ritten, dienen door de school afgeleverd te worden.
- Aangepast vervoer vakantieopvang aangepaste scholen: in functie van de afstand worden volgende zorgpunten voor maximaal 3 maanden op jaarbasis toegekend
<10km 3 zorgpunten
10,01-20km 4 zorgpunten
20,01-30km 5 zorgpunten
>30km 6 zorgpunten
- Vervoer van en naar instellingen voor zorgbehoevenden in de gevallen bedoeld in art 3§3: in functie van de afstand worden volgende zorgpunten per maand toegekend:
<10km 3 zorgpunten
10,01-20km 4 zorgpunten
20,01-30km 5 zorgpunten
>30km 6 zorgpunten
Bovendien dienen er minimaal 4 ritten per maand te gebeuren.
Artikel 3§3 Instellingen
Zorgbehoevenden verblijvende in een instelling komen enkel in aanmerking voor de zorgtoelage indien ze een BEL foto scoren van minstens 35 en ze minstens ofwel 80 dagen ofwel 40 dagen op jaarbasis terugkomen naar hun thuisomgeving waar ze officieel gedomicilieerd zijn in de registers van de burgerlijke stand. Genoemde periode wordt bewezen door een attest van de betrokken instelling. Voor de zorgbehoevenden die verblijven in een welzijns- of gezondheidsinstelling en geen 80 dagen maar wel meer dan 40 dagen op jaarbasis terugkomen naar hun thuisomgeving en gedomicilieerd zijn in de registers van de burgerlijke stand van Essen wordt de toelage verminderd tot de helft.
Artikel 4 Aanvraag en toekenning
De zorgbehoevende of zijn/haar vertegenwoordiger moet de zorgtoelage aanvragen bij de sociale dienst van het OCMW Essen. De ontvankelijkheid van de aanvraag zal vastgesteld worden door de maatschappelijk werk(st)er van het OCMW die samen met de zorgbehoevende en/of zijn/haar vertegenwoordiger de toekenningsvoorwaarden bespreekt tijdens een huisbezoek.
Artikel 5 Wijze van uitbetaling
De toelage wordt maandelijks uitbetaald aan de zorgbehoevende of diens wettelijke vertegenwoordiger.
Artikel 6 Duurtijd en opvolging
Artikel 6§1 Start
De zorgtoelage wordt uitbetaald vanaf de maand volgend op de aanvraag en wordt toegekend voor navolgende periodes:
- voor maximaal 36 maanden bij zwaar zorgbehoevende gerechtigden, zijnde personen met zorgtoelage in combinatie met zorgverzekering.
voor maximaal 12 maanden bij gerechtigden zonder recht op zorgverzekering
Artikel 6§2 Verlenging
Enkel na een nieuw huisbezoek van de maatschappelijk assistent kan er een verlenging van de zorgtoelage bekomen worden. In het kader van een herziening van de zorgpremie kan het OCMW Essen beslissen om meerdere huisbezoeken/contacten per jaar af te leggen.
Artikel 6§3 Wijzigingen
Iedere wijziging in de situatie van de zorgbehoevende of indien niet meer voldaan wordt aan één of meerdere van de in artikel 3 opgesomde voorwaarden dient verplicht aan de sociale dienst van het OCMW Essen gemeld te worden.
Artikel 6§4 Einde
Het recht op de zorgtoelage vervalt wanneer zorgbehoevende niet meer aan de voorwaarden voldoet en bij overlijden. In dit laatste geval wordt de zorgtoelage uitbetaald tot het einde van de maand.
Artikel 7 Sancties
Wanneer uit onderzoek blijkt dat de zorgtoelage werd toegekend op basis van verkeerde informatie, wordt het recht op de zorgtoelage onmiddellijk stopgezet. Ten onrechte verkregen gelden worden teruggevorderd.