Type document
Uittreksel document

A.3B INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. ALGEMENE VERGADERING FLUVIUS KEMPEN VAN 17 JUNI 2025.

ALGEMENE VERGADERING FLUVIUS KEMPEN VAN 17 JUNI 2025.

De gemeenteraad,

• Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

  Gelet op het feit dat de gemeente Essen voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Kempen;

  Gelet op het feit dat de agenda met documentatiestukken opgesteld werd door de Raad van Bestuur in zitting van 25 maart 2025;

  Gelet op de te bespreken agendapunten;

  Gelet op het feit dat de gemeente Essen per aangetekend schrijven van 3 april 2025 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van Fluvius Kempen die op 17 juni 2025 plaatsheeft in Events Sky Venue, Corsendonk Hotels, Turnovatoren 17, te 2300 Turnhout;

  Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente Essen op digitale wijze op 4 april 2025 ter beschikking werd gesteld en op 24 april 2025 aanvullende documentatie m.b.t. agendapunt 5 werd overgemaakt;

  Gelet op het voorstel tot deelneming in de wachtstructuur Transco Energy cv, zoals beslist door de Raad van Bestuur van Fluvius Kempen in zijn zitting van 20 maart 2025, en de beslissing om deze deelneming, de hiermee gepaard gaande inbreng in geld (2.000,00 euro), de motiveringsnota en de gevraagde volmachtverlening ter goedkeuring voor te leggen aan de Algemene Vergadering van 17 juni 2025 alsook de oprichtingsakte inclusief de statuten en de term sheet aandeelhoudersovereenkomst, ter bekrachtiging voor te leggen aan deze Algemene Vergadering;

  Overeenkomstig het artikel 472 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur dient de beslissing tot deelneming van een opdrachthoudende vereniging in een andere rechtspersoon te worden genomen door de Algemene Vergadering op grond van een verslag dat de Raad van Bestuur heeft opgemaakt waarin de voor- en nadelen van de deelneming worden afgewogen en waarin wordt aangetoond dat de opdrachthoudende vereniging zelf niet die voordelen kan bieden. De Raad van Bestuur van Fluvius Kempen keurde in voormelde zitting van 20 maart 2025 het verslag aan de Algemene Vergadering goed. Samengevat zijn de voordelen van de deelneming in Transco Energy cv o.a. het bestendigen van de gemeentelijke controle en strategische verankering van Elia (via Publi-T) en Fluxys (via Publigas) zonder de gemeente financieel te belasten (een goedkeuring van deze deelneming impliceert geenszins onomkeerbare stappen, noch onomkeerbare financiële engagementen voor Fluvius Kempen of de gemeente), het gegeven dat dergelijke structuur veel toegankelijker is voor, en gekend door, externe investeerders dan de publiekrechtelijke figuur van de opdrachthoudende vereniging, zonder daarbij de rechten en belangen van de gemeenten uit het oog te verliezen (waarbij Fluvius Kempen recht heeft op minstens één bestuurder, die regelmatig verslag moet uitbrengen). Ook de gefaseerde aanpak in dit dossier heeft een aantal duidelijke voordelen zoals de eenvoudige mogelijkheid tot vereffening indien nodig, het sneller kunnen schakelen bij een eerstvolgende kapitaaloperatie van Elia/Publi-T (of Fluxys/Publigas), de creatie van een duidelijk afgelijnde overlegstructuur en het feit dat er nu nog geen verregaande akkoorden moeten worden gesloten met niet-gemeentelijke partners, waarbij nu enkel sprake is van een minimale
  cash-inbreng zonder het beleid van de gemeenteraad of de toekomstige ontwikkeling van de financiën van de gemeente nodeloos te verstoren (geen substantiële financiële impact op het gemeentebestuur);

  Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het Decreet Lokaal Bestuur, waarbij bepaald

  wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden

  herhaald voor elke Algemene Vergadering;

  Overwegende dat dit agendapunt verdaagd is op de gemeenteraad van april om meer uitleg te kunnen krijgen over de deelneming in Transco Energy cv.;

  Overwegende de verdere toelichting op de raadscommissie van 19 mei 2025;

  Gehoord de toelichting door schepen Robin Jacobs waarin hij volgende opmerking meegeeft “ De Gemeente Essen maakt voorbehoud bij de oprichting van de wachtstructuur omdat er nu nog geen waardebepaling bekend is en dat de inbreng van Apt aandelen met waardebepaling in Transco Energy voor uitdrukkelijke beslissing dient voorgelegd worden aan de gemeenteraad”

  Gehoord raadslid Dirk Konings die vraagt om aan de gemeentelijke vertegenwoordiger op te dragen op de Algemene Vergadering mee te delen dat deze beslissing boven de hoofden van de gemeente is beslist. Hij roept op om een principiële bespreking hierover te hebben en had hierover graag inhoudelijk op de commissie gesproken.
  Er is gekozen om dit te agenderen op de commissie interne aangelegenheden en niet externe samenwerking, waar dit meer thuis hoort. Het is een belangrijke beslissing
  die best met alle gemeentes samen wordt genomen. Er zit veel gemeentelijk kapitaal in energie-intercommunales en deze brengen ook goede dividenden op. Maar het verleden heeft ook geleerd dat het niet eenvoudig is dat kapitaal er terug uit te trekken. Je krijgt dan voor een aandeel enkel de boekwaarde vergoed. Gemeentes worden nu in het riet gestuurd dat ze geen gelden moeten inbrengen. Maar als wij niets inbrengen, wordt ons aandeel minderwaardig en dus minder dividend. Het geld moet van ergens vandaan komen, dus het is belangrijk om partners te zoeken.
  Het verhaal van Fineg is nog aan de orde en het is goed daarnaartoe te informeren of naar de Vlaamse Energieholding, wat ook een partner kan zijn. Als de gemeente ermee wil stoppen en geld wil onttrekken, moet dat kunnen en daar moeten wij hen op wijzen. In energie-intercommunales zit 14 miljoen euro in Fluvius, 195.000 euro in Publi-T en 2 miljoen euro in Fineg. Dat is veel kapitaal dat vastzit, maar wel met een hoog rendement. Maar als het nodig is, moet de gemeente dat toch kunnen gebruiken en niet onnodig gaan lenen. Dus de gemeente moet niet slaafs volgen dat er geen geld moet worden in gebracht. De geschiedenis leert dat als zo een weg is ingeslagen, het moeilijk is er weer uit te treden;

  Gehoord schepen Robin Jacobs die repliceert dat raadslid Dirk Konings als voorzitter van de commissie externe samenwerking ze zelf ook bijeen had kunnen roepen;

  Gehoord raadslid Dirk Konings die antwoordt dat hij moest vaststellen dat het onderwerp al op de agenda van de commissie interne aangelegenheden was geplaatst. Het had geen zin om over hetzelfde onderwerp twee aparte commissies samen te roepen;

  Gehoord schepen Robin Jacobs die antwoordt dat die voorzitter al wel daartoe initiatief had genomen. Andere gemeentes zoals Vorselaar zijn ook gecontacteerd.
  Uit dat contact is gebleken dat Fineg daar ook niet direct de juiste partner is gebleken; 

  Gehoord raadslid Dirk Konings die antwoordt dat dit al op de agenda van de commissie Interne Aangelegenheden stond en dat dat dus weinig zinvol was;

  Gehoord schepen Robin Jacobs die meldt dat Transco Energy gaat opgericht worden, ook al zijn Essen en Vorselaar tegenstander. Maar hij is net als raadslid Dirk Konings van oordeel dat het op de commissie externe samenwerking nog verder kan worden bediscussieerd en mensen uitleg komen laten geven;

  Gehoord raadslid Tom Bevers die duidt dat het probleem onder ander is dat het historisch zo gegroeid is dat financiering van de gemeente veel via energiesector loopt. De gemeente was er vroeger goed mee dat ze een eigen energiebedrijf had en ook nu nog is ze er voor een deel goed mee. Maar de burgers betalen naast de gemeente al een stuk mee via hun elektriciteitsfactuur. Het is een heel kluwen geworden om als gemeente alleen hier nog uit te geraken. Het beste zou zijn dat een regering hierin eens schoon schip zou maken. Want het is niet langer logisch dat een gemeenteraad strategische beslissingen over energie moet nemen. Hij voelt zich als raadslid ook niet genoeg gewapend hierin. Het is correct dat daar eens goed over bediscussieerd moet worden. Hoe de gemeente zich hierin moet positioneren. Maar de gemeenteraad gaat vandaag de wereld niet alleen anders kunnen doen draaien in deze;

  Gehoord raadslid Dirk Konings die aangeeft dat we net op het punt zitten dat hele distributienetten moeten worden vernieuwd en uitgebreid. Gemeentes kunnen het niet meer alleen dragen, dus zal er nieuw kapitaal moeten worden gezocht. Maar als die weg wordt gekozen zal er minder voordeel uit onze aandelen kunnen worden gehaald;

  Gehoord raadslid Tom Bevers die antwoordt dat dit dan ook niet de reden mag zijn om dan nu helemaal uit te stappen;

  Gehoord raadslid Dirk Konings die aanhaalt dat ook bij de verplichte overheveling van de ene naar de andere intercommunale Fluvius aandelen ook al minder waard werden;

  Gehoord schepen Arno Aerden die van oordeel is dat het jammer is dat de Vlaamse overheid het nu deels aan de gemeentes overlaat. Als het niet via deze weg kan, waar gaat het geld dan vandaan komen. We moeten dus minstens een strategisch belang daarin aanhouden. Zes of zeven jaar geleden hebben de gemeentes nog Chinese investeerders kunnen tegenhouden. Maar anderzijds kan je ook de vraag stellen of met die fondsen windmolens aan andere kant van de wereld moeten worden gebouwd, ook al gaat dit gepaard met hoge winsten. Is dat nog de taak van de overheid.

  Gehoord raadslid Dirk Konings die repliceert dat zonder Fineg het Ecluse-project in de haven er ook niet was geweest;

  Gehoord schepen Arno Aerden die antwoordt dat dat klopt;

  Gehoord raadslid Dirk Konings die antwoordt dat hij niet zegt om uit te stappen maar dat wanneer de Chinezen het hadden overgenomen, dan hadden wij er niets meer aan overgehouden;

  Gehoord voorzitter Dirk Smout die als samenvatting voorstelt dat de gemeentelijke vertegenwoordiger, Johnny Hendrikx, de richtlijnen meekrijgt om op de algemene vergadering de opmerking mee te geven zoals ze gekaderd zijn door schepen Robin Jacobs. De gehele gemeenteraad gaat hiermee akkoord;