Type document
Uittreksel document
Openbare behandeling van agendapunt
24. B.4G2 INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING CIPAL – GOEDKEURING AGENDA BIJZONDERE VERGADERING VAN 27 MAART 2026. (gepland)
Aanwezigen bij agendapunt
Aanwezige leden
- Arno Aerden (Gemeenteraadslid)
- Tom Bevers (Gemeenteraadslid)
- Joris Brosens (Gemeenteraadslid)
- Eva Eyckmans (Gemeenteraadslid)
- Judith Francken (Gemeenteraadslid)
- Tuur Goormachtig (Gemeenteraadslid)
- Johnny Hendrikx (Gemeenteraadslid)
- Jokke Hennekam (Gemeenteraadslid)
- Robin Jacobs (Gemeenteraadslid)
- Helmut Jaspers (Gemeenteraadslid)
- Dirk Konings (Gemeenteraadslid)
- Emma Lambregts (Gemeenteraadslid)
- Ellen Maas (Gemeenteraadslid)
- Steff Nouws (Gemeenteraadslid)
- Kevin Ooye (Gemeenteraadslid)
- Brigitte Quick (Gemeenteraadslid)
- Marc Scheepers (Gemeenteraadslid)
- Dirk Smout (Gemeenteraadslid)
- Anne Somers (Gemeenteraadslid)
- Katrien Somers (Gemeenteraadslid)
- Jan Suykerbuyk (Gemeenteraadslid)
- Steve Suykerbuyk (Gemeenteraadslid)
- Kenny Van Dyck (Gemeenteraadslid)
- Geert Vandekeybus (Gemeenteraadslid)
- Jeroen Verleysen (Gemeenteraadslid)
Stemmingen bij agendapunt
De leden van de raad stemmen openbaar
CIPAL – GOEDKEURING AGENDA BIJZONDERE VERGADERING VAN 27 MAART 2026.
Aanwezigen tijdens de stemming
- Arno Aerden
- Tom Bevers
- Joris Brosens
- Eva Eyckmans
- Judith Francken
- Tuur Goormachtig
- Johnny Hendrikx
- Jokke Hennekam
- Robin Jacobs
- Helmut Jaspers
- Dirk Konings
- Emma Lambregts
- Ellen Maas
- Steff Nouws
- Kevin Ooye
- Brigitte Quick
- Marc Scheepers
- Dirk Smout
- Anne Somers
- Katrien Somers
- Jan Suykerbuyk
- Steve Suykerbuyk
- Kenny Van Dyck
- Geert Vandekeybus
- Jeroen Verleysen
Effectieve stemmers
- Arno Aerden
- Tom Bevers
- Joris Brosens
- Eva Eyckmans
- Judith Francken
- Tuur Goormachtig
- Johnny Hendrikx
- Jokke Hennekam
- Robin Jacobs
- Helmut Jaspers
- Dirk Konings
- Emma Lambregts
- Ellen Maas
- Steff Nouws
- Kevin Ooye
- Brigitte Quick
- Marc Scheepers
- Dirk Smout
- Anne Somers
- Katrien Somers
- Jan Suykerbuyk
- Steve Suykerbuyk
- Kenny Van Dyck
- Geert Vandekeybus
- Jeroen Verleysen
goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen
B.4G2 INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING CIPAL – GOEDKEURING AGENDA BIJZONDERE VERGADERING VAN 27 MAART 2026.
CIPAL – GOEDKEURING AGENDA BIJZONDERE VERGADERING VAN 27 MAART 2026
De gemeenteraad,
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Overwegende de oproeping van CIPAL op 6 februari 2025 waarbij zij haar bijzondere algemene vergadering van 27 maart 2025 op digitale wijze aankondigt met volgende agendapunten:
- Benoeming leden van de raad van bestuur;
- Akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen tot aanduiding van een lid van de raad van bestuur met raadgevende stem en bepaling van de rangorde;
- Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering;
Overwegende de onderstaande uitgebreidere uitleg van de te overleggen agendapunten;
Overwegende dat er 15 bestuurders dienen te worden benoemd voor de raad van bestuur van CIPAL;
Gelet op Artikel 15 van de statuten van Cipal bepaalt, wat de benoeming van de leden van de raad van bestuur betreft, het volgende:
“§1. De vereniging wordt bestuurd door een raad van vijftien bestuurders, door de algemene vergadering benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers. Bij die voordracht moet er mee rekening gehouden worden dat de vereniging zich bij de samenstelling van haar bestuursorganen moet schikken naar de vereisten inzake pluralisme, die door de bevoegde overheid worden gesteld. Bij die voordracht dient tevens rekening gehouden te worden met de onverenigbaarheden voorzien in het decreet, met dien verstande dat de onverenigbaarheid tussen het mandaat van bestuurder van de vereniging en lid van een bestuurs- of controleorgaan in een privaatrechtelijke rechtspersoon die activiteiten uitoefent in dezelfde beleidsdomeinen als de vereniging, zoals voorzien in artikel 436 van het decreet, niet geldt opzichtens de mandaten als lid van een bestuurs- of controleorgaan in de privaatrechtelijke rechtspersonen waar de vereniging overeenkomstig artikel 4bis, §1 hierboven in deelneemt. (eigen onderlijning);
Overwegende dat alleen natuurlijke personen lid kunnen zijn van de raad van bestuur. Overwegende dat er maximaal twee derden van de leden van hetzelfde geslacht mag zijn;
Overwegende dat de bestuurders alle deelnemers vertegenwoordigen;
§2. Als de deelnemende gemeenten kandidaat-bestuurders voordragen die geen lid zijn van een gemeenteraad of van een districtsraad van een van de deelnemende gemeenten, maar van wie de deskundigheid over de statutair bepaalde doelstellingen manifest aantoonbaar is, wordt die voordracht uitdrukkelijk gemotiveerd. In dat geval is de onverenigbaarheid van het mandaat van bestuurder met de functie van werknemer van een deelnemend openbaar bestuur, vermeld in artikel 436, eerste lid, 8° van het decreet, niet van toepassing;
§3. De benoeming van de bestuurders gebeurt bij geheime stemming, volgens de procedure neergeschreven in het huishoudelijk reglement van de algemene vergadering.”
Overwegende dat zoals voorheen de uittredend voorzitter van Cipal een uitgebreide consultatie- en overlegronde voert om te komen tot een globaal voorstel (‘gezamenlijke voordrachtlijst’) voor invulling van de 15 mandaten;
Overwegende dat bij de opmaak van deze gezamenlijke voordrachtlijst wordt o.m. rekening gehouden met de decretale en statutaire bepalingen, geografische verdeling, polieke verdeling (toepassing systeem D’Hondt), bevolkingscijfers (inwonersaantallen van de aangesloten gemeenten), genderratio en continuïteit/vernieuwing binnen de raad van bestuur.
Overwegende dat het voorstel van gezamenlijke voordrachtlijst wordt genomen in consensus met de verschillende politieke partijen die, met toepassing van het systeem D’Hondt, recht hebben op een vertegenwoordiging in de raad van bestuur van Cipal;
Overwegende dat het voorstel van gezamenlijke voordrachtlijst zo spoedig mogelijk volgt;
Overwegende de aanduiding voor vertegenwoordiging in de raad van bestuur van CIPAL waarbij het belangrijk is dat de deelnemers van Cipal ook tijdens deze legislatuur beroep kunnen doen op de in-house-uitzondering. Deze in-house-uitzondering is opgenomen in artikel 30 van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en maakt het mogelijk dat de deelnemers van Cipal opdrachten (bv. inzake GAS- en informatieveiligheidsdienstverlening) kunnen toevertrouwen aan Cipal/C-smart zonder dat de formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd. Eén van de voorwaarden voor toepassing van de in-house-uitzondering is dat er sprake moet zijn van een ‘gezamenlijke controle’, hetgeen concreet betekent dat de besluitvormingsorganen van Cipal moeten worden samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers waarbij individuele vertegenwoordigers verscheidene of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen. De invulling van het principe van de gezamenlijke controle houdt vanuit juridisch oogpunt dan ook in dat elke deelnemer een individuele vertegenwoordiger dient aan te duiden binnen de raad van bestuur;
Overwegende dat het volgende wordt gevraagd aan de deelnemers:
- goedkeuring te hechten aan de gezamenlijke voordrachtlijst van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de algemene vergadering kan overgaan tot de benoeming van de raad van bestuur;
- de individuele vertegenwoordiger van de deelnemer aan te duiden binnen de lijst van 15 kandidaat-bestuurders;
Overwegende de Akteneming van de gemeenteraadsbeslissingen tot aanduiding van een lid van de raad van bestuur met raadgevende stem en bepaling van de rangorde;
Gelet op artikel 15bis van de statuten van Cipal heeft iedere deelnemende gemeente het
recht, tot lid van de raad van bestuur met raadgevende stem, een gemeenteraadslid aan te wijzen, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van
burgemeester en schepenen, en deze aanwijzing voor te leggen aan de algemene vergadering die overgaat tot de samenstelling van de raad van bestuur na de algehele vernieuwing van de
gemeenteraden;
Overwegende dat indien slechts één gemeente van dit recht gebruik maakt, neemt de algemene vergadering akte van deze gemeenteraadsbeslissing en woont het aldus aangewezen lid vanaf dat ogenblik met raadgevende stem de zittingen van de raad van bestuur bij;
Overwegende dat indien meer dan één gemeente van dit recht gebruik maakt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt zij de rangorde van de aangewezen leden met raadgevende stem in afdalende volgorde als volgt:
- In eerste instantie komen de leden aan bod die aangewezen werden door de
gemeenten die niet vertegenwoordigd zijn in de raad van bestuur door een op hun
voordracht benoemd bestuurder;
- in tweede instantie komen de leden aan bod die met eenparigheid van stemmen
door hun gemeenteraad aangewezen werden;
- vervolgens komen de leden aan bod die niet van hetzelfde geslacht zijn als de
meerderheid van de bestuurders;
- tenslotte geldt in ondergeschikte orde de leeftijd waarbij voorrang wordt gegeven
aan het jongst aangewezen lid;
Overwegende dat het eerste volgens deze rangorde aangewezen lid vanaf dat ogenblik met raadgevende stem de zittingen van de raad van bestuur bijwoont;
Overwegende dat deze bijzondere algemene vergadering op digitale wijze zal worden gehouden conform artikel 326 van de statuten en richtlijnen van het Agentschap Binnenlands Bestuur;
Gehoord de toelichting door voorzitter Dirk Smout;
Beslist,
Artikel 1.
Besloten wordt akkoord te gaan met de agenda en de vertegenwoordiger op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden.
Art. 2.
Besloten wordt Dirk Konings, raadslid aan te duiden als kandidaat-lid van de raad van bestuur met raadgevende stem.