Uittreksel van Gemeenteraad Essen , zitting van 24 juni 2025, 18:00

Datum publicatie: 4 juli 2025

Openbare behandeling van agendapunt

8. A.6 JEUGD- EN KINDEROPVANG. GOEDKEURING STATUTEN LOKAAL OVERLEG KINDEROPVANG.

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

Arno Aerden (Gemeenteraadslid)
Tom Bevers (Gemeenteraadslid)
Joris Brosens (Gemeenteraadslid)
Eva Eyckmans (Gemeenteraadslid)
Judith Francken (Gemeenteraadslid)
Tuur Goormachtig (Gemeenteraadslid)
Johnny Hendrikx (Gemeenteraadslid)
Jokke Hennekam (Gemeenteraadslid)
Robin Jacobs (Gemeenteraadslid)
Helmut Jaspers (Gemeenteraadslid)
Dirk Konings (Gemeenteraadslid)
Emma Lambregts (Gemeenteraadslid)
Ellen Maas (Gemeenteraadslid)
Steff Nouws (Gemeenteraadslid)
Brigitte Quick (Gemeenteraadslid)
Marc Scheepers (Gemeenteraadslid)
Dirk Smout (Gemeenteraadslid)
Anne Somers (Gemeenteraadslid)
Katrien Somers (Gemeenteraadslid)
Jan Suykerbuyk (Gemeenteraadslid)
Steve Suykerbuyk (Gemeenteraadslid)
Geert Vandekeybus (Gemeenteraadslid)
Jeroen Verleysen (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

Kevin Ooye (Gemeenteraadslid)
Kenny Van Dyck (Gemeenteraadslid)

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

GOEDKEURING STATUTEN LOKAAL OVERLEG KINDEROPVANG.

Aanwezigen tijdens de stemming

Arno Aerden
Tom Bevers
Joris Brosens
Eva Eyckmans
Judith Francken
Tuur Goormachtig
Johnny Hendrikx
Jokke Hennekam
Robin Jacobs
Helmut Jaspers
Dirk Konings
Emma Lambregts
Ellen Maas
Steff Nouws
Brigitte Quick
Marc Scheepers
Dirk Smout
Anne Somers
Katrien Somers
Jan Suykerbuyk
Steve Suykerbuyk
Geert Vandekeybus
Jeroen Verleysen

Effectieve stemmers

Arno Aerden
Tom Bevers
Joris Brosens
Eva Eyckmans
Judith Francken
Tuur Goormachtig
Johnny Hendrikx
Jokke Hennekam
Robin Jacobs
Helmut Jaspers
Dirk Konings
Emma Lambregts
Ellen Maas
Steff Nouws
Brigitte Quick
Marc Scheepers
Dirk Smout
Anne Somers
Katrien Somers
Jan Suykerbuyk
Steve Suykerbuyk
Geert Vandekeybus
Jeroen Verleysen

Goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen

A.6 JEUGD- EN KINDEROPVANG. GOEDKEURING STATUTEN LOKAAL OVERLEG KINDEROPVANG

GOEDKEURING STATUTEN LOKAAL OVERLEG KINDEROPVANG

De gemeenteraad,

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering houdende het lokaal beleid kinderopvang van 24/05/2013;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 30 april 2019 houdende erkenning adviesraden, goedkeuring afsprakennota gemeentebestuur - erkende adviesraden en bekrachtiging statuten adviesraden;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 april 2025 houdende de erkenning van de gemeentelijke adviesraden, m.n. cultuurraad, sportraad, jeugdraad, seniorenraad, raad voor lokale economie, welzijnsraad, raad voor internationale samenwerking, raad voor milieu, klimaat en energie en landbouwraad naast de verplichte adviesraden, m.n. gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening, adviesraad bibliotheek, adviesraad lokaal dienstencentrum, lokaal overleg kinderopvang;
Overwegende dat het Vlaams besluit houdende het lokaal beleid kinderopvang lokale besturen de oprichting van een lokaal overleg kinderopvang (LOK) oplegt;
Overwegende dat het LOK een belangrijke rol en adviesopdracht vervult inzake materies relevant voor het domein van de kinderopvang;
Overwegende dat het hierboven vermelde Vlaamse besluit voorschrijft dat de interne werking en de samenstelling van het LOK binnen de zes maanden na aanvang van de nieuwe bestuursperiode door de gemeenteraad dient te worden vastgelegd;
Overwegende de noodzaak van statuten voor het goed functioneren van een gemeentelijke adviesraad;
Gelet op het advies van het schepencollege;

Beslist,

Artikel 1.

Besloten wordt de statuten van het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) goed te keuren als volgt:

Art. 1– Oprichting

§ 1. Het Lokaal Overleg Kinderopvang, hierna LOK genoemd, is de erkende gemeentelijke adviesraad inzake kinderopvang. Het LOK wordt ingericht in overeenstemming met de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 24/05/2013 houdende het lokaal beleid kinderopvang.

§ 2. Het LOK heeft zijn zetel op het gemeentehuis van Essen, Heuvelplein 23 2910 Essen.

Art. 2 – Doelstelling en opdracht

§ 1. In de hoedanigheid van erkende adviesraad is het LOK bevoegd advies te geven over materies die relevant zijn voor de kinderopvang. Het LOK zal deze adviesrol uitoefenen op verzoek van het lokaal bestuur dat een adviesvraag voorlegt, alsook op eigen initiatief.

§ 2. Het LOK heeft als opdracht:

Het verplicht adviseren over de beleidsdoelstellingen m.b.t. kinderopvang opgenomen in het strategisch meerjarenplan.
Het adviseren van het lokaal bestuur over het kinderopvangbeleid m.b.t. opmaak, uitvoering en bijsturing.
Het opnemen van een signaalfunctie inzake de bestaande node n en tekorten in de kinderopvang.
Het opnemen van aanvullende opdrachten die het lokaal bestuur aan het LOK toekent.

Art. 3 – Samenstelling

§ 1. Het LOK is minimaal samengesteld uit een vertegenwoordiging van lokale actoren, gebruikers en het lokaal bestuur.

Onder vertegenwoordiging van lokale actoren wordt verstaan al wie plaatselijk een functie vervult in de opvang van kinderen en al wie invulling geeft aan de vrije tijd van kinderen tot 12 jaar. De samenstelling is, in de mate van het mogelijke, representatief voor het veld van lokale actoren. Het gaat hierbij over:
- organisatoren groepsopvang (inclusief bovenlokale koepelorganisatoren);
- organisatoren gezinsopvang (inclusief bovenlokale koepelorganisatoren);
- organisatoren buitenschoolse opvang;
- de basisscholen;
- welzijnsverenigingen (max. 1 vertegenwoordiger per vereniging);
- jeugdverenigingen (max. 1 vertegenwoordiger per vereniging);
- sportverenigingen (max. 1 vertegenwoordiger per vereniging);
- cultuurverenigingen (max. 1 vertegenwoordiger per vereniging);
- seniorenverenigingen (max. 1 vertegenwoordiger per vereniging).
Onder vertegenwoordiging van gebruikers wordt verstaan al wie plaatselijk een beroep doet op kinderopvang en behoefte heeft aan kinderopvang of een vertegenwoordiger van een organisatie die representatief is voor gebruikers inzake kinderopvang. Het gaat hierbij over:
- ouderverenigingen van de basisscholen (max. 1 vertegenwoordiger per vereniging);
- organisaties die de belangen van gebruikers van kinderopvang behartigen (max. 1 vertegenwoordiger per vereniging).
Onder vertegenwoordiging van het lokaal bestuur verstaan we medewerkers die vanuit hun opdracht voor de gemeente Essen kunnen bijdragen aan de doelstellingen en opdrachten van het LOK. Minimaal neemt de coördinator van het Huis van het Kind van Essen deel vanuit het lokaal bestuur.

§ 2. Verder kan het LOK worden aangevuld met vertegenwoordiging van andere organisaties die willen bijdragen aan de doelstelling van deze adviesraad. Zij dienen hiervoor een gemotiveerde aanvraag tot lidmaatschap in. Ook voor deze leden wordt een duidelijke band met de gemeente Essen verondersteld.

§ 3. De intersectoraal medewerker van Opgroeien wordt steeds uitgenodigd op het lokaal overleg. Deze zetelt als permanent expert in het LOK. Het is steeds mogelijk om andere experten uit te nodigen op de bijeenkomsten van het lokaal overleg. Deze experten zijn geen vaste leden van het LOK.

§ 4. Om als vertegenwoordiging in het LOK te zetelen, geldt dat er een duidelijke band moet zijn met de gemeente Essen.

§ 5. Niet alle leden hebben echter stemrecht. Het LOK bestaat uit stemgerechtigde en niet-stemgerechtigde leden. Volgende leden hebben geen stemrecht op het LOK:

politieke afgevaardigden die wensen deel te nemen aan het LOK;
vertegenwoordigers van het lokaal bestuur met inbegrip van de medewerker belast met de opdracht van secretaris;
vertegenwoordigers van Opgroeien (incl. Kind & Gezin);
occasioneel uitgenodigde experten. (zoals bedoeld in Art. 3, § 3.)

Art. 4 – Aanduiding van leden

§ 1. Bij aanvang van een nieuwe bestuursperiode wordt er een publieke oproep tot deelname aan het LOK gelanceerd. Deze communicatie richt zich naar alle relevante organisaties. Verder zal er ook een gerichte uitnodiging gaan naar gekende organisaties die logischerwijs deelnemen aan het LOK (zie samenstelling). Alle geïnteresseerden kunnen hun interesse tot deelname aan het LOK kenbaar maken via de wijze gespecifieerd in de oproep.

§ 2. Met uitzondering van de beperking van het aantal leden per deelnemende organisatie is er geen reden om leden te weigeren.

§ 3. Organisaties die op een later moment alsnog wensen deel te nemen aan het LOK kunnen hun interesse steeds kenbaar maken. Zij doen dit schriftelijk per e-mail gericht aan de coördinator van het Huis van het Kind Essen.

Art. 5 – Structuur

§ 1. Het LOK beschikt over de mogelijkheid om te werken met thematische werkgroepen indien gewenst. De oprichting van dergelijk werkgroepen is een beslissing van het LOK. Deze werkgroepen rapporteren steeds terug aan het voltallig LOK.

§ 2. Het LOK kan besluiten om een openbare bijeenkomst te organiseren rond een bepaald onderwerp met publiek belang. Met een maximum van één openbare bijeenkomst per jaar. Deze bijeenkomsten zijn publiek toegankelijk voor alle geïnteresseerden.

Art. 6 – Voorzitter en secretaris

§ 1. Het LOK kiest onder zijn leden een voorzitter. Wanneer geen van de deelnemers deze opdracht op zich wil nemen, engageert het lokaal bestuur zich ertoe een kandidaat voorzitter te zoeken. Deze zal dan worden goedgekeurd door het LOK. Indien een voorzitter besluit om deze opdracht niet langer te vervullen wordt gezocht naar een geschikte vervanger.

§ 2. Het gemeentebestuur duidt een medewerker aan die belast wordt met de opdracht van secretaris. Indien deze persoon door omstandigheden niet kan deelnemen aan de vergadering dan vaardigt het lokaal bestuur een vervanger af. Indien er geen vervanger beschikbaar is dan wordt de vergadering uitgesteld.

Art. 7 – Interne werking

Het formuleren van adviezen gebeurt volgens de procedure voorzien voor de erkende adviesorganen van de gemeente Essen De verdere werking van het lokaal overleg kinderopvang wordt vastgelegd in een huishoudelijk reglement. Dit huishoudelijk reglement kan niet in strijd zijn met de statuten van het LOK en wordt goedgekeurd door het college van burgemeester en schepen.

Art. 8 – Ondersteuning vanuit de gemeente

§ 1. Binnen het kader van de goedgekeurde gemeentebegroting voorziet het gemeentebestuur een werkingstoelage voor het LOK.

§ 2. Verder voorziet het gemeentebestuur gratis een vergaderlokaal voor de bijeenkomsten van het LOK.

Art. 9 – Beëindiging

§ 1. Het Lokaal Overleg Kinderopvang wordt uiterlijk binnen de zes maanden volgend op de nieuwe gemeenteraad opnieuw samengesteld. Tot de nieuwe samenstelling is vastgelegd blijft de oude samenstelling behouden en de leden in functie.

§ 2. Als leden van het LOK vroeger dan voorzien hun lidmaatschap wensen te beëindigen dan brengen zij de voorzitter en de secretaris schriftelijk (per e-mail) op de hoogte van deze beslissing.

§ 3. Als de voorzitter van het LOK vroeger dan voorzien zijn functie wil neerleggen dan brengt deze de secretaris schriftelijk (per e-mail) op de hoogte van deze beslissing. Uit de leden van het LOK wordt dan een nieuwe voorzitter gekozen. Indien er geen kandidaat is voor deze functie kan een voorzitter worden aangezocht van buiten het LOK.

Art. 10 – Openbaarheid

Alle verslagen van de bijeenkomsten van het LOK worden ter beschikking gesteld via de website van de gemeente.

Art. 2.

Deze beslissing wordt bekendgemaakt conform het Decreet Lokaal Bestuur.