Nieuwe pagina: bestuurseenheid.zittingen.zitting.uittreksels.detail.raw

Vlaanderen

publicatie.gelinkt-notuleren.vlaanderen.be Naar de hoofdinhoud

Type document
Uittreksel document

Openbare behandeling van agendapunt

B.3E INTEGRALE VEILIGHEID. Huishoudelijk reglement gemeenschapswachten-vaststellers : goedkeuring. (gepland)

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Arno Aerden (Gemeenteraadslid)
  • Annemie Baeyaert (Gemeenteraadslid)
  • Tom Bevers (Gemeenteraadslid)
  • Joris Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Tuur Goormachtig (Gemeenteraadslid)
  • Jokke Hennekam (Gemeenteraadslid)
  • Robin Jacobs (Gemeenteraadslid)
  • Helmut Jaspers (Gemeenteraadslid)
  • Bob Konings (Gemeenteraadslid)
  • Dirk Konings (Gemeenteraadslid)
  • Steff Nouws (Gemeenteraadslid)
  • Kevin Ooye (Gemeenteraadslid)
  • Brigitte Quick (Gemeenteraadslid)
  • Marc Scheepers (Gemeenteraadslid)
  • Dirk Smout (Gemeenteraadslid)
  • Anne Somers (Gemeenteraadslid)
  • Ludo Somers (Gemeenteraadslid)
  • Jan Suykerbuyk (Gemeenteraadslid)
  • Kirsten Tobback (Gemeenteraadslid)
  • Brigitte Van Aert (Gemeenteraadslid)
  • Gaston Van Tichelt (Gemeenteraadslid)
  • Guy Van den Broek (Gemeenteraadslid)
  • Geert Vandekeybus (Gemeenteraadslid)
  • Marita Verpalen (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Ludo Somers

Secretaris: Ivan Kockx

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

Huishoudelijk reglement gemeenschapswachten-vaststellers.

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Arno Aerden
  • Annemie Baeyaert
  • Tom Bevers
  • Joris Brosens
  • Tuur Goormachtig
  • Jokke Hennekam
  • Robin Jacobs
  • Helmut Jaspers
  • Bob Konings
  • Dirk Konings
  • Steff Nouws
  • Kevin Ooye
  • Brigitte Quick
  • Marc Scheepers
  • Dirk Smout
  • Anne Somers
  • Ludo Somers
  • Jan Suykerbuyk
  • Kirsten Tobback
  • Brigitte Van Aert
  • Guy Van den Broek
  • Gaston Van Tichelt
  • Geert Vandekeybus
  • Marita Verpalen

Effectieve stemmers

  • Arno Aerden
  • Annemie Baeyaert
  • Tom Bevers
  • Joris Brosens
  • Tuur Goormachtig
  • Jokke Hennekam
  • Robin Jacobs
  • Helmut Jaspers
  • Bob Konings
  • Dirk Konings
  • Steff Nouws
  • Kevin Ooye
  • Brigitte Quick
  • Marc Scheepers
  • Dirk Smout
  • Anne Somers
  • Ludo Somers
  • Jan Suykerbuyk
  • Kirsten Tobback
  • Brigitte Van Aert
  • Guy Van den Broek
  • Gaston Van Tichelt
  • Geert Vandekeybus
  • Marita Verpalen

goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen

Openbare titel besluit:

B.3E INTEGRALE VEILIGHEID. Huishoudelijk reglement gemeenschapswachten-vaststellers : goedkeuring.

Korte openbare beschrijving:

INTEGRALE VEILIGHEID. Huishoudelijk reglement gemeenschapswachten-vaststellers : goedkeuring.


gemeenteraad, 


Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op de rechtspositieregeling zoals goedgekeurd door de gemeenteraad; 

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, artikel 119bis;

Gelet op de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid;

Gelet op de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten-vaststellers en tot wijziging van Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op de omzendbrief prev 32 van 3 mei 2010 waarbij uitleg verschaft wordt bij de functie van de gemeenschapswacht en bij de instelling van de dienst gemeenschapswachten-vaststellers;

Gelet op de wet van 30 januari 2014 tot wijziging van de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten-vaststellers en tot wijziging van Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op de wet van 30 juli 2018 tot wijziging van de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten-vaststellers en tot wijziging van Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet wat de opleiding betreft;

Gelet op de wet van 15 juli 2018 houdende diverse bepalingen Binnenlandse Zaken;

Gelet op het Ministerieel Besluit van 7 december 2008 betreffende de werkkleding en het embleem van de ‘gemeenschapswachten’; 

Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 mei 2009 tot bepaling van de opleidingsvoorwaarden waaraan de gemeenschapswachten moeten voldoen, evenals de modaliteiten tot aanwijzing van de opleidingsinstellingen en tot erkenning van de opleidingen;
Gelet op het Koninklijk Besluit van 19 december 2021 en het Koninklijk Besluit van 13 januari 2016 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 15 mei 2009 tot bepaling van de opleidingsvoorwaarden waaraan de gemeenschapswachten moeten voldoen, evenals de modaliteiten tot aanwijzing van de opleidingsinstellingen en tot erkenning van de opleiding;


Gelet op de oprichting van de dienst gemeenschapswachten-vaststellers op de gemeenteraad van 31 mei 2022;

Gelet op de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente Essen, gemeente Kalmthout en gemeente Wuustwezel voor de inzet van de gemeenschapswachten-vaststellers op de gemeenteraad van 31 mei 2022;

Gelet op de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente Essen en PZGrens voor de inzet van de gemeenschapswachten-vaststellers op het grondgebied van PZGrens op de gemeenteraad van 31 mei 2022; 

Overwegende dat de gemeente een reglement van inwendige orde moet opstellen waarin de deontologische regels zijn vastgelegd waaraan de gemeenschapswachten-vaststellers moeten voldoen en uitoefeningsregels van hun activiteiten nader worden bepaald;

Overwegende dat de gemeente Essen de organiserende gemeente is voor de gemeenschapswachten-vaststellers voor de begunstigde gemeenten Kalmthout en Wuustwezel; 

Overwegende dat de inzet van de gemeenschapswachten-vaststellers evenredig is;

Overwegende dat dit reglement dan ook van kracht is voor de gemeenschapswachten-vaststellers die op het grondgebied van de begunstigde gemeenten worden tewerkgesteld;

Gelet op het akkoord van het syndicaal overleg van 21 februari 2022;

Gehoord de toelichting door burgemeester Gaston Van Tichelt ;

Na beraadslaging;



Beslist,

Artikel 1

Art. 1: Besloten wordt het huishoudelijk reglement van de gemeenschapswachten-vaststellers goed te keuren als volgt: 

HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENSCHAPSWACHTEN-VASTSTELLERS

Artikel 1: Algemene bepalingen

De gemeenschapswachten-vaststellers worden geacht het reglement te kennen, te aanvaarden en verbinden zich ertoe de voorschriften na te leven. 

Dit reglement van interne orde heeft als doel de praktische werking van de dienst gemeenschapswachten-vaststellers te regelen.

Artikel 2: Taken en werkrooster

De taken van de gemeenschapswachten-vaststellers staan omschreven in de functiebeschrijving. Deze taken zijn vastgelegd door de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht-vaststeller (aangevuld door de wet van 13 januari 2014). 

De opgemaakte uurroosters dienen gerespecteerd te worden.

In het kader van specifieke opdrachten of bij evenementen kunnen de werkuren aangepast worden.

De dagelijkse leiding van de dienst ligt bij het diensthoofd van de dienst gemeenschapswachten-vaststellers, bijgestaan door de teamchefs van project- en sectorwerking en/of de adjunct korpschef van de lokale politie.

Gemeenschapswachten-vaststellers dienen ook te werken buiten het vaste uurrooster in het kader van specifieke opdrachten of bij evenementen. Extra prestaties en overuren worden enkel gepresteerd in opdracht en mits goedkeuring van het diensthoofd. 

Artikel 3: Opleiding

Op basis van artikel 8 en artikel 10 van de wet van 15 mei 2007 wordt elke gemeenschapswacht-vaststeller geacht een opleiding te volgen voor het uitoefenen van de taken van gemeenschapswacht-vaststeller en dit bij een erkend opleidingsinstituut. Bovendien wordt de gemeenschapswacht-vaststeller geacht deze opleiding met succes af te ronden. 

Verder houdt de gemeenschapswacht-vaststeller zich op de hoogte van de ontwikkelingen rondom de wetgeving en regelgeving die van belang zijn voor de dienst.

Artikel 4: Ziekteregeling

Conform de bepalingen van de rechtspositieregeling dient elke afwezigheid wegens ziekte binnen het uur van de normale aanvang van de diensturen aan het diensthoofd (of bij afwezigheid diens plaatsvervanger) te worden gemeld. Indien op dat ogenblik nog niet geweten is dat de afwezigheid één of meerdere dagen bedraagt, wordt het exact aantal voorgeschreven ziektedagen doorgegeven na het doktersbezoek. 

Afwezigheid door ziekte wordt steeds gestaafd aan de hand van een doktersattest.

Artikel 5: Verlofregeling

Conform de bepalingen van de rechtspositieregeling dienen verlofaanvragen als volgt te gebeuren: 

-Het hoofdverlof dient in principe aangevraagd te worden voor 31 maart van elk jaar. 

-Andere vakantiedagen moeten 2 werkdagen op voorhand worden aangevraagd en kunnen genomen worden voor een volledige dag of een halve dag. 

Elke vorm van verlof dient in overleg met het diensthoofd genomen te worden. Het toestaan van verlof hangt af van de dienstnoodzakelijkheden en van de dienstverzekering. Verlofregelingen worden onderling afgesproken met de collega’s en het diensthoofd. 

Uitzonderingen kunnen enkel met toestemming van het diensthoofd gebeuren.

Artikel 6: Vergaderingen en bijkomende opleidingen

Vergaderingen en bijkomende opleidingen die worden georganiseerd of voorgesteld door het diensthoofd, behoren tot de normale activiteiten van de gemeenschapswacht-vaststeller, met als gevolg dat ze verplicht zijn. 

Vergaderingen en overlegmomenten vinden op regelmatige tijdstippen plaats en hebben tot doel: 

-de gemeenschapswachten-vaststellers de nodige ondersteuning bieden bij de uitvoering van hun takenpakket (bijvoorbeeld begeleiding na conflictsituatie); 

-het realiseren van een tweerichtingscommunicatie en de nodige feedback; 

-het verzorgen van de bijscholing noodzakelijk voor het vervullen van de opdrachten. 

Bovendien worden er ook voldoende overlegmomenten georganiseerd met politie en wijkinspecteurs. Iedere afwezigheid moet verwittigd worden op dezelfde manier als bij gewone activiteiten.


Artikel 7: Uniform en identificatiekaart

Iedere gemeenschapswacht-vaststeller is verplicht om tijdens de diensturen het wettelijk voorgeschreven uniform te dragen. Andere kledij dan het uniform is niet toegelaten tijdens de diensturen.

De kledij wordt ter beschikking gesteld aan de gemeenschapswacht-vaststeller en is in regel met de voorschriften, opgenomen in de wet van 15 mei 2007 en gewijzigd door de wet van 13 januari 2014, op de gemeenschapswachten-vaststellers en in het ministerieel besluit van 7 december 2008 betreffende de werkkleding en het embleem van gemeenschapswachten-vaststellers. 

Het onderhoud van het uniform wordt voor de gemeenschapswacht-vaststeller geregeld door de werkgever. 

Tevens moeten de gemeenschapswachten-vaststellers tijdens hun diensturen de identificatiekaart op een duidelijk leesbare wijze te dragen. Gemeenschapswachten-vaststellers hebben immers een voorbeeldfunctie.

Buiten de werkuren is het verboden om het uniform en de identificatiekaart van gemeenschapswacht-vaststeller te dragen. Wanneer aan de activiteit als gemeenschapswacht-vaststeller een einde komt, is de gemeenschapswacht-vaststeller verplicht om de kledij en identificatiekaart terug te bezorgen.

Er worden geen uitzonderingen toegestaan.

Artikel 8: Materiaal

Onder andere volgende materialen worden ter beschikking gesteld aan de gemeenschapswachten-vaststellers:

-een uniform

-een identificatiekaart

-een smartphone (zowel voor de telefonische bereikbaarheid als voor het nemen van werk-gerelateerde foto’s tijdens de dienst);

-een abonnement van De Lijn (om gratis gebruik te maken van het openbaar vervoer op het grondgebied van de politiezone Grens, enkel tijdens de diensturen, in uniform en op het traject waarin taken dienen volbracht te worden)

-een E-bike/fietsen. 

Dit materiaal blijft steeds eigendom van de werkgever en moet met zorg gebruikt worden. Bij stopzetting van de activiteiten wordt het materiaal ingeleverd.

Artikel 9: Voorkomen van de gemeenschapswacht-vaststeller

Het imago van de gemeenschapswacht-vaststeller wordt grotendeels bepaald door zijn/haar voorkomen.Bij de uitoefening van de taak is het dan ook belangrijk dat er aandacht wordt besteed aan het voorkomen van de gemeenschapswacht-vaststeller. 

Er dient aandacht te zijn voor de persoonlijke hygiëne en de onberispelijke staat van het uniform. 

De gemeenschapswachten-vaststellers behoeden zich ervoor burgerkledij en beroepskledij of accessoires te mengen.

Artikel 10: Gedrag van de gemeenschapswacht-vaststeller

De gemeenschapswacht-vaststeller heeft een voorbeeldfunctie door de uitoefening van zijn beroep op straat en het dragen van een uniform. Iedere gemeenschapswacht-vaststeller dient zich steeds bewust te zijn van zijn zichtbaarheid en dient bijgevolg steeds professioneel gedrag en een plichtsbewuste houding aan te nemen.

Dit houdt o.a. in: 

-Vriendelijk zijn en zich klantvriendelijk gedragen naar de burgers toe; 

-Positieve ingesteldheid uitstralen; 

-In alle omstandigheden beleefd blijven; 

-Steeds bereid zijn een luisterend oor en een helpende hand te bieden; 

-Steeds loyaal zijn aan het lokaal bestuur;

-Steeds de indruk vermijden van partijdigheid, afhankelijkheid, willekeur en bevooroordeling.

De gemeenschapswacht-vaststeller houdt zich aan de volgende regels:

-Steeds op tijd zijn en verwittigen indien dit door omstandigheden niet kan;

-Niet roken tijdens de diensturen en tijdens de uitoefening van de taken. Tijdens de pauze kan er discreet gerookt worden buiten aan de vaste standplaats; 

-Aankoop van eetwaren gebeurt enkel voor aanvang van de diensturen of tijdens de middagpauze; 

-Tussendoortjes worden op een discrete manier gebruikt; 

-Het respecteren van het alcohol- en drugbeleid (zoals bepaald in het arbeidsreglement);

oNooit dronken of geïntoxiceerd de dienst aanvangen; 

oGeen gebruik van alcohol of andere verdovende middelen tijdens de diensturen, tijdens de pauze of in uniform; 

oHet is verboden tijdens de diensturen een café of andere openbare drankgelegenheid te bezoeken, tenzij om dienstredenen.

-Een sanitaire stop wordt, indien noodzakelijk, bij voorkeur gehouden in een openbaar gebouw (vb. dienstencentrum, gemeentehuis, bibliotheek, ...) en niet op privédomein; 

-Geen opmerkingen maken omtrent leeftijd, geslacht, ras, godsdienst of nationaliteit, men moet een neutrale houding aannemen; 

-Niemand discrimineren, om welke reden dan ook; 

-Toezien of het politiereglement wordt nageleefd en zelf, zowel tijdens als buiten de werkuren, dezelfde regels respecteren;

-Tijdens de werkuren geen privéaangelegenheden behartigen, zoals bijvoorbeeld boodschappen doen, binnen springen bij vrienden, kennissen of familie, …; 

-Het is verboden uit hoofde van, maar ook buiten de functie, giften, beloningen of welke voordelen ook, te vragen, te eisen of aan te nemen. Men mag de naam ‘gemeenschapswacht-vaststeller’ niet gebruiken voor commerciële doeleinden;

-Zich niet uitgeven als politieagent of eender welke andere functie in uniform; 

-Als een collega niet tijdig komt opdagen, steeds het diensthoofd inlichten; 

-Nooit geweld gebruiken (noch verbaal, noch fysiek);

-Bij betrapping op heterdaad van een dader die een misdrijf pleegt, onmiddellijk de politiediensten verwittigen en de dader eventueel weerhouden tot de politiediensten aangekomen zijn; 

-Geen gebruik maken van het eigen voertuig tijdens de diensturen, tenzij dit is toegestaan;

De gemeenschapswachten-vaststellers worden beschouwd als de ogen van de gemeente, zij representeren de gemeente.

Artikel 11: Discretieplicht

Gemeenschapswachten-vaststellers komen in contact met vertrouwelijke informatie, zowel bij de uitoefening van het eigen werk als door de aanwezigheid en samenwerking met de politiediensten. 

Het is ten stelligste verboden vertrouwelijke informatie door te geven aan derden, buiten collega’s (indien vereist voor het werk), politiemensen of het diensthoofd. 

De gemeenschapswachten-vaststellers dienen ten allen tijde discreet om te gaan met vertrouwelijke informatie. 

Gemeenschapswachten-vaststellers hebben toegang tot de beelden van de camera’s conform de camera-wetgeving. De beelden kunnen enkel geraadpleegd worden in het kader van een opdracht en mogen nooit verspreid worden. 

Er wordt gestreefd naar een optimale sfeer en samenwerking binnen de dienst en met de collega’s van de politie. Daartoe wordt er niet geroddeld en wordt het privéleven gerespecteerd.

Artikel 12: Ondersteuning en omkadering

Gemeenschapswachten-vaststellers worden bij de uitoefening van hun taken ondersteund door het diensthoofd.

Het diensthoofd is het eerste aanspreekpunt voor de gemeenschapswachten-vaststellers bij vragen, onduidelijkheden of twijfels. Incidenten of conflicten tussen collega’s onderling of tussen de gemeenschapswachten-vaststellers en burgers worden besproken met het diensthoofd. Er wordt naar een gezamenlijke oplossing gezocht. 

Het diensthoofd vertegenwoordigt de gemeenschapswachten-vaststellers op diverse externe vergaderingen en fungeert als contactpersoon tussen de gemeenschapswachten-vaststellers en de externe diensten. 

Conform de bepalingen in de rechtspositieregeling is de nodige opvolging en feedback in het kader van hun ontwikkeling en hun wijze van functioneren voorzien. 

Artikel 

Deze beslissing wordt bekend gemaakt conform het Decreet Lokaal Bestuur. Een kopie wordt ook bezorgd aan de begunstigde gemeenten Kalmthout en Wuustwezel en politiezone Grens.