Type document
Uittreksel document

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur; inzonderheid artikel 161 dat bepaalt dat de gemeenteraad en de OCMW-raad het gezamenlijk organogram van de diensten van de gemeente en van het OCMW vast leggen. Het organogram geeft de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het OCMW weer, duidt de gezagsverhoudingen en de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden;

Gelet tevens op de artikels 179-181 van het decreet over het lokaal bestuur inzake het managementteam. De gemeente en het OCMW dat de gemeente bedient, hebben een gemeenschappelijk managementteam. Het managementteam bestaat minimaal uit de algemeen directeur, de financieel directeur en de burgemeester (deze laatste enkel met raadgevende stem). Daarnaast zitten in het managementteam de personeelsleden waarvan de deelname nuttig wordt geacht voor het functioneren van de gemeente en het OCMW. In het organogram wordt bepaald welke functies dit zijn. Het managementteam heeft vooral een rol bij de beleidsvoorbereiding, -uitvoering en -evaluatie. Het bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten van de gemeente en het OCMW, en de interne communicatie;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 2 juli 2009 houdende personeel – wijzigen personeelsformatie en organogram, gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissing van 19 maart 2015;

Overwegende dat het voorontwerp van het gezamenlijk organogram voor de gemeente en het OCMW, waarin ook de gezagsverhoudingen en de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden worden aangeduid, overeenkomstig art 171 § 4 van het decreet over het lokaal bestuurwerd opgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam;

Overwegende dat de voorgestelde actualisering voor het lokaal bestuur van Baarle-Hertog een gefaseerde groei naar volledige integratie omvat door de vaststelling van:

1. het organogram “as is” (huidige situatie)

2. het organogram “to be (a)" (overgangssituatie van 1 oktober 2023 tot 1 maart 2024)

3. het organogram “to be (b)” (beoogde situatie vanaf 1 maart 2024)

Overwegende dat volgende essentiële keuzes en wijzigingen aanleiding geven tot het bijsturen van de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het OCMW:

• Als gevolg van de integratie van gemeente en OCMW sinds 2019 dient een gezamenlijk organogram te worden opgesteld;

• Het organogram evolueert van 3 naar 2 clusters (naast de organisatiebrede ondersteunende diensten) met als doel een organisatie te creëren waarin teamwerking en coördinatie het risico op verkokering van diensten tot een minimum herleiden;

• Met het oog op de geïntegreerde werking van de gemeente en het OCMW, wordt de cluster burgergerichte zaken (voorheen de cluster burgerzaken en welzijn enerzijds en op termijn beleving en vrije tijd anderzijds) aangestuurd door een nieuwe functie (clustercoördinator, A1a-A3a). Deze functie heeft als doel in te staan voor de coördinatie en goede werking van de diensten van het OCMW (sociale dienst, LOI) en van de gemeente (burgerzaken). Deze functie heeft de directe leiding over de diensten van de gemeente en het OCMW die binnen deze cluster vallen. In de aanloopfase (1 oktober 2023 tot 1 maart 2024, cfr. organogram “To be (a)”) wordt deze functie tijdelijk ingevuld via een interne vacature. Vanaf 1 maart 2024 zal deze functie worden vervuld door de euroambtenaar (cfr. organogram “To be (b)”);

• Op termijn is een opschaling van kritieke functies noodzakelijk om enerzijds de een kwaliteitsvolle werking van de organisatie en anderzijds de aantrekkelijkheid van het lokaal bestuur op de arbeidsmarkt te verhogen. Het gaat inzonderheid om de functies die een hoge mate van expertise en handelingsautonomie vergen en tegelijk een complex geheel van taken omvatten (hetzij door een breed takenpakket, hetzij door complexe problematiek, hetzij door een combinatie van beide). Om hiertoe te komen zullen functies organisatiebreed geanalyseerd en geëvalueerd worden en gewogen worden op basis van takenpakket, verantwoordelijkheden en zwaarte. Daarbij wordt gestreefd naar interne billijkheid voor een correcte verloning naar inhoud en verantwoordelijkheid;

Overwegende dat aan navolgende functies het lidmaatschap van het managementteam wordt verbonden:

• algemeen directeur

• financieel directeur

• eurambtenaar

• diensthoofd grondzaken / clustercoördinator grondzaken

• afdelingshoofd burgerzaken en welzijn / lustercoördinator burgergerichte zaken

Gelet op de besprekingen ter zake in het onderhandelingscomité van 4 september 2023 welke beëindigd werden met een protocol van akkoord;

Gelet op het voorstel aan de raad voor maatschappelijk welzijn van heden houdende goedkeuren geïntegreerd organogram gemeente en OCMW;