Nieuwe pagina: bestuurseenheid.zittingen.zitting.notulen.index

Vlaanderen

publicatie.gelinkt-notuleren.vlaanderen.be Naar de hoofdinhoud

Datum publicatie: 20 november 2023

Notulen van de Gemeenteraad Baarle-Hertog, van 21/09/2023 20:00

Geplande start: 21/09/2023 20:00

Locatie: Gemeentehuis Baarle-Hertog

Onderbrekingen

Van 21/09/2023 20:35 tot 21/09/2023 20:37 na 11. Verzoekschrift gericht aan de gemeenteraad

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)

De voorzitter opent de zitting op 21/09/2023 20:00 .

Agenda overzicht

  • Agendapunt - Gepland openbaar

    1. 01. Opening

  • Agendapunt - Gepland openbaar

    2. 02. Uitloting voorstemmer

  • Agendapunt - Gepland openbaar

    3. 03. Financiën – jaarrekening 2022 – besluit goedkeuring gouverneur – kennisneming

  • Agendapunt - Gepland openbaar

    4. 04. CIPAL – algemene vergadering 12 oktober 2023 – goedkeuren statutenwijziging en agendapunten en bepalen mandaat vertegenwoordiger

  • Agendapunt - Gepland openbaar

    5. 05. Erediensten – Kerkbestuur Sint Remigius – jaarrekening 2022 – advies

  • Agendapunt - Gepland openbaar

    6. 06. Erediensten – Kerkbestuur Sint Rumoldus – jaarrekening 2022 – advies

  • Agendapunt - Gepland openbaar

    7. 07. Personeel - beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW

  • Agendapunt - Gepland openbaar

    8. 08. Personeel – goedkeuren geïntegreerd organogram gemeente en OCMW

  • Agendapunt - Gepland openbaar

    9. 09. Personeel – rechtspositieregeling – wijziging

  • Agendapunt - Gepland openbaar

    10. 10. Personeel – algemeen directeur – openverklaring, invulling, bekendmaking, vaststellen selectiecriteria, samenstelling selectiecommissie en vaststellen functiebeschrijving

  • Agendapunt - Gepland openbaar

    11. 11. Verzoekschrift gericht aan de gemeenteraad

  • Agendapunt - Gepland openbaar

    12. 12. Personeel – kennisgeving aangeboden ontslag wegens pensionering van de algemeen directeur

  • Agendapunt - Gepland openbaar

    13. 13. Sluiting

Behandeling van de Agendapunten

Openbare behandeling van agendapunt

01. Opening

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Frans De Bont

Secretaris: Joannes Vervoort

Om 20.00 uur opent de voorzitter de vergadering.

Openbare behandeling van agendapunt

02. Uitloting voorstemmer

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Frans De Bont

Secretaris: Joannes Vervoort

Als voorstemmer wordt uitgeloot: raadslid M. Jansens.

Openbare behandeling van agendapunt

03. Financiën – jaarrekening 2022 – besluit goedkeuring gouverneur – kennisneming

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Frans De Bont

Secretaris: Joannes Vervoort

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

stemming over het voorstel van besluit:

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

Effectieve stemmers

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen

03. Financiën – jaarrekening 2022 – besluit goedkeuring gouverneur – kennisneming


De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 31 augustus 2023 tot goedkeuring van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Baarle-Hertog.

Bijlagen

Openbare behandeling van agendapunt

04. CIPAL – algemene vergadering 12 oktober 2023 – goedkeuren statutenwijziging en agendapunten en bepalen mandaat vertegenwoordiger

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Frans De Bont

Secretaris: Joannes Vervoort

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

stemming over het voorstel van besluit:

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

Effectieve stemmers

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen

4. CIPAL – algemene vergadering 12 oktober 2023 – goedkeuren statutenwijziging en agendapunten en bepalen mandaat vertegenwoordiger

Gelet op het feit dat de gemeente vennoot is van de dienstverlenende vereniging CIPAL;

Gelet op de statuten van CIPAL;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur;

Gelet op het schrijven van CIPAL van 14 juli 2023 waarbij de gemeente wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering op 12 oktober 2023;

Gelet op de agenda van voormelde algemene vergadering, gevoegd in bijlage bij onderhavige beslissing;

Gelet op het dossier met toelichtende nota en ontwerp van statutenwijziging dat door CIPAL werd overgemaakt met voormeld schrijven;

Gelet op de bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur, in het bijzonder op artikel 40 en artikel 41 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad;

Overwegende dat de gemeenteraad krachtens artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur het mandaat van de vertegenwoordiger vaststelt voor elke algemene vergadering;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 21 februari 2019 houdende aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente Baarle-Hertog om als volmachtdrager deel te nemen aan de algemene vergaderingen van CIPAL;

Besluit

Artikel 1

Het ontwerp van statutenwijziging, zoals voorgelegd door de raad van bestuur van CIPAL ten behoeve van de algemene vergadering van 12 oktober 2023, integraal goed te keuren.

Artikel 2

Akkoord te gaan met de overige voorstellen van de raad van bestuur van CIPAL betreffende de agendapunten van de algemene vergadering van CIPAL op 12 oktober 2023.

Artikel 3

Onderhavige beslissing bepaalt het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente Baarle-Hertog die zal deelnemen aan voormelde algemene vergadering, of op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering indien ze uitgesteld of verdaagd zou worden.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met uitvoering van deze beslissing en onder meer de dienstverlenende vereniging CIPAL hiervan in kennis te stellen.

Bijlagen

Openbare behandeling van agendapunt

05. Erediensten – Kerkbestuur Sint Remigius – jaarrekening 2022 – advies

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Frans De Bont

Secretaris: Joannes Vervoort

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

stemming over het voorstel van besluit:

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

Effectieve stemmers

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen

5. Erediensten – Kerkbestuur Sint Remigius – jaarrekening 2022 – advies

In toepassing van artikel 27 en artikel 172 van het decreet over het lokaal bestuur neemt raadslid J. Van de Perre niet deel aan de bespreking en stemming van dit punt en verlaat de vergaderzaal.

Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten;

Gelet op het ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst;

Gelet op het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Sint Remigius, bestaande uit een strategische nota, financiële nota en afsprakennota, zoals goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 4 juni 2019 en door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2019;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2021 houdende goedkeuring van het budget 2022 van het kerkbestuur Sint Remigius, bestaande uit financiële nota en beleidsnota, zoals goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 5 augustus 2020 en waarover gunstig advies werd uitgebracht door de bisschop van Antwerpen op 25 oktober 2021;

Gelet op de jaarrekening 2022 van het kerkbestuur Sint Remigius zoals goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 28 april 2023, bestaande uit het financiële gedeelte en een toelichting bij de jaarrekening;

Besluit

Artikel 1

De jaarrekening 2022 van het kerkbestuur Sint Remigius gunstig te adviseren.

Artikel

Deze beslissing over te maken aan de provinciegouverneur, aan het Bisdom van Antwerpen en aan het kerkbestuur Sint Remigius.

Bijlagen

Openbare behandeling van agendapunt

06. Erediensten – Kerkbestuur Sint Rumoldus – jaarrekening 2022 – advies

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Frans De Bont

Secretaris: Joannes Vervoort

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

stemming over het voorstel van besluit:

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

Effectieve stemmers

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen

6. Erediensten – Kerkbestuur Sint Rumoldus – jaarrekening 2022 – advies

In toepassing van artikel 27 en artikel 172 van het decreet over het lokaal bestuur neemt raadslid J. Van de Perre niet deel aan de bespreking en stemming van dit punt en verlaat de vergaderzaal.

Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten;

Gelet op het ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst;

Gelet op het meerjarenplan 2020-2025 van het kerkbestuur Sint Rumoldus, bestaande uit een strategische nota, financiële nota en afsprakennota, zoals goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 2 november 2019 en door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2019;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2021 houdende aktename van het budget 2022 van het kerkbestuur Sint Rumoldus, bestaande uit financiële nota en beleidsnota, zoals goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 29 augustus 2020 en waarover gunstig advies werd uitgebracht door de bisschop van Antwerpen op 17 september 2020;

Gelet op de jaarrekening 2022 van het kerkbestuur Sint Rumoldus zoals goedgekeurd door de kerkraad in zitting van 1 juli 2023, bestaande uit het financiële gedeelte en een toelichting bij de jaarrekening;

Besluit

Artikel 1

De jaarrekening 2022 van het kerkbestuur Sint Rumoldus gunstig te adviseren.

Artikel

Deze beslissing over te maken aan de provinciegouverneur, aan het Bisdom van Antwerpen en aan het kerkbestuur Sint Rumoldus.

Bijlagen

Openbare behandeling van agendapunt

07. Personeel - beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Frans De Bont

Secretaris: Joannes Vervoort

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

stemming over het voorstel van besluit:

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

Effectieve stemmers

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen

7. Personeel - beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur (DLB);

Gelet inzonderheid op artikel 196 §2 DLB:

“Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten.

In de beheersovereenkomst kan worden opgenomen dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden. Tegelijk kan worden bepaald dat de bevoegde organen hun beslissings- en ondertekeningsbevoegdheid kunnen toevertrouwen aan de personeelsleden van het andere bestuur binnen de grenzen vastgesteld in dit decreet.”

Overwegende dat de gemeente en het OCMW van Baarle-Hertog een lange traditie van samenwerking kennen;

Overwegende dat sinds 1 januari 2019 de integratie van de gemeente en OCMW (inkanteling van OCMW in gemeente) decretaal een feit is, en het personeel en de diensten van beide besturen geacht worden verregaand met elkaar samen te werken;

Overwegende evenwel dat gemeente en OCMW twee aparte entiteiten en derhalve werkgevers blijven.

Overwegende dat het afsluiten van een beheersovereenkomst in toepassing van artikel 196 §2 DLB noodzakelijk is om gebruik te kunnen maken van elkaars diensten en een beroep te doen op elkaars personeel. Zo’n overeenkomst bevat bepalingen waardoor de besturen en de algemeen directeur:

  • gebruik kunnen maken van elkaars diensten, faciliteiten en uitrusting,

  • een beroep kunnen doen op elkaars personeel,

  • ambtelijke kruiselingse gezagsrelaties mogelijk kunnen maken (cfr. geïntegreerd organogram),

  • gezamenlijke sollicitatieprocedures kunnen voeren,

  • gemeenschappelijke werfreserves aan kunnen leggen;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van heden houdende personeel – goedkeuring geïntegreerd organogram gemeente en OCMW, inzonderheid voor wat de organisatiestructuur vanaf 1 oktober 2023 en vanaf 1 maart 2024 betreft;

Gelet op het voorliggende ontwerp van beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW van Baarle-Hertog, waarin de bestaande en gewenste geïntegreerde werking van beide besturen principieel en juridisch wordt vastgelegd;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 15 december 2011 en de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 november 2011 houdende onder meer de goedkeuring van een beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW;

Gelet op het syndicaal overleg van 4 september 2023 welke leidde tot een gunstig advies van de afgevaardigde vakbondsorganisaties;

Gelet op het voorstel aan de raad voor maatschappelijk welzijn van heden houdende samenwerking gemeente en OCMW - goedkeuren beheersovereenkomst;

Besluit

Artikel 1

De bij onderhavige beslissing gevoegde beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW van Baarle-Hertog goed te keuren. Deze beheersovereenkomst gaat in op 1 oktober 2023 voor onbepaalde duur.

Artikel 2

De beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW van Baarle-Hertog, goedgekeurd bij beslissing van de gemeenteraad van 15 december 2011 en bij beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 november 2011, wordt per 1 oktober 2023 opgeheven.

Bijlagen

Openbare behandeling van agendapunt

08. Personeel – goedkeuren geïntegreerd organogram gemeente en OCMW

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Frans De Bont

Secretaris: Joannes Vervoort

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

stemming over het voorstel van besluit:

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

Effectieve stemmers

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen

8. Personeel – goedkeuren geïntegreerd organogram gemeente en OCMW

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur; inzonderheid artikel 161 dat bepaalt dat de gemeenteraad en de OCMW-raad het gezamenlijk organogram van de diensten van de gemeente en van het OCMW vast leggen. Het organogram geeft de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het OCMW weer, duidt de gezagsverhoudingen en de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden;

Gelet tevens op de artikels 179-181 van het decreet over het lokaal bestuur inzake het managementteam. De gemeente en het OCMW dat de gemeente bedient, hebben een gemeenschappelijk managementteam. Het managementteam bestaat minimaal uit de algemeen directeur, de financieel directeur en de burgemeester (deze laatste enkel met raadgevende stem). Daarnaast zitten in het managementteam de personeelsleden waarvan de deelname nuttig wordt geacht voor het functioneren van de gemeente en het OCMW. In het organogram wordt bepaald welke functies dit zijn. Het managementteam heeft vooral een rol bij de beleidsvoorbereiding, -uitvoering en -evaluatie. Het bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten van de gemeente en het OCMW, en de interne communicatie;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 2 juli 2009 houdende personeel – wijzigen personeelsformatie en organogram, gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissing van 19 maart 2015;

Overwegende dat het voorontwerp van het gezamenlijk organogram voor de gemeente en het OCMW, waarin ook de gezagsverhoudingen en de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden worden aangeduid, overeenkomstig art 171 § 4 van het decreet over het lokaal bestuurwerd opgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam;

Overwegende dat de voorgestelde actualisering voor het lokaal bestuur van Baarle-Hertog een gefaseerde groei naar volledige integratie omvat door de vaststelling van:

  1. het organogram “as is” (huidige situatie)

  2. het organogram “to be (a)" (overgangssituatie van 1 oktober 2023 tot 1 maart 2024)

  3. het organogram “to be (b)” (beoogde situatie vanaf 1 maart 2024)

Overwegende dat volgende essentiële keuzes en wijzigingen aanleiding geven tot het bijsturen van de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het OCMW:

  • Als gevolg van de integratie van gemeente en OCMW sinds 2019 dient een gezamenlijk organogram te worden opgesteld;

  • Het organogram evolueert van 3 naar 2 clusters (naast de organisatiebrede ondersteunende diensten) met als doel een organisatie te creëren waarin teamwerking en coördinatie het risico op verkokering van diensten tot een minimum herleiden;

  • Met het oog op de geïntegreerde werking van de gemeente en het OCMW, wordt de cluster burgergerichte zaken (voorheen de cluster burgerzaken en welzijn enerzijds en op termijn beleving en vrije tijd anderzijds) aangestuurd door een nieuwe functie (clustercoördinator, A1a-A3a). Deze functie heeft als doel in te staan voor de coördinatie en goede werking van de diensten van het OCMW (sociale dienst, LOI) en van de gemeente (burgerzaken). Deze functie heeft de directe leiding over de diensten van de gemeente en het OCMW die binnen deze cluster vallen. In de aanloopfase (1 oktober 2023 tot 1 maart 2024, cfr. organogram “To be (a)”) wordt deze functie tijdelijk ingevuld via een interne vacature. Vanaf 1 maart 2024 zal deze functie worden vervuld door de euroambtenaar (cfr. organogram “To be (b)”);

  • Op termijn is een opschaling van kritieke functies noodzakelijk om enerzijds de een kwaliteitsvolle werking van de organisatie en anderzijds de aantrekkelijkheid van het lokaal bestuur op de arbeidsmarkt te verhogen. Het gaat inzonderheid om de functies die een hoge mate van expertise en handelingsautonomie vergen en tegelijk een complex geheel van taken omvatten (hetzij door een breed takenpakket, hetzij door complexe problematiek, hetzij door een combinatie van beide). Om hiertoe te komen zullen functies organisatiebreed geanalyseerd en geëvalueerd worden en gewogen worden op basis van takenpakket, verantwoordelijkheden en zwaarte. Daarbij wordt gestreefd naar interne billijkheid voor een correcte verloning naar inhoud en verantwoordelijkheid;

Overwegende dat aan navolgende functies het lidmaatschap van het managementteam wordt verbonden:

  • algemeen directeur

  • financieel directeur

  • eurambtenaar

  • diensthoofd grondzaken / clustercoördinator grondzaken

  • afdelingshoofd burgerzaken en welzijn / lustercoördinator burgergerichte zaken

Gelet op de besprekingen ter zake in het onderhandelingscomité van 4 september 2023 welke beëindigd werden met een protocol van akkoord;

Gelet op het voorstel aan de raad voor maatschappelijk welzijn van heden houdende goedkeuren geïntegreerd organogram gemeente en OCMW;

Besluit

Artikel 1

Het in bijlage bij onderhavige beslissing gevoegde organogram als volgt goed te keuren en vast te stellen:

  1. organogram “as is” : huidige situatie,

  2. organogram “to be (a)" : overgangssituatie van 1 oktober 2023 tot 1 maart 2024,

  3. organogram “to be (b)” : beoogde situatie vanaf 1 maart 2024.

Bijlagen

Openbare behandeling van agendapunt

09. Personeel – rechtspositieregeling – wijziging

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Frans De Bont

Secretaris: Joannes Vervoort

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

stemming over het voorstel van besluit:

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

Effectieve stemmers

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen

9. Personeel – rechtspositieregeling – wijziging


Gelet op het decreet over het lokaal bestuur;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen;

Gelet op het decreet van 18 november 2022 tot wijziging van het Provinciedecreet van 9 december 2005, het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en het Bestuursdecreet van 7 december 2018, wat betreft klokkenluiders;

Gelet op de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel van Baarle-Hertog, zoals vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2008 en gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissingen van 18 mei 2009, 8 maart 2010, 16 februari 2017, 15 maart 2018, 22 oktober 2020, 21 april 2022, 1 december 2022 en 20 april 2023;

Gelet op het voorstel om voormelde rechtspositieregeling te wijzigen met het oog op:

  1. het voorzien van loopbaanmobiliteit binnen het lokaal bestuur

  2. het verhogen van het aantal jaar privé-ervaring dat wordt meegerekend voor de geldelijke anciënniteit bij aanwerving

  3. het invoeren van de klokkenluidersregeling

Overwegende dat voormelde wijzigingsvoorstellen m.b.t. de punten a en b ertoe strekken de aantrekkelijkheid van het lokaal bestuur als werkgever te versterken;

Overwegende dat het lokaal bestuur verplicht is in een klokkenluidersmeldpunt te voorzien; dat de klokkenluidersregeling van toepassing is op de eigen personeelsleden en waarbij klokkenluiders personen zijn die in het kader van hun werkrelatie feitelijke of mogelijke inbreuken vaststellen en melden bij een intern of extern meldpunt en daarbij bescherming tegen represailles genieten;​​​​​​

Gelet op de besprekingen ter zake in het onderhandelingscomité van 4 september 2023 welke beëindigd werden met een protocol van akkoord;

Besluit

Artikel 1

De rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel van Baarle-Hertog, zoals vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2008 en gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissingen van 18 mei 2009, 8 maart 2010, 16 februari 2017, 15 maart 2018, 22 oktober 2020, 21 april 2022, 1 december 2022 en 20 april 2023, als volgt te wijzigen:

TITEL II. DE PERSONEELSFORMATIE EN DE LOOPBAAN

Hoofdstuk I. De personeelsformatie en de indeling van de graden en de procedures voor de vervulling van de betrekkingen

Art. 4. §1. Met behoud van de toepassing van de specifieke regels per procedure, wordt een vacante betrekking, ongeacht haar rangindeling, vervuld op een van de volgende manieren:

1° door een aanwervingsprocedure;
2° door een bevorderingsprocedure;
3° door de procedure van interne personeelsmobiliteit;
4° door een procedure van externe personeelsmobiliteit;
5° door een combinatie van de in deze paragraaf vermelde procedures

Bij de aanwervingsprocedure worden tegelijk personen extern aan het gemeentebestuur en personeelsleden van het gemeentebestuur uitgenodigd om zich kandidaat te stellen voor de betrekking.

Bij de bevorderingsprocedure en bij de procedure van interne personeelsmobiliteit worden alleen leden personeelsleden van het gemeentepersoneel de gemeente en van het OCMW met hetzelfde werkingsgebied als de gemeente uitgenodigd om zich voor de vacante betrekking kandidaat te stellen.

Bij de procedure van externe personeelsmobiliteit worden niet alleen de eigen personeelsleden maar ook de personeelsleden van de andere lokale overheden van hetzelfde werkingsgebied uitgenodigd om zich voor de vacante betrekking kandidaat te stellen,

De aanstellende overheid bepaalt bij de vacantverklaring van de betrekking volgens welke procedure of combinatie van procedures ze vervuld wordt.

(…)

Hoofdstuk XII. De bevordering

Afdeling I. Algemene bepalingen

Art. 114. (…)

§2. Voor de deelname aan een bevorderingsprocedure komen de volgende personeelsleden van de gemeente en van het OCMW met hetzelfde werkingsgebied als de gemeente, in aanmerking:

1° de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen, ongeacht hun administratieve toestand;
2° de contractuele personeelsleden die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen, als ze aan een van de volgende criteria beantwoorden:

a) ze zijn na 1 januari 2008 aangesteld na een aanwervings- en selectieprocedure als vermeld in hoofdstuk II afdeling II en III en ze hebben de proeftijd beëindigd;
b) ze zijn voor 1 januari 2008 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen.

(…)

TITEL VI. HET SALARIS

Hoofdstuk II. De toekenning van periodieke salarisverhogingen door de opbouw van geldelijke anciënniteit

Afdeling II. Diensten in de privésector of als zelfstandige

Art. 162. Beroepservaring in de privésector of als zelfstandige wordt volledig in aanmerking genomen voor de toekenning van periodieke salarisverhogingen voor een maximum van 20 jaar, op voorwaarde dat ze relevant is voor de uitoefening van de functie.

De relevantie van de beroepservaring wordt beoordeeld op basis van een vergelijking van die ervaring met de voorwaarden en met het functieprofiel voor de functie waarin het personeelslid aangesteld wordt.

Het personeelslid levert zelf de bewijsstukken van de beroepservaring.

De geldelijke anciënniteit die op die manier verkregen wordt, blijft behouden voor het verdere verloop van de loopbaan.

TITEL VIIIbis. KLOKKENLUIDERSREGELING

Art. 329bis. §1. Deze regeling geldt voor alle personeelsleden van het lokaal bestuur en andere personen die met het lokaal bestuur samenwerken en heeft als doel om de klokkenluider meer bescherming te geven.

Klokkenluiders zijn personen die in het kader van een werkrelatie inbreuken vaststellen en die inbreuken melden. Dit kunnen personeelsleden zijn, maar ook andere personen die met het lokaal bestuur van Baarle-Hertog samenwerken, zoals vrijwilligers, aannemers, leveranciers, sollicitanten, voormalige werknemers, … Ook anonieme meldingen worden beschermd onder het decreet en het klokkenluiderssysteem.

De algemeen directeur is als hoofd van het personeel overeenkomstig het Bestuursdecreet het intern meldpunt. Enkel personeelsleden van het lokaal bestuur kunnen een melding indienen bij het intern meldpunt van hun bestuur.

Het externe meldpunt is Audit Vlaanderen en is te bereiken via volgende kanalen:

Andere personen die een werkrelatie hebben met het lokale of provinciale bestuur (bv. consultants, leveranciers, sollicitanten, stagairs, politieke mandatarissen, …) kunnen een melding maken bij het bevoegde externe meldkanaal.

Ook personeelsleden van het eigen lokaal bestuur kunnen bij het bevoegde externe meldingskanaal terecht zonder dat ze eerst een interne melding hebben gemaakt als:

  • ze menen dat de inbreuk intern niet doeltreffend behandeld kan worden,

  • er een risico op represailles bestaat.

Zij moeten dat niet motiveren bij het externe meldkanaal. Het interne meldkanaal geniet de voorkeur.

§2. Een klokkenluidersmelding kan gaan over een inbreuk op een regelgeving die op het lokale bestuur van toepassing is, die zich feitelijk of mogelijk al heeft voorgedaan of die zeer waarschijnlijk zal plaatsvinden.

Het Bestuursdecreet definieert het begrip ‘inbreuk’ als een handeling of nalatigheid die onrechtmatig is of het doel of de toepassing van de regelgeving ondermijnt.

De procedures en systemen die gebruikt worden om meldingen te ontvangen en op te volgen, bieden de nodige garanties inzake de vertrouwelijkheid, anonimiteit en kwaliteit van de behandeling.

Er geldt een verbod op represailles en dit onbeperkt in de tijd.

§3. Klokkenluiders kunnen meldingen schriftelijk, telefonisch of tijdens een fysieke ontmoeting bezorgen. De melder heeft hierbij recht op een verslag.

Binnen de zeven kalenderdagen dient de melder een ontvangstmelding te krijgen, binnen de drie maanden feedback.

Artikel 2

De wijziging van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel van Baarle-Hertog zoals bepaald in artikel 1 van onderhavig besluit treedt in werking vanaf 1 oktober 2023.

Artikel 3

Deze beslissing bekend te maken in toepassing van artikel 286 §1, 2° van het decreet over het lokaal bestuur.

Openbare behandeling van agendapunt

10. Personeel – algemeen directeur – openverklaring, invulling, bekendmaking, vaststellen selectiecriteria, samenstelling selectiecommissie en vaststellen functiebeschrijving

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Frans De Bont

Secretaris: Joannes Vervoort

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

stemming over het voorstel van besluit:

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

Effectieve stemmers

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen

10. Personeel – algemeen directeur – openverklaring, invulling, bekendmaking, vaststellen selectiecriteria, samenstelling selectiecommissie en vaststellen functiebeschrijving


Gelet op het decreet over het lokaal bestuur;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimalevoorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen;

Gelet op de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel van Baarle-Hertog, zoals vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2008 en gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissingen van 18 mei 2009, 8 maart 2010, 16 februari 2017, 15 maart 2018, 22 oktober 2020, 21 april 2022, 1 december 2022, 20 april 2023 en heden;

Overwegende dat het decreet over het lokaal bestuur, Artikel 162. bepaalt dat er in elke gemeente een algemeen directeur en een financieel directeur zijn die zowel van de gemeente als van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient, ten dienste staan, en dat deze ambten worden uitgeoefend door personeelsleden van de gemeente;

Overwegende dat het aangewezen is tijdig te starten met de vervangingsprocedure en de gemeenteraad derhalve gevraagd wordt om over te gaan tot de openverklaring van de functie van algemeen directeur;

Overwegende dat krachtens artikel 27 van voormelde rechtspositieregeling de gemeenteraad de functiebeschrijving vaststelt voor de decretale graden;

Gelet op het bij onderhavig besluit gevoegde ontwerp van functiebeschrijving voor de betrekking van algemeen directeur;

Gelet op de bepalingen van Titel II, Hoofdstuk XII van voormelde rechtspositieregeling, inzonderheid inzake de bevordering waarbij sprake is van de aanstelling van een personeelslid in een functie van een graad van een hogere rang;


Besluit

Artikel 1

Goedkeuring te hechten aan de in bijlage bij onderhavig besluit gevoegde functiebeschrijving voor de betrekking van algemeen directeur.

Artikel

De functie algemeen directeur - decretale graad, statutair, voltijds - van zodra de ontslagverlening ingevolge pensionering van de huidige algemeen directeur is goedgekeurd (cfr. agendapunt 12 in geheime zitting van heden) open te verklaren en te vervullen door middel van een procedure van bevordering overeenkomstig Titel II, Hoofdstuk XII van de rechtspositieregeling voor het personeel van de gemeente Baarle-Hertog vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2008 en latere wijzigingen.  

Artikel

De selectieprocedure voor voormelde functie vast te stellen overeenkomstig artikel 117 van voormelde rechtspositieregeling, te weten de selectieprocedure zoals van toepassing bij de aanwerving zoals bepaald in Titel II, Hoofdstuk III van voormelde rechtspositieregeling. De selectiecriteria en de selectietechnieken zijn afgestemd op de functiebeschrijving. De selectietechnieken bevatten in elk geval:

  • een test die de management- en leiderschapscapaciteiten van de kandidaten toetst (assessment),

  • ​een sollicitatiegesprek waarbij de motivatie en het profiel van de kandidaat getoetst worden aan de competenties vereist voor de functie op basis van het functie- en competentieprofiel zoals omschreven in de functiebeschrijving, al dan niet voorafgegaan door of in combinatie met een schriftelijke opdracht.

​De selectie wordt uitgevoerd door een selectiecommissie die wordt samengesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 15 en 16 van voormelde rechtspositieregeling. De leden en de secretaris van de selectiecommissie worden nominatief door het college van burgemeester en schepenen aangewezen. 

De test die de management- en leiderschapscapaciteiten van de kandidaten toetst, wordt uitgevoerd door een erkend extern selectiebureau, aan te duiden door het college van burgemeester en schepenen.

Om geslaagd te zijn, dienen de kandidaten minstens 60% te behalen, alsook het advies "geschikt" voor het assessment. De selectiecommissie zal op basis van het resultaat van de bevorderingsprocedure een advies van meest geschikte kandidaat voorleggen aan het college van burgemeester en schepenen dat voor de aanstelling doorverwijst naar de gemeenteraad. 

De geslaagde kandidaten worden opgenomen in een bevorderingsreserve met een geldigheidsduur van drie jaar. 

Artikel

Voormelde interne vacature bekend te maken overeenkomstig artikel 114 §3 van voormelde rechtspositieregeling, door middel van de in bijlage bij onderhavige beslissing gevoegde oproep tot kandidaatstelling aan de personeelsleden die in aanmerking komen, met minstens volgende vermeldingen:
1°  de functiebenaming en de functiebeschrijving;
2°  de salarisschaal;
3°  de bevorderingsvoorwaarden;
4°  de selectieproeven;
5°  de wijze waarop de kandidaturen moeten worden ingediend en de uiterste datum voor het indienen ervan;
6°  het interne contactpunt voor meer informatie.

Bijlagen

Openbare behandeling van agendapunt

11. Verzoekschrift gericht aan de gemeenteraad

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Frans De Bont

Secretaris: Joannes Vervoort

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

stemming over het voorstel van besluit:

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

Effectieve stemmers

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen

11. Verzoekschrift gericht aan de gemeenteraad

Gelet op het verzoekschrift gericht aan de gemeenteraad ingediend door de heer P. Loots namens Loots BV van 4 september 2023 met navolgende vragen c.q. wensen in verband met de oostelijke parking:

“Via deze weg wensen wij een verzoek in te dienen om de realisatie van de Oostelijke parking door een private investeerder op de gemeenteraad van september te plaatsen.

Zoals u allen gekend wordt op dit eigenste moment de Kapelstraat heraangelegd, bij de heraanlegging wordt een stevige reductie doorgevoerd van het aantal parkeerplaatsen.

Zo zullen in de toekomstige situatie nog slechts 5 parkeerplaatsen ingericht worden in het gedeelte tussen het kruispunt Molenstraat/Kapelstraat en Klokkenstraat/Kapelstraat, waar er nu 16 parkeervakken beschikbaar zijn.

Van het kruispunt Klokkenstraat/Kapelstraat tot het kruispunt Smederijstraat/Kapelstraat wordt het aantal parkeervakken gereduceerd tot 16, waar er in de huidige situatie over de volledige lengte van +-475m aan beide kanten van het wegdek geparkeerd mag worden mits er voldoende doorgang wordt gelaten voor het verkeer.

Dat er in de huidige toestand reeds een zeer hoge parkeerdruk aanwezig is, bleek al in 2009 en wordt bevestigd in het RUP Randzones, die voorschrijft dat “de aanleg van ca. 180 extra plaatsen (langparkeren) noodzakelijk is”. Ook in het door de gemeente bijgebracht mobiliteitsplan wordt op basis van gegevens van 2016 herbevestigd dat de parkeerdruk in de omgeving hoog is.

Deze inkrimping van de publieke parkeergelegenheid wordt doorgevoerd zonder volwaardig alternatief, nu de gemeente Baarle-Hertog heeft beslist om de Oostelijke Parking te schrappen uit de meerjarenbegroting vanwege een tekort aan financiële middelen.

De realisatie van de Oostelijke parking en de herinrichting van de Kapelstraat zijn volgens ons onlosmakelijk met elkaar verbonden. Zo wordt ook bevestigd in het RUP randzones dat bij de heraanleg van de Kapelstraat rekening gehouden zal worden met de realisatie van de Oostelijke parking. Op het moment dat het herinrichtingplan van de Kapelstraat werd goedgekeurd, was er echter nog geen sprake van het schrappen van de Oostelijke parking.

Om te vermijden dat in de toekomst de mobiliteit in Kapelstraat en haar directe omgeving, volledig in de soep draait, is het dus m.a.w. noodzakelijk dat de Oostelijke parking gerealiseerd wordt.

Niet enkel ontstaat er een tekort aan publieke parkeerplaatsen voor bewoners, ook de vuurwerkwinkels zullen langer in het centrum gevestigd blijven, nu ter kennis is gekomen dat men de huidige RUP Baarle Oost stopzet en opnieuw zal beginnen met een nieuwe procedure.

De gevestigde vuurwerkwinkels overwegen nu zelf de parking te realiseren. Zij hebben hiervoor navraag gedaan bij de grondeigenaar, die tevens geen probleem ziet, indien de gemeente Baarle-Hertog het initiatief ondersteund.

Uiteraard betreft het hier een flinke investering en om deze reden zal het dan ook gaan om een betaalparking, maar weliswaar met lage tarieven die door de gemeente Baarle-Hertog eveneens gelimiteerd zouden kunnen worden. Ook zou er ook onderscheid gemaakt kunnen worden tussen toeristen en bewoners in de gehanteerde tarieven.”;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 304 §2;

Overwegende dat inwoners van de gemeente het recht hebben verzoekschriften in te dienen;

Overwegende dat de gemeenteraad bevoegd is om de nadere modaliteiten voor de uitoefening van dit recht te bepalen;

Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21 februari 2019 houdende goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van Baarle-Hertog, inzonderheid art. 39 en 40 waarbij de gemeenteraad deze nadere modaliteiten heeft vastgelegd;

Overwegende dat het verzoekschrift gericht is aan het orgaan tot wiens de bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort en derhalve ontvankelijk is;

Overwegende dat ingevolge voormeld huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, de gemeenteraad binnen de drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker dient te verstrekken;

Gelet op het ontwerp van gemeenteraadsbeslissing waarbij voorgesteld wordt om:

1. Het verzoekschrift gericht aan de gemeenteraad ingediend door de heer P. Loots op 4 september 2023 ontvankelijk te verklaren;

2. In toepassing van artikel 40 §2 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad het ingediende verzoekschrift naar het college van burgemeester en schepenen en naar de Gecoro te verwijzen;

3. Deze beslissing over te maken aan de indiener van het verzoekschrift;

Overwegende dat de oostelijke parking waarnaar de verzoeker verwijst gelegen is het Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan ‘Randzones Baarle-Hertog’ definitief goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 16 mei 2019;

Overwegende dat de aan te leggen parking dient te voldoen aan de stedenbouwkundige voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan Randzones wat onder meer inhoudt dat:

1. het een openbare parking moet zijn,

2. de parking qua schaal en qua ruimtelijke impact verenigbaar moet zijn met de draagkracht van de omgeving,

3. de parkeerzone kwalitatief en duurzaam dient ingericht te worden,

4. de vergunningsaanvraag beoordeeld wordt op de toename van de verkeersdynamiek;

Overwegende dat de gemeenteraad na het organiseren van een openbaar onderzoek zich dient uit te spreken over het tracé van de gemeentewegen indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat alvorens het college van burgemeester en schepenen een omgevingsvergunning kan afleveren voor de aan te leggen parking;

Gelet op het voorstel van de voorzitter van de gemeenteraad om artikel 2 van voormeld ontwerp van gemeenteraadsbeslissing als volgt te wijzigen:

“Artikel 2

Na het indienen van een omgevingsvergunningsaanvraag voor de beoogde aan te leggen parking door de vuurwerkhandelaars zal de gemeenteraad zich uitspreken over het tracé van de gemeentewegen indien in de aanvraag nieuwe wegen zijn opgenomen en zal het college van burgemeester en schepenen als bevoegd gezag zich uitspreken over de omgevingsvergunningsaanvraag rekening houdend met de stedenbouwkundige voorschriften zoals opgenomen in het RUP Randzones.”;

Gaat over tot stemming over navolgend voorstel van beslissing:

"Artikel 1

Het verzoekschrift gericht aan de gemeenteraad ingediend door de heer P. Loots op 4 september 2023 wordt ontvankelijk verklaard.

Artikel 2

Na het indienen van een omgevingsvergunningsaanvraag voor de beoogde aan te leggen parking door de vuurwerkhandelaars zal de gemeenteraad zich uitspreken over het tracé van de gemeentewegen indien in de aanvraag nieuwe wegen zijn opgenomen en zal het college van burgemeester en schepenen als bevoegd gezag zich uitspreken over de omgevingsvergunningsaanvraag rekening houdend met de stedenbouwkundige voorschriften zoals opgenomen in het RUP Randzones.

Artikel 3

Deze beslissing over te maken aan de indiener van het verzoekschrift."

Besluit

Artikel 1

Het verzoekschrift gericht aan de gemeenteraad ingediend door de heer P. Loots op 4 september 2023 wordt ontvankelijk verklaard.

Artikel 2

Na het indienen van een omgevingsvergunningsaanvraag voor de beoogde aan te leggen parking door de vuurwerkhandelaars zal de gemeenteraad zich uitspreken over het tracé van de gemeentewegen indien in de aanvraag nieuwe wegen zijn opgenomen en zal het college van burgemeester en schepenen als bevoegd gezag zich uitspreken over de omgevingsvergunningsaanvraag rekening houdend met de stedenbouwkundige voorschriften zoals opgenomen in het RUP Randzones.

Artikel 3

Deze beslissing over te maken aan de indiener van het verzoekschrift.

Besloten behandeling van agendapunt

12. Personeel – kennisgeving aangeboden ontslag wegens pensionering van de algemeen directeur

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Frans De Bont

Stemmingen bij agendapunt

De leden van de raad stemmen openbaar

stemming over het voorstel van besluit:

Aanwezigen tijdens de stemming

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

Effectieve stemmers

  • Ann Brosens
  • Mark Bruurs
  • Frans De Bont
  • Mano Jansens
  • Bart Mertens
  • Tom Sommen
  • Jef Van de Perre
  • Jeroen Van den Bogaert
  • Leo Van Tilburg

goedgekeurd, met eenparigheid van stemmen

12. Personeel – kennisgeving aangeboden ontslag wegens pensionering van de algemeen directeur

Openbare behandeling van agendapunt

13. Sluiting

Aanwezigen bij agendapunt

Aanwezige leden

  • Ann Brosens (Gemeenteraadslid)
  • Mark Bruurs (Gemeenteraadslid)
  • Frans De Bont (Gemeenteraadslid)
  • Mano Jansens (Gemeenteraadslid)
  • Bart Mertens (Gemeenteraadslid)
  • Tom Sommen (Gemeenteraadslid)
  • Jef Van de Perre (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Van den Bogaert (Gemeenteraadslid)
  • Leo Van Tilburg (Gemeenteraadslid)

Afwezige leden

  • Philip Loots (Gemeenteraadslid)
  • Jeroen Raeijmaekers (Gemeenteraadslid)

Voorzitter: Frans De Bont

Secretaris: Joannes Vervoort

Om 21.00 uur sluit de voorzitter de vergadering.

De voorzitter sluit de zitting op 21/09/2023 21:00 .